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国内外预警信息发布情况情况 介绍 2011-10 1、国外预警发布系统情况介绍 2、国内预警发布系统情况介绍 3、现有信息发布技术介绍 日本灾害预警发布情况 日本针对自然灾害建立了一套比较完善的预警系统根据预测分析结果，运用各种方式进行突发事件预警信息的发布、调整和解除，以有效减少人员伤亡和财产损失为目标1、国外预警信息发布情况介绍 日本灾害预警发布情况 日本通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行预警信息的发布、调整和解除对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区则采取有针对性的公告方式1、国外预警信息发布情况介绍 采用多种手段和方式 努力扩大覆盖范围 日本灾害预警发布情况 灾害发生后，根据气象业务法规定，要马上把有关信息传递到警察机构、地方政府、通信公司、电视媒体、海上保安厅、消防机构等，并由此再迅速传递到学校、居民家、医院和船舶等场所1、国外预警信息发布情况介绍 先专业、后公众；分类分级，重点优先 日本灾害预警发布系统的发展 以日本 NHK为例，以前每天会有专门负责紧急速报的播音员一直在演播室随时准备播报，一旦发生紧急预报，气象厅的紧急速报信息自动传到广播电台及电视台，电视台立刻切换画面插进紧急警报人工播报。

早期采用人工播报 1、国外预警信息发布情况介绍 2006年，日本NHK开发了“紧急地震速报”系统，通过专线和日本气象厅相连，一旦接收到日本气象厅签发的警报，“前端处理器”将立即把警报转发给NHK在日本各地的下属电视台，与此同时，“前端处理器”把有关信息发送到“紧急地震速报服务器”，这台服务器具有图像生成和语音合成的功能，能根据接收到的警报信息，生成受影响地区的名单和文字、合成播放警报信息的语音，随后NHK所有的电视频道将插播图文，电台也将中断正常播音，转而播发合成的语音警报所有这一系列流程全部自动完成，不需要人工干预，因此所有这一系列流程全部自动完成，不需要人工干预，因此可以极为迅速地发出警报，在灾害来临之前争取争取救命的几秒钟时间秒钟时间人工播报转向自动播报，争取宝贵的时间 日本灾害预警发布系统的发展 1、国外预警信息发布情况介绍?美国国家天气局（NWS）负责各种气象灾害监测预警和相关管理工作美国的气象灾害预警系统包括防灾法律体系、专用警报系统和洪水预警系统，其灾害性天气预警通过遍布全国的广播电台及时发送信息，即便在偏远山区，当地农民也能通过收音机接收，这种收音机就算处于关闭状态，一旦接收预警信息就能自动开启播放。

全美已经建立形成了比较完备的现代化气象灾害预警预报体系，全国可以及时获得气象预报和警报信息，气象灾害信息通过Internet网、电视、广播等新闻媒介随时向社会公布用于气象灾害预警发布系统主要有：国家与海洋大气局（N0AA）天气警报广播系统、N0AA天气有线服务系统、家庭气象服务系统、应急管理气象信息网络服务系统美国电视台设有专门气象服务频道，全天候24小时不间断播放气象服务信息美国气象灾害预警发布情况 1、国外预警信息发布情况介绍 美国气象灾害预警预报体系 美国国家海洋和大气管理局全灾害气象电台 NWR是全国范围内的无线电广播网络直接从当地的国家气象局办公室获取天气信息，并以无线电广播的形式持续地发布每天 小时连续播报官方的天气服务预警、警戒、预报和其他灾害信息，并在紧急状 态下，打断正常的广播，通过特殊的声音启动当地天气播报即便在偏远山区，也能通过收音机接收，这种收音机就算处于关闭状态，一旦接收预警信息就能自动开启播放包括个无 线电发射机，涵盖了美国本土的个州、近海水域、波多黎各、美属维尔京群 岛和美属太平洋海域的广播信号，需要使用专门的无线电接收机来接收，可以在七个频率的甚高频（）公共服务波段接收灾害广播信息。

