规范经营性公墓管理实施意见.doc

标准经营性公墓管理施行意见标准经营性公墓管理施行意见标准经营性公墓管理施行意见第一章总那么第一条为进一步标准和加强我区经营性公墓管理，实在落实好国家开展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬效劳收费管理有关问题的指导意见》、《区殡葬管理方法》和《区公墓管理暂行方法》，结合本区实际，制定本方法第二条本方法适用于区管理范围内的经营性公墓建立和管理活动第三条本方法所称的经营性公墓指为城乡居民有偿提供安葬骨灰或者遗体的公共效劳设施第四条区民政部门主管行政区内下辖的公墓管理工作区殡葬管理所受区民政部门委托详细负责公墓管理工作区农林、国土资、工商、城市管理、建立、财政、公安、卫生、民族宗教等部门应当按照各自的职责，协同做好有关公墓管理工作第五条坚持逐步推行火葬、改革土葬，在经营性公墓内逐步推行使用卧碑和横碑革除丧葬陋俗，倡导文明节省办丧事的方针积极宣传树葬、草坪葬、花葬等节地环保的丧葬方式第六条公墓单位应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原那么开展经营效劳工作，维护墓位使用人的合法权益第二章公墓规划和管理第七条建立经营性公墓由市级人民政府民政部门进展审核，同级人民政府审批，报自治区人民政府民政部门备案第八条公墓单位对墓区的规划应当遵循以下条件：在已获得用地手续的范围内；符合土地利用总体规划和城镇总体规划；　墓区内建有“回”形行车道路，设有多个停车场；　墓区绿化覆盖率每年增加不低于5，年内实现墓区绿化覆盖率到达40以上的目的；　按照公墓总体建立布局，制定公墓内老墓区改造规划，有方案推进老墓区改造工作。

公墓建立应领先统一规划布局，后分期分片建立，按图施工，规划图经区公墓主管部门审核同意前方可施工建立第九条公墓要认真执行墓穴占地标准骨灰墓穴占地面积不得超过2平方米；遗体墓单穴不超过5.5平方米，双穴不超过10.5平方米在墓区内建造的骨灰墓和骨灰存放格位可以满足群众安葬骨灰的需求第十条公墓单位应成立公墓管理机构，建立健全墓区管理制度和岗位责任制度，不断进步效劳质量要结合实际加强殡葬根底设施建立，强化效劳功能，充分发挥殡葬单位在效劳人民群众，维护社会和谐，推进殡葬改革方面的积极作用第十一条公墓单位迁移无主坟墓之前，应当发出通告，并拍照存档第十二条丧主在公墓区葬坟，必须遵守公墓管理制度，按公墓管理机构指定的墓位安葬制止在丧葬仪式中搞封建迷信活动第十三条制止在墓区内构建庙宇、寺院等设施和修建宗族墓和超面积墓位第三章公墓的使用和收费第十四条死者葬入公墓的，公墓单位应当凭使用人提供的死亡证明、火化证明或其他相关材料向亡故人员及丧偶者、高龄老人、危重病人提供墓位，并按规定与使用人订立书面合同，收取费用第十五条公墓收费价格应当按照各级人民政府价格管理部门核定的收费工程和标准收费，明码标价实行收费公示制度，在殡葬效劳场所显著位置公布效劳工程、收费标准、文件根据、减免政策、举报 、效劳流程和效劳标准等内容，广泛承受社会监视。

坚持丧主自愿选择的原那么，诚信效劳，保障消费者的权益第十六条公墓单位应当在公墓内开发公益性和优抚型墓区，公益性和优抚型墓区占地面积不少于墓地开发面积的10，公益性和优抚型墓区的管理应当遵循以下条件：为我区因公牺牲人员和因公死亡人员无偿或低偿提供墓地保证我区低保、五保、三无人员以及重点优抚对象等生活困难群体可以在公墓内购置到价格在600元-4500元的优抚型公墓购置优抚型墓穴的生活困难群众，同时可享受下浮10-20的价格优惠要将公益性和优抚型墓穴列入公墓整体规划，进展绿化、硬化和美化第十七条公墓单位在合同有效期内因墓区改造，需要迁移安葬骨灰或遗体的，应当获得使用人的书面同意，其迁移安葬费用由公墓单位承当第十八条墓穴和骨灰存放格位的使用年限为20年期满需继续保存的，必须办理延期手续；逾期3个月不办理的，按无主坟或者格位处理制止倒买倒卖墓穴和骨灰存放格位第十九条因政府及其部门开展工程建立或拆迁工作，需要对散葬墓地进展迁移的，公墓单位应积极配合做好迁坟工作第四章罚那么第二十条违背本方法第七条规定，未经批准，擅自兴建公墓的，由民政部门会同建立、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十一条公墓单位要积极配合民政部门开展公墓年度检查和经常性的殡葬效劳价格和效劳质量抽查工作，对检查中发现的问题和年检不合格的公墓，要按照时限及时进展整改，对未到达整改要求和逾期未整改的，民政部门会同有关部门有权责令停业整顿第二十二条公墓职能部门、殡葬管理机构及其工作人员在公墓管理中徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、玩忽职守的，有关部门按管理权限依法对责任人给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任第五章附那么第二十三条本方法由区民政局负责解释第二十四条本方法自公布之日起施行第 页 共 页。