出版物鉴定操作实务讲课提纲.doc

出版物鉴定操作实务讲课提纲出版物鉴定操作实务讲课提纲编制仅供参考审核批准生效日期地址： ：: 邮编:出版物鉴定操作讲课提纲武汉市文化市场综合执法支队 杨发新一、 出版物的类型目前市面上常见的出版物大休可分为五种：1、图书2、报纸3、期刊4、音像5、电子……前3种为纸介出版物；后2种为数字出版物图书、音像多为一次性出版物；报纸、期刊为连续性出版物；电子出版物有可能一次性，也有可能连续性二、 鉴定要点（如何鉴定）（一）首先要进行合法性审查 １、非法与违法：“非法”和“违法”是两个相近似的概念，很难去作直接的区分非法”的相对概念是合法，“法无明文规定则不得为”，可以理解为法律规制以外的行为；而“违法”的相对概念是不违法，“法无明文禁止不为罪”，可以认为是违反了法律的禁止性和约束性规定我们所说“扫黄打非”的“非”，从性质上来说，是违反出版法规的活动，这是广义上说的，狭义上指的仅是非出版单位经营的书报刊、音像、电子出版物。

非法出版物通常包括三大类：非出版单位出版的出版物；侵犯他人著作权的出版物；限制销售的印刷品（广告品、宣传品、产品说明书等）；　　２、初步鉴定非法出版物要把握4个主要环节： （1）出版环节主要看6个方面：一是看是否伪造不存在的出版单位出版；二是看是否盗用合法出版单位名义出版；三是看是否取得著作权人的合法授权；四是看是否取得音像制品发行许可证；五是看是否存在滥用出版权的行为；六是看出版境外音像制品是否经有关主管部门批准； （2）印刷、复录环节主要查3个方面：一是查是否取得出版单位的加工委托书（即：来源是否合法）；二是查是否超出委托复制的数量（即：查有无私自加录问题）；三是查是否截流境外来料加工的制成品（出版物市场管理规定：要求境处印刷、复制品必须全部返销）； （3）装订、包装环节主要查2个方面：一是查印页、裸片、封面、封套等来源；二是查成品的去向 （4）销售环节 首先检查《经营许可证》；然后检查货品来源；顺带检查所标价格；最后检查是否经营二）其次要进行内容与形式的审查 1、 内容上，凡是出版、复制、经营禁载内容的，都可认定为非法出版物 禁载内容在《出版管理条例》第二十六条中都有明确的规定（共10项）。

2、形式上，主要采取“两看一比较”的方式 “两看”：一看制作质量是否粗劣；二看法定记载事项是否齐全、规范 “ 一比较”：就是选用版次相同的样本进行比对； 同时可向署名的出版单位、主办单位或编辑单位咨询；也可采取查询官方公报的资料 3、具体操作，大致可按如下4个步骤进行；一是外观判；二是版本记录鉴别：三是标准编码鉴别；四是防伪标识进行识别；五是查询法识别具体的讲：（1） 外观判断法鉴别：就是观察包装和彩封粗制滥造，用纸较差，编排有误，错漏较多；封面色彩不匀，网点大；印刷墨色模糊，字体没有棱角或有双影；版心不整齐；塑料薄膜粘贴不紧，容易脱落；或者包装简陋（塑料袋加纸片）等，即有盗版嫌疑 凡在外包装护封和光盘上无版号，内外包装版号不一致或印刷错误的均为盗版光盘的特征2） 版本记录法鉴别：以期刊为例来说：《期刊出版管理规定》第三十一条规定，期刊的版本记录必须有12项要素即：期刊名称、主管单位、主办单位、出版单位、印刷单位、发行单位、出版日期、总编辑（主编）姓名、发行范围、定价、国内统一连续出版物号、广告经营许可证号等期刊这些要素的记录须在封底或版权页上刊载以上要素版本记录。