美国气象灾害预警发布情况 1、国外预警信息发布情况介绍?1994年 美国美国联邦通信委员会FCC建立紧急预警系统EAS,与所有广播电视台、有线电视系统以及 卫星公司相连，可以在全国紧急状况下向公众传送信息NWR与EAS的合作，使 NWR成为一个可以广播“所有灾害”的无线电广播网络NWR还播报各类突发事件 的预警信息和事后处理信息，包括自然灾害、环境灾害、公众安全、国家紧急状态等信息美国美国的广播电视台和有线电视系统每周都要对进行调用测试，保证能够在所有的视频频道中发送紧急信息某些核设 施附近的居民，在家中使用特制的收音机，用来在辐射泄漏等紧急情况下广播 紧急信号有些紧急情况也通过短信发布应急信息美国紧急预警系统EAS 美国气象灾害预警发布情况 1、国外预警信息发布情况介绍 美国紧急预警系统EAS 美国气象灾害预警发布情况 EAS的特征 1、自动运行紧急报警系统的数字体系结构允许广播电(视)台、有线电视系统以及卫星公司和其他服务部门，即使在系统无人监管的情况下，也可以迅速、自动地发送、接收紧急信息2、备份紧急报警系统要求至少监控2个独立的紧急信息来源，以保证紧急信息达到观众和听众3、较少干扰。

紧急报警系统的测试较为简短，对观众和听众的干扰较少，因此，当人们听到或看到紧急报警系统的信息，将会认真对待4、第二语言紧急报警系统的数字信息能自动转化为广播电(视)台或有线电视系统使用的任何语言 1、国外预警信息发布情况介绍 韩国灾害预警发布情况 韩国在防灾方面的专门常设机构名为“中央灾害对策本部”，隶属于韩国行政自治部中央灾害对策本部的职责是提出各种防灾对策，并审议和制定国家防灾基本计划，协调各地的防灾计划此外，当出现大的灾情时，“中央灾害对策本部”负责发布灾害情况，并协调政府各部门投入人力和物力进行救灾抢险韩国灾害信息的发布借助韩国基站密布、信号基本没有盲区的特点，对灾害多发地区的居民实施文字和语音短信发布灾害警报，在山谷等信号难以覆盖的地方，将增设自动警报设施，通过高音喇叭通知1、国外预警信息发布情况介绍 俄罗斯灾害预警发布情况 俄罗斯紧急情况事务部于2001年成立了抗灾中心，对暴雨、强降雪等自然灾害及其他紧急情况进行预测和监测在预测或监测到紧急情况时，该中心通过下属6个分部迅速将有关信息通报给地方政府部门，以便及时采取有效措施应对紧急情况气象局会向各政府机构及其他单位和工厂等通报，同时将气象信息提供给广播、电视、报纸等大众传媒。

各媒体特别是电台会及时将有关信息传达给大众气象局还开设了专门的咨询气象专家昼夜值班，回答公众希望了解的有关天气、灾害等问题此外，气象局还与专门的电信部门合作，便于用户直接咨询当日及近期的天气情况在获知紧急情况后，各单位会直接向大众及本单位职工发布紧急情况信息交通管理机关、紧急情况事务部门也将视情况采取相应措施1、国外预警信息发布情况介绍 国际组织对灾害预警发布的工作情况 应急数据交换语言通用预警协议（CAP）是一个可以在各种类型网络上交换紧急警告和公共预警的消息格式可以通过无线电、电视、、电子邮件等各种媒体发出各种危害的预警通知CAP1.2版本提供了数字签名支持，增加了安全性和身份验证CAP标准已国际组织被批准为ITU-T 1303它也被世界气象组织以及加拿大环境部和美国国家气象服务所支持通过公共和私有部门的国际合作促进，CAP 1.2现在是一个正式的 OASIS标准，这是标准批准的最高形式加拿大和美国已采纳了CAP框架文件来定义事件、位置代码和其他需要的具体参数美国综合公共预警和警报系统框架（IPAWS）定义了紧急警报系统（EAS）的支持代码其他国家和集团即将开发类似CAP框架1、国外预警信息发布情况介绍 我国气象灾害预警发布系统情况?我国基本建立气象灾害综合预警发布系统，由短信、电视、广播、报刊、互联网、自动答询、警报系统、电子显示屏、海洋气象预警电台等构成的公共气象服务信息平台日益完善，覆盖面不断扩大。

