重庆市主城区民宿发展现状及建议.docx

    重庆市主城区民宿发展现状及建议    张瀚祥目前，重庆旅游快速发展，传统住宿业已难以满足其需求，民宿等新兴住宿方式应运而生重庆市民宿在中西部、渝东南、渝东北地区均有分布，但主要集中在中西部地区，也就是本文的研究区域重庆市主城区民宿在发展过程中出现了过度集中、质量参差不齐等问题因此，对于民宿发展，人们需要进行整体规划引言随着我国经济的快速增长以及居民收入不断增加，大众旅游时代已经到来，旅游业成为了我国国民经济的支柱性产业住宿作为“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中的重要一环，受市场需求和环境变化的影响，也在不断发展和创新，并涌现出了众多新兴业态，民宿便是其中的典型之一在我国江浙地区，民宿的规模化集聚现象较为明显重庆地区的民宿起步较晚、发展较为迅猛，所以在过程中出现了大量的矛盾和问题一、民宿的定义目前，国际国内关于民宿的定义并不完全一致在欧洲国家，民宿被译为Homestay或B&B（Bed and Breakfast），是指利用自己的住宅改造为旅馆，以家庭为经营主体的旅游住宿形式在20世纪60年代，英国就产生了民宿这种新兴住宿形式，但更多的是以家庭旅馆的性质出现日语“Minshuku”被认为是“民宿”一词的来源。

在日本，民宿起源于一些登山、滑雪、游泳爱好者在一段时间内租借当地居民民居，民宿业由此衍生并发展起来长此以往，当地居民便将自家住房改造成为了家庭旅馆，并对外销售，逐渐发展为让观光客体验当地民俗风情和别样生活的住宿方式台湾地区是我国最早发展民宿的地方台湾民宿在设计和经营理念上，最早是学习的日本民宿早在20世纪80年代，民宿这一新业态出现在了台湾垦丁国家公园，随后发展到了阿里山等旅游区《民宿管理办法》出台于2001年，第3条要求：“民宿指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文，自然景观，生态，环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供乡野生活之住宿处所，合法民宿的房间数最少5间，最多15间”浙江省是大陆最早提出民宿相关规范的省2016年，浙江省出台《关于确定民宿范围和条件的指导意见》，当中把民宿定义为，“利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所”2017年9月，国家旅游局发布了《旅游民宿基本要求与评价》，规定了民宿房间最大数量14间，这也是国家首次对民宿做出的界定和要求。

二、重庆市主城区民宿发展状况分析（一）重庆市主城区旅游发展情况重庆市位于中国西南部，四川盆地东部，长江上游地区，地跨东经105°11'～110°11'、北纬28°10'～32°13'，以低山丘陵地貌为主，属于亚热带季风气候本文的研究区域是重庆市主城区，包括渝中区、南岸区、江北区、渝北区、沙坪坝区、九龙坡区、巴南区、大渡口区和北碚区等9个区截至2018年12月31日，重庆市主城区共有A级景区65个，其中，4A级景区36个，3A级景区20个，2A级景区8个，1A级景区1个65个A级景区在重庆市主城9区中均有分布其中，A级景区数量最多的是渝中区，有13个，其次是南岸区、渝北区、九龙坡区，均为9个重庆市主城区旅游资源以都市山水旅游资源为主在这里，游客可以到重庆动物园近距离观赏中国国宝——熊猫;在“中国西部第一街”解放碑尽情购物;在重庆大剧院欣赏经典话剧;在磁器口古镇，品尝地道的重庆火锅和巴渝茶香;还可以乘坐古老的长江索道跨江飞渡，搭便捷的轻轨穿楼而过，搭乘两江游船欣赏两江夜景……此外，2012年重庆被世界温泉及气候养生联合会授予“世界温泉之都”的称号目前，重庆已探明的温泉分布区域达1万平方公里，温泉矿点达146处，地热可采水量为每年5.6亿立方米，温泉主要分布在重庆市主城区。

目前已建成有温泉旅游景区景点、酒店、度假区40余个二）重庆市主城区民宿发展现状重庆民宿在中西部、渝东南、渝东北地区均有分布，但主要集中在中西部地区，也就是重庆市主城区，良好的山水旅游资源及较高的市场化水平，让重庆的民宿发展走在了全国前列梅凤林是重庆市旅店业协会会长，她告诉笔者，由于民宿属于非标准住宿业态，目前尚未受政府机构监管，所以还不能准确统计其数量根据该协会在2018年上半年做的统计，重庆全市有各种住宿业态10 000家以上，其中重庆市主城区有8 000余家拥有许可资质的酒店、旅馆等有约6 000家，剩余的主要是通过网络平台经营的民宿、家庭旅馆等2018年7月，重庆日报报业集团联合携程旅游共同发布了《2018年重庆上半年旅游大数据报告》，报告显示，从2018年上半年来看，重庆民宿收入位列全国第七名，总体收入和订单数量相较2017年同期，分别是3.7倍和3.5倍近年来，重庆政府一直积极探索民宿的发展，特别是针对乡村民宿出台了各种指导意见和规划，但在城市民宿的指导和支持上还比较欠缺例如，2016年3月11日，重庆政府发布《关于发展乡村民宿旅游的指导意见》（讨论稿），意见提到，计划到2018年，力争在全市建成300个乡村民宿示范村、5 000户乡村民宿点。