又如音像出版物：《音像制品管理条例》第十二条规定：“音像出版单位应当在其出版的音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址和音像制品的版号、出版时间、著作权人等事项；出版进口的音像制品，还应当标明进口批准文号因此，执法人员在市场监管中鉴别正版或盗版可以以此作为初步依据3）标准编码法鉴别：主要有两大类（书刊类出版物和音像类出版物）书刊类出版物主要是通过书刊号进行鉴别，采用这种方法，必须首先了解书刊号的基本知识一是刊号（中国标准连续出版物号）：刊号是由国际标准连续出版物号和国内统一连续出版物号两部分组成刊号的结构是： “ ISSN ××××（4）-×××× （4）”（国际标准连续出版物号）和“CN ××（2）-××××（4）/××（2）”（国内统一连续出版物号）首先讲国际标准连续出版物号国际标准连续出版物号由前缀ISSN 和8位数字组成ISSN与8位数字之间空半个汉字位8位数字分为两段，每段4位数字，中间用半字线“-”隔开再讲国内统一连续出版物号国内统一连续出版物号的前面部分由前缀CN和 6位数字组成6位数字由国家出版管理部门负责分配CN与 6位数字之间空半个汉字位6位数字的前2位与后4位之间用半字线“-”隔开。

前2位为地区号，后4位数字为地区连续出版物的序号6位数字之后是分类号，用一斜线予以分隔 为便于大家识别，下面我对国内统一连续出版物号构成要素分步进行一下讲解：刚才讲了国内统一连续出版物号是由前缀CN和 6位数字组成，前2位为地区号，地区号的具体分配是：（11．北京市，12．天津，13．河北，14．山西，　15．内蒙，21．辽宁，22．吉林，23．黑龙江， 31．上海，32．江苏，33．浙江，34．安徽，　35．福建，36．江西，37．山东，41．河南，　42．湖北，43．湖南，44．广东，45．广西， 46．海南，50．重庆，51．四川，52．贵州，　54．西藏，61．陕西，62．甘肃，63．青海，　　64．宁夏，65．新疆），后4位数字为地区连续出版物的序号序号的具体规定为：（各省、自治区、直辖市的国内连续出版物序号范围一律从0001～9999其中：0001～0999为报纸的序号； 1000～5999为期刊的序号；  6000～8999为网络连续出版物的序号；9000～9999为有形的电子连续出版物（如光盘等）的序号）执法人员在检查中序号与刊物一对照就可以看出问题为便于大家理解，我在这理举个例子对连续出版物的序号加以说明：有本杂志叫《中国教育论坛》，刊号是CN43-7772/R。

一看就知道是非法出版物为会么呢大家请看，此出版物既然是期刊，序号只能在1000～5999之内，不可能是7772，因为7772应属网络连续出版物（6000～8999 ）范围而不在期刊序号（1000～5999）范围之内，显然炮制者犯了一个非常低级的错误！） 6位数字之后是分类号，用一斜线予以分隔值得大家注意的是：期刊有分类号，报纸没有分类号分类号的具体分类是： A马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论；B哲学、宗教；C 社会科学总论；D 政治、法律；F 经济；G 文化、科学、教育、体育；H 语言、文字；I 文学；J 艺术 ；K 历史、地理 ……TU 建筑科学 ；TV 水利工程……如广东出版的《秋光》《共鸣》，刊号分别是CN44-1493/C和CN44-1176/D斜线后的C和D就是分类号 二是书号（国际标准书号） 1956年2月，我国正式开始使用全国统一书号；1987年1月1日起，启用中国标准书号；2007年1月1日起，全球书业正式启用新的13位ISBN书号 国际标准书号的结构是：前缀号（978）-组区号（7）-出版者号-出版序号-校验码 识别的方法：一是加权法是其核对的基本方法：这种方法就是先把10至2这9个数分别对应去乘标准书号的前9位数，再将其乘积之和加上校验码后除以常数11；如能整除，说明书号正确；如不能整除，表明书号错误。