每天在全国各类电视频道播出的气象服务节目达3000多套先后建立1400多个气象服务网站、15000多个乡村信息服务站，在城市设立气象预警信息电子显示屏73000块全国气象短信订制用户达7100多万，去年有12亿人次接收到气象预警短信2、国内气象预警信息发布情况介绍、国内气象预警信息发布情况介绍 国家气象信息中心卫星DAB广播?卫星数字音频广播（DAB）是 Digital Audio Broadcasting 的英文简写，是继AM、FM传统模拟广播之后的第三代广播数字信号广播它是以数字技术为基础，采用先进的音频数字编码数据压缩、纠错编码以及数字调制技术，对广播信号进行系列数字化的广播具有抗噪声、抗干扰、抗电波传播衰落、适合高速移动接收等优点卫星数字音频广播（DAB）除了传送声音信号外，还可以传送任何形式的数据信号，例如广播电文，静止画面等等国家气象信息中心利用中国卫星通信公司经营的世广卫星L波段广播系统，采用数字音频广播（DAB）技术，进行全国范围的灾害预警信息发布，在15个省已安装了2000多套终端由于采用卫星通信方式，终端天线必须面向南面的天空，只适合空旷的山区和农村，不适用于城市终端价格为1000多元，在贫困地区全面推广存在问题，覆盖率低。

2、国内气象预警信息发布情况介绍、国内气象预警信息发布情况介绍 国家气象信息中心卫星 DAB广播架构示意图 2、国内气象预警信息发布情况介绍、国内气象预警信息发布情况介绍 山西气象灾害预警发布系统?山西作为中国气象局确定的国家突发事件预警信息发布系统建设试点省份，“山西省国家突发事件预警信息发布中心”项目2011年建成并投入试运行目前，预警信息可以通过发布平台10分钟内传给全省31000名各级防汛责任人，并通过电视、广播、短信、网站、电子显示屏、、报纸等渠道对社会发布；按照属地原则，各级气象部门及时将预报预警信息发送给全省29230名气象协理员和信息员；已建成的417个乡镇、村级综合信息服务站，利用3719个大喇叭系统、548个电子显示屏及时转发相关信息山西省副省长刘维佳指出，要把学习贯彻国办33号文件与推进气象灾害防御、国家突发事件预警信息发布、现代农业综合信息全覆盖“三个体系”建设结合起来，依托省、市、县三级气象部门，成立现代农业综合信息中心，力争在2012年底前，全省所有建制村确保至少有一种手段可以及时将信息传递给每一户农民2、国内气象预警信息发布情况介绍、国内气象预警信息发布情况介绍 上海灾害预警无线广播?上海年内将建立灾害信息调频副载波广播系统，率先在全市设立1000个接收点。

一旦系统后台发出灾害信息，专用接收器就会自动开机，帮助受灾群众按广播内容“知灾、避灾、防灾”接收点包括易受灾的老式社区、学校和大楼，还包括港口、石油平台等灾害天气敏感区域首批30台气象灾害预警无线广播机落户徐汇区，分发到13个社区和房屋抢险维修部门气象灾害预警无线广播机是上海气象部门通过近三年的开发和调气象灾害预警无线广播机是上海气象部门通过近三年的开发和调试研制出来的调频副载波无线播报机，除了具备普通立体声收音机的功能外，还能发出预警警报，提供自发电和夜间照明；即使处在关机状态也能通过广播电视塔发出的信号自动激开收音机只要将收音机电源插上，不管是处在关机状态还是在听其它节目，它都会自动激活到应急的频道上，收听实时应急信息2、国内气象预警信息发布情况介绍、国内气象预警信息发布情况介绍 内蒙古研制气象预警收音机?2011年8月，内蒙古自治区气象局与中国科学院自动化研究所历时3年研制的气象预警收音机运行调试，首部气象预警收音机将在地域偏僻的内蒙古农牧区投入使用预警收音机主要针对居住相对分散，短信、大喇叭等常规预警信息发布手段无法覆盖的偏远地区，可以在1分钟内将气象预警信息发布至所有用户当广播电台播报气象预警信息时，该收音机无论正在收听哪个频道，都能自动接收到预警；如果处于关机状态，也能自动开机及时进行接收，而且具有录播功能。

该收音机设计了三种供电方式：干电池、220伏交。