厦门市十三五建设事业专项规划.doc

厦门市 “十三五”建设事业专项规划厦门市建设局2016年8月II目 录序 言 ..............................................................................................................................1一、“十二五”期间取得的成绩 ......................................................................................2（一）建筑业与房地产业保持健康稳定发展 .........................................................2（二）工程质量与安全生产水平进一步提高 .........................................................3（三）城市基础设施建设快速推进 .........................................................................5（四）绿色建筑与建筑节能工作全面快速推动 .....................................................6（五）低碳生态城市与节水型城市建设持续领先 .................................................7（六）城镇建设与民生工程建设继续加快推进 .....................................................8（七）依法治建水平与建设服务质量同步提升 .....................................................9二、“十三五”面临的形势 ............................................................................................12（一）优势与机遇 ...................................................................................................121.中央支持福建快速发展带来的优势与机遇 .............................................122. 21世纪海上丝绸之路中心枢纽城市建设带来的优势与机遇 ................123.区域合作愈加紧密带来的优势与机遇 .....................................................124.城市建设新一轮转型升级带来的优势与机遇 .........................................13（二）困难与挑战 ...................................................................................................131.城乡建设发展新模式带来的困难与挑战 .................................................132.建筑业转型升级带来的困难与挑战 .........................................................143.建设科技创新发展带来的困难与挑战 .....................................................144.改善民生居住环境带来的困难与挑战 .....................................................14三、指导思想、基本原则及发展目标 ........................................................................16（一）指导思想 .......................................................................................................16（二）基本原则 .......................................................................................................16（三）发展目标 .......................................................................................................171.总体目标 .....................................................................................................172.具体目标 .....................................................................................................18四、发展重点和主要措施 ...........................................................................................26（一）行业管理 .......................................................................................................26III1.促进建筑业转型升级，加快产业链培育 ..................................................262.规范建筑市场管理，营造良好市场环境 ..................................................273.强化工程质量监督，提升工程质量与施工安全 ......................................294.提升勘察设计水平，加强抗震防灾管理 ..................................................315.推动住宅产业化发展，推进房地产产业发展方式转型 ..........................336.着力提升建设科技应用水平，推进绿色建筑与可再生能源的发展 ......357.加强工程建设标准化工作，推进建筑产业现代化科技示范 ..................368.加快推进服务外包，形成产业升级新支撑 ..............................................38（二）项目推动 .......................................................................................................391.推动重点项目建设，共同缔造美丽厦门 ..................................................392.推动城乡环境整治，全面实施宜居环境建设行动计划 ..........................403.着力提升保障房安居工程建设水平，加强民生服务保障 ......................414.进一步推动棚户区改造，着力改善居住条件 ..........................................425.加快推行公共租赁房，扩大住房保障覆盖面 ..........................................42（三）城市管理 .......................................................................................................431.规范物业管理，提升服务水平 ..................................................................432.强化停车设施建设，缓解城市停车难题 ..................................................443.加强保障性住房管理，缓解临时居住难题 ..............................................454.进一步强化绿色及文明施工，助力生态文明城市建设 ..........................465.加强城市立面景观整治与夜景建设，提升城市形象和品位 ..................476.推进无障碍设施改造建设，营造和谐文明家园 ......................................48（四）服务保障 .......................................................................................................481.完善立法执法体系，强化依法行政能力 ..................................................482.优化人才发展环境，促进人才队伍建设 ..................................................493.积极拓展筹资渠道，保障建设资金需求 ..................................................504.加快信息化建设步伐，有效提升管理服务水平 ......................................51五、实施计划 ...............................................................................................................52六、保障措施 ...............................................................................................................62（一）分解落实目标任务，分阶段有步骤实施 ....................................................62（二）加强宣传和组织动员，确保规划有效落实 ................................................62（三）强化组织领导和部门协调，推进体制机制改革与创新 ............................63IV（四）做好机关后勤工作，保障正常工作秩序 ....................................................63（五）加强党风廉政建设，推进建设事业健康发展 ............................................641序 言“十三五”时期是中央支持厦 门加快。