突发环境污染事件应急预案（四篇）.doc

突发环境污染事件应急预案1.总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，减轻突发环境污染事件的危害，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展1.2编制依据依据《国家突发环境事件应急预案》、《____省突发公共事件总体应急预案》、《____省环境污染事件应急预案》、《镇--____市突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规，制定本预案1.3适用范围本预案适用于我市境内发生的各种突发环境污染事件(包括水污染、大气污染、噪声污染以及固体废弃物造成的环境污染)，安全生产、交通运输和地质灾害等事件次生的环境污染事件，以及市外波及影响到我市的各种环境—3污染事件的应急处置核与辐射事故应急预案另行制定1.4工作原则以____和____为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的____，提高政府社会管理水平和应对____的能力1)以人为本，科学发展，预防为主加强对可能引发环境事件的风险源的调查、监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防，及时控制，消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

2)统一领导，分类管理、分级负责在市政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应充分发挥各级人民政府的作用，坚持属地为主，实行分级响应3)平战结合、专兼结合，协调高效积极做好应对环境污染事件的思想、物资和技术准备，加强培训演练，提高应对突发环境事件的能力；充分利用现有专业环境应急救援力量和社会化环境应急救援力量，整合环境监测网—4—络，引导鼓励实现一专多能，提高突发环境事件综合应急救援能力2.事件分级按照____严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级2.1特别重大(Ⅰ级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事(1)因环境污染直接导致____人以上死亡或____人以(2)因环境污染需疏散、转移群众____万人以上(3)因环境污染造成直接经济损失____亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点件：上中毒的；的；保护物种灭绝的；地取水中断的5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源2.2重大(Ⅱ级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：____人以上____人以下中毒的；(1)因环境污染直接导致____人以上____人以下死亡或—5(2)因环境污染需疏散、转移群众____万人以上5(3)因环境污染造成直接经济损失____万元以上1(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使万人以下的；亿元以下的；重点保护野生动植物种群大批死亡的；取水中断的；用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；2.3较大(Ⅲ级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：____人以下中毒的；万人以下的；(1)因环境污染直接导致____人以下死亡或____人以上(2)因环境污染需疏散、转移群众____人以上1(3)因环境污染造成直接经济损失____万元以上(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受____万元以下的；到破坏的；6—(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水(6)跨地市界突发环境事件。

中断的；2.4一般(Ⅳ级)突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事3.____体系件、较大突发环境事件以外的突发环境事件3.1机构与职责一领导全市突发环境污染事件应急处置工作由市政府领生、公安、消防、交通、住建、海事、经市政府成立镇--____市突发环境污染事件应急指挥中心，统导担任总指挥，成员单位由市应急、环保、安监、卫信、宣传、水利等部门组成主要职责有：指挥和协调全市突发环境污染事件应急准备与应急响应工作；决定污染事件应急重大事项；及时向省、国家报告监测情况和应急处置情况，协调确定宣传报道事项；指导地方做好善后和灾后重建工作市突发环境污染事件应急指挥中心下设办公室，作为日常办事机构，办公室设在市环委会，与市环委会办公室合署办公主要职责有：协助应急指挥中心修编、实施突发环境事件应急预案；落实应急中心的指令，制定应急响应方—7案；甄别环境污染事件等级，提出预警级别建议；建立专家库；建立和维护环境污染事件应急信息平台；开展相关人员培训和应急演习工作计划发生特别重大、重大、较大环境污染事件时，市突发环境污染事件应急指挥中心根据处置工作需要，成立环境应急指挥部负责应急处置现场指挥工作，现场指挥由市突发环境污染事件应急指挥中心任命。

环境应急指挥部根据工作需要，设立若干工作小组，具体负责现场监测处置、抢救治疗、转移安置、新闻发布、后勤保障等事宜各辖市、区人民政府、新区管委会对本辖区的环境安全工作负总责，要成立相应的突发环境污染事件应急____机构，负责本辖区内的突发环境污染事件应急应对、处置指挥工作协调、督促检查各部门、单位落实环境安全预防措施；负责一般性环境污染事件的调查处理工作，发生较大环境污染事件时，按照应急指挥中心统一部署，负责现场人员疏散和安置、污染源控制、危害消除、环境恢复等应急救援工作；参加事件的调查处理市突发环境污染事件应急指挥中心设立环境污染事件处置专家库，聘请有关专家，为突发环境事件应急处置提供技术咨询，做好相关指导工作必要时，共享省环境应急中心专家库3.2成员组成8—长市突发环境污染应急指挥中心由下列成员组成：总指挥：市长(或分管副市长)副总指挥：分管环保、公安、安全生产的副市成员：(1)市政府分管副秘书长(2)市应急办(3)镇--____军分区(4)市____宣传部(5)市公安局(6)市公安局消防支队(7)市安监局(8)市财政局(9)市住建局(10)市交通运输局(11)市水利局(12)市卫生局(13)市环保局(14)市气象局(15)镇--____质监局(16)镇--____工商局(17)镇--____海事局(18)市口港局9(19)市食药监局(20)市经信委(21)市外办(22)市其它有关部门(依据事件类型临时增加)3.3各成员单位职责负责重大决策和全面指挥。