2016年10月31日，重庆市出台《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》，提出到2020年，培育200个乡村旅游精品民宿由此可见，民宿发展已得到重庆市的高度重视，民宿资源开发已成为促进重庆市旅游发展的重要推手三）重庆市主城区民宿发展演变1.第一阶段（2012年以前）：初创期21世纪初，民宿一词尚未在重庆走红，但那时，“农家乐”“家庭旅馆”已较广泛地出现在了重庆市主城区近郊区域2012年以前，农家乐是重庆市主城区较为普遍和流行的旅游休闲形式，在城市生活的现代人喜欢在周末或节假日到近郊的农村，体验返璞归真的田园生活农家乐的经营者为当地农村居民，主要以提供当地农产品、餐饮服务为主;游客在乡村环境中品尝天然的农家菜，并参与体验式的农耕活动，如挖红薯、摘野菜等在这一阶段，农家乐主要是经营餐饮和娱乐，也有部分农家乐提供住宿服务2008年，重庆市质量技术监督局出台了《重庆市农家乐等级划分与评定》，这是重庆首个农家乐地方标准2011年，国内萌芽了一些互联网短租平臺，如途家网、蚂蚁短租等，重庆民宿也在此阶段尾声进入调整和变革期2.第二阶段（2012-2016年）：快速发展期随着经济水平的提高，人们旅游出行不再将入住星级酒店作为唯一的选择，而是希望入住有着当地浓郁特色的民宿。

在该阶段中，重庆市主城区民宿在数量上出现明显增长，同时，低、中、高档次民宿的出现，也调节了民宿的供给结构2012年是重庆旅游发展史上重要的一年，这年重庆推出“重庆非去不可”旅游品牌，成功创建世界温泉之都，为重庆赢得了良好的声誉，当年重庆市旅游者人数和旅游业总收入创新高，增幅均比上一年增长超过30%2015年被誉为中国共享经济的元年，民宿作为共享经济的一种具体形式，吸引了资本市场的进入，也促使民宿发展进入快车道在此阶段，重庆市主城区民宿也不断从近郊向城市核心区域发展3.第三阶段（2017年至今）：爆发期在互联网短视频平台影响下，2017年起重庆被贴上了“网红”城市的标签，短视频APP抖音公布的数据显示，在2017年和2018年，从该平台播放总量来看，在民宿相关视频中，重庆均排名第一，总播放量均超过了100亿播放内容Key主要有洪崖洞、解放碑、李子坝轻轨站、长江索道和两江交汇等都市旅游元素在此阶段中，重庆都市旅游走在了全国前列，重庆的民宿也进入爆发期重庆民宿的火爆，也暴露出了其在发展中的一些问题，如品牌效应不佳、同质化现象严重、服务标准不统一等，诸多问题使得重庆必须要重视完善民宿的规划和管理，重慶的民宿业也必须进入深化调整期。

三、重庆市主城区民宿发展建议近年来，重庆市主城区民宿扩张迅速，虽在区域内形成了数个规模不同的集聚区，但集聚区尚未形成特色，内外部协同发展的态势还需加强根据《重庆市旅游发展总体规划（2016—2030年）》，本文提出重庆市主城区民宿“一带三区”整体发展思路一）两江民宿集聚带长江、嘉陵江在重庆穿城而过，汇聚在重庆市主城区，两江四岸已经成为了重庆的城市封面2018年底，重庆市出台《重庆市主城区“两江四岸”治理提升实施方案》，要求“把重庆市主城区的百公里‘两江四岸打造成为‘山水之城·美丽之地城市品牌的典范，使‘山、水、城、桥相互辉映的美景成为重庆的城市名片”以两江为元素的民宿是重庆民宿的一大地域特色，两江地处重庆市主城区的核心城市区域，重庆可借助现有住宅，通过政府规划和引导，形成两江民宿集聚带，让两江城市民宿成为重庆都市旅游的吸引物，成为打造“两江四岸”的新抓手二）南山民宿集聚区南山位于重庆市南岸区，是距离主城区核心区域最近的城市山脉，最高峰春天岭海拔681.5 m，拥有南山植物园、加勒比海水世界等4A级景区和众多抗战遗址，是重庆最为老牌的城市风光、都市夜景眺望台该集聚区目前已聚集了多家中高端品牌民宿，如南之山、山鬼等，对全市民宿行业的发展起到了示范作用。

下一步，该区域应充分挖掘森林休憩和城市观景的旅游资源，结合民国时期抗战文化，强化集群效应，带动当地相关特色产业共同发展三）中梁山民宿集聚区中梁山森林公园位于重庆市九龙坡区，山体森林覆盖率超过90%，是重庆市主城区重要的生态屏障、城市“肺叶”早在20世纪90年代，该区域就已经是重庆市主城区最早发展乡村旅游的地区之一，目前已形成了以赏花、摘果、垂钓等为主的特色旅游线路但其民宿较为陈旧，多为传统的农家乐，接待能力和服务水平较低对此，重庆应结合当地森林自然资源和巴渝民居风格，打造以乡村旅游为特色的中端体验式民宿四）缙云山民宿集聚区缙云山位于重庆市北碚区，距离主城区核心约45 km，是在城区却远离城区的休闲度假去处缙云山国家级自然保护区不仅是4A级景区，更是国家级自然风景名胜区这里温泉资源丰富，聚集了柏联、悦榕庄等众多高端温泉品牌，同时，缙云山还是具有1 500多年历史的佛教圣地，是“蜀中三大宗教名山”，此外，温泉寺中还有历史悠久的北温泉基于以上资源，该集聚区应打造以温泉和佛教禅宗文化为核心的高端民宿，主打养身、养心特色作者单位：四川大学）  -全文完-。