下面举个例子：如《图解英汉词典》的书号为：ISBN 7-5405-1640-2/H·16，此书的前9位数是7、5、4、0、5、1、6、4、0分别乘以10、9、8、7、6、5、4、3、2，得：70+45+32+0+30+5+24+12+0=218，再将积218加上校验码2得220，再用和220除以常数11，通过计算可以整除，说明该书号是正确的 另外如果书号使用的是新的13位标准书号，同样可以使用加权法进行核对目前使13位标准书号比较普遍其基本的计算方法是：用1分别乘以书号的前12位中的奇数位；用3分别乘偶数位；将乘积之和除以10，得出余数；将10减余数后即为校验码举个例子：如广东人民出版社出版的《牛田洋灾难亲历记》书号为ISBN 978-7-218-06172-6，前12位中的奇数位是：9、8、2、8、6、7，分别乘以1，得40前12位中的偶数位是：7、7、1、0、1、2，分别乘以3，得5440+54=94，94除以10得9余4，10-4=6，计算结果与该书的校验码相同，说明该书号是正确的三是标准音像制品编码（版号）《音像制品出版管理规定》第十七条规定，音像出版单位应当按照国家标准及其他有关规定标识、使用《中国标准音像制品编码》。

版号由新闻出版总署负责管理和调控外包装和光盘上都应有中国标准音像制品编码，否则即为非法音像制品中国标准音像制品编码由国际标准音像制品编码（lSRC）和类别代码两部分组成 其结构共有6个部分即：ISRC国家码——出版者码——录制年码——记录码——记录项码/类别码1）国家码国家码由2个字符组成中国国家码以大写字母“CN”表示2）出版者码出版者码由3个字符的字母、数字组成3）录制年码录制年码由音像制品录制出版年份的最后2位数字组成4）记录码记录码分为A 型记录码和B型记录码A 型记录码规定为：当音像制品中的独立节目数少于10项时为A 型记录码，记录码取4位数字，其取值范围为0000—2999B型记录码规定为：当音像制品中的独立节目数多于9项时为B型记录码，记录码取3位数字，取值范围为000-9995）记录项码A 型记录码属下的记录项码取1位数字（0—9）;B 型记录码属下的记录项码取2位数字（00—99）其中“0”或“00”，是一个音像制品的整体记录项码，其他记录项码的数值“1—9”、“01—99”依该音像制品中的独立节目项数分别循序确定记录码和相应的记录项码的长度之和恒定为5位数6）类别代码。

类别代码是由载体代码（录音制品代码为“A”；录像制品代码为“V”）和分类代码（按《中国图书馆图书分类法》的基本分类号）给出，如艺术类中的音乐类别为J6，电影类别为J9等 （4）防伪标识识别防伪标识常用于音像出版物，因书刊的防伪标识因出版单位而异，没有统一的识别方法 《音像制品管理条例》所指的音像制品包括录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱片和激光视盘等具体包括有：录音带、录像带；唱片、密纹唱片；CD激光唱盘；LD激光视盘、VCD数码激光视盘（激光小视盘），DVD高密度光盘（数字视盘）等激光数码储存片 CD、LD、VCD、DVD等又通称为光盘近年市场上出现的盗版SDVD，又称HDVD、DVD压缩碟、万能DVD、PC—DVD等，其实是披着DVD外衣的VCD所用的仍然是VCD的压缩方式，而不是什么新的光盘技术四项禁止和两项不准：1、四项禁止：禁止未经批准，擅自出版发行进口音像节目；禁止套版套号，假冒国家批准文号，出版发行内容未经审定的音像节目；禁止一版多卖，一个节目授权多家出版单位发行；禁止擅自更改已经审定的音像制品包装彩封及节目名称2、两个不准：不准音像制品包装色情化、庸俗化；不准出版发行授权过期的音像节目）。

防伪标识的方式有三种：1、 SID 码（激光信息来源识别码）识别 SID码是光盘的复。