作根据市突发环境污染事件应急指挥中心请求，及时____所属民兵预备役____，协调驻军____参与事件抢险救援1)负责指挥部内部的信息收集和沟通；(2)负责向上级政府报告应急救援进展的情况；(1)负责现场外围警戒，封锁危险区域、设立隔离区，实行交通管制、维持治安秩序，____疏散人员；(1)做好火灾扑救工作，积极抢救现场被围人员；(2)配合开展现场泄漏处置工作；(3)配合开展现场洗消工作依法____或配合事故的调查1)负责协调安排起重机、挖掘机等抢排险设(2)负责提供市政、建筑等工程技术支持；备；(1)负责提供特种设备技术资料支持，并____专业技术人员现场指导；11(1)负责内河水上应急救援和船舶污染处置工作；(2)负责应急救援所需的物资和人员疏散交通运输(3)负责航道、桥梁、道路的排险、疏(4)支持镇--____海事局在长--____的应急救援工作通、修复工作；亡、疫情监测及防治情况；医疗支援1)负责环境污染事故现场的调查取证，搜集与事故原因及过程有关的信息资料，对污染事故进行分析、定性、处理工作；12—(2)现场分析、监测主要污染物种类、浓度，确定污染程度和范围，并提出对环境和人员保护措施的建议；(3)____专家对抢险救援提供对策并提出建议；(4)负责向上级环境行政主管部门汇报事故及救援(5)分析对周边生态环境的影响；(6)建立环境污染事故档案；(1)负责对长--____镇--____段落水人员、沉船的搜救和情况；船舶大面积污染水域的调查处理；(1)负责长--____港口危险货物作业资质认定；(2)监管港口安全生产、环境保护工作。

1)负责对相关河流、水体的应急调水换水工作；(2)负责提供相关水文资料13负责抢险救援过程中使用的药品质量安全3)____电信镇--____分公司以及各基础电信运营企业，为应急救援提供信息通信保障负责应急救援涉____人员的安置和处理，协助做好涉____的信息发布工作4.预警和预防机制4.1预警监测与报告市各有关部门和各辖市、区人民政府及其相关部门，要按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的收集、综合分析、风险评估工作，建立重点区域的环境应急决策支持系统1)环境污染事件、生态环境安全事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由环保部门负责；(2)长--____船舶、港口污染事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控分别由海事、____部门负责4.2预警预防14—环境污染事件的预警分级与突发环境污染事件分级相一致，共四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示Ⅲ级以上预警由市突发环境污染事件应急中心确认，报请省突发环境污染事件应急中心同意后发布收集到的有关信息证明环境污染事件即将发生或者进入预警状态后，事发地人民政府应立即采取以下(1)立即启动应急预案；(2)发布预警公告；(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，(4)指令环境应急中心成员单位进入应急状态，环发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

措施：并进行妥善安置；境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；(5)针对环境污染事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；15依托现有的环境监测网络，在全市范围内布设水质监控点，空气质量监控点，设置水质自动监测站，空气自动监测站，长年密切监控全市水质、空气环境质量建立突发环境污染事件应急处置队伍，强化我市突发环境污染事件应急监测和处置能力建设，配置并完善相应的应急装备5.应急响应5.1分级响应Ⅲ级环境污染事件由镇--____市突发环境污染事件应急中心处置，超出本级应急处置能力时应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案5.2信息报告环境污染事件责任单位的责任人以及负有监管责任的单位，在发生突发环境污染事件后，应立即向110或12369报警，同时报当地人民政府和上级行政主管部门报告信息内容应包括事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、污染程度、人员受害等情况，并注意及时续报进展情况如环境污染事件中的伤亡、失踪、被困人员有____台人员或外籍人士，市有关部门要及时向市外办、台办等部门进行通报如事件可能影响到市(境)外时，由市政府及时向省政府报告，并通报有关辖市(区)。

5.3响应程序16—突发环境污染事件发生后，事发地人民政府应立即____、指挥当地的环境应急工作，并及时将污染情况和应急工作情况上报市突发环境污染事件应急指挥中心办公室迅速了解污染情况，确定应急响应级别，启动相应级别预案，开展应急处置工作依照属地为主的原则，事发地人民政府在发生较大环境污染事件时，应立。