第三章建设工程投资确定的依据.ppt

–3.1 建设工程定额建设工程定额–3.2 工程量清单工程量清单 –3.3 其他确定依据其他确定依据–3.4 企业定额企业定额 1 1、建设工程定额的概念、建设工程定额的概念（熟悉）（熟悉）•建设工程定额建设工程定额，即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准•建设工程定额反映社会平均消耗水平建设工程定额反映社会平均消耗水平 第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据 2 2、定额在建设工程管理中的作用、定额在建设工程管理中的作用（了解）（了解） (1) 建设工程需分层次计算分层次计算，而分层次计算则离不开定额 (2) 企业在国家定额指导下，结合本企业的管理水平等具体情况，编制本企业的定额企业的定额 (3)依据定额做出有竞争优势的报价有竞争优势的报价 (4)定额编制的依据之一是有代表性的已完工程价格资料，通过对其整理、分析、比较，作为编制的依据和参考，有其真实性、合理性和适用性，对建设工程投对建设工程投资的形成也有指导意义资的形成也有指导意义。

3.1 3.1 建设工程定额建设工程定额3 3、定额的分类（熟悉）、定额的分类（熟悉） ★★第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据【【例题例题7】】按照建设程序，可以将建设工程定额分为（按照建设程序，可以将建设工程定额分为（ 　）　　　A．预算定额、概算定额和估算指标　　B．人工消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额　　C．建筑工程定额和安装工程定额　　D．构成工程直接成本的定额和构成工程间接费的定额 【【例例7】】按照物质消耗内容分类，可将建设工程定额分为按照物质消耗内容分类，可将建设工程定额分为（（ 　）　　　A．人工消耗定额　　B．土建工程定额　　C．材料消耗定额　　D．安装工程定额 E．机械消耗定额AACEACE1 1、工程量清单概述、工程量清单概述（（1 1）概念）概念 是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

2) (2) 应用应用 是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据3 3）范围）范围 Ø全部使用国有资金投资的工程建设项目；Ø国有资金占总投资的50%以上Ø不足50%，但国有投资者拥有控股权第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据3.2 3.2 工程量清单工程量清单 （（4 4）组成）组成 我国的建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）由正文和附录两大部分组成 1 1）正文）正文 包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格 2 2）附录（共有）附录（共有6 6个内容）个内容） 附录A—建筑工程工程量清单项目及计算规则； 附录B—装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 附录C—安装工程工程量清单项目及计算规则 附录D—市政工程工程量清单项目及计算规则 附录E—园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 附录F—矿山工程工程量清单项目及计算规则（（5 5）工程量清单的作用）工程量清单的作用 1）在招投标阶段，工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础平等和共同的基础。

2）工程量清单是建设工程计价的依据编制招标招标控制价控制价和投标报价投标报价 3）工程量清单是工程付款付款和结算结算的依据 4）工程量清单是调整工程量进行工程索赔索赔的依据3.2 3.2 工程量清单工程量清单2 2、工程量清单的编制、工程量清单的编制（掌握）（掌握）•编制人：编制人：由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制•地位：地位：工程量清单是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责 ★★•组成组成：由分部分项工程量清单分部分项工程量清单、措施项目清单措施项目清单、其其他项目清单他项目清单、规费项目清单规费项目清单、税金项目清单税金项目清单组成3.2 3.2 工程量清单工程量清单【【例题例题8】】采用工程量清单招标的工程，工程量清单的采用工程量清单招标的工程，工程量清单的准确性和完整性由（准确性和完整性由（ 　）负责　）负责　　A．项目监理机构　 B．招标人　C．招投标管理机构　 D．投标人3.2 3.2 工程量清单工程量清单工程量清单编制依据工程量清单编制依据：① “08规范”；②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；③建设工程设计文件；④与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；⑤招标文件及其补充通知、答疑纪要；⑥施工现场情况、工程特点及常规施工方案；⑦其他相关资料。

B（（1 1）） 分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单的编制Ø分部分项工程量清单属于不可调整的“闭口清单”，投标人对清单所列内容不得做任何改动Ø分部分项工程量清单应当根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则（五个统一）进行编制 3.2 3.2 工程量清单工程量清单分部分分部分项工程量清工程量清单与与计价表价表序序号号项目目编码项目目名称名称项目特目特征描述征描述计量量单位位工程量工程量金金 额（元）（元）综合合单价价合价合价其中：其中：暂估价估价本本页小小计合合 计①①项目编码项目编码★★•采用1212位阿拉伯数字位阿拉伯数字表示，以五级五级编码设置一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置•例如，某工程划分为三个标段，并且其中都有项目特征相同的实心砖墙砌体，则其项目编码可以依次为010302001001、010302001002和0103020010033.2 3.2 工程量清单工程量清单0 0×× ×××× ×××× ×××××× ××××××②②项目名称项目名称 为分项工程的名称，是形成分部分项工程量清单项目名称的基础。

③③项目特征项目特征 描述了工程项目或分项工程的实质实质，并涉及项目的自身特征自身特征、工艺特征工艺特征以及可能对项目施工方法产生影可能对项目施工方法产生影响的特征响的特征④④计量单位计量单位 应按附录中规定的计量单位确定例如，吨、立方米、平方米、米、千克或克，以及项、个等⑤⑤工程量计算工程量计算 工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算3.2 3.2 工程量清单工程量清单（（2 2）措施项目清单的编制）措施项目清单的编制措施项目措施项目是指技术、生活、安全等方面的非工程实体项目 Ø应根据拟建工程的实际情况列项实际情况列项 Ø可以计算工程量的项目可以计算工程量的项目，宜采用分部分项工程量清单的方式编制；Ø不能计算工程量的项目不能计算工程量的项目，以“项”为计量单位Ø措施项目清单为可调整清单可调整清单，投标人可适当的增减Ø如果清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经考虑在分部分项工程量清单的综合单价中，投标人不得以任何借口提出索赔与调整 3.2 3.2 工程量清单工程量清单（（3 3）其他项目清单的编制）其他项目清单的编制Ø其他项目清单其他项目清单是招标人的特殊要求招标人的特殊要求的清单。

Ø包括：包括：暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费①①暂列金额暂列金额 是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于应对不可避免的价格调整（设计变更、业主要求的变更等不确定因素） 虽然列入到合同价款，但是只有按照合同约定的程序实际发生，并经发包人认可后，才能动用实际发生，并经发包人认可后，才能动用3.2 3.2 工程量清单工程量清单②②暂估价暂估价•是招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能必然要发生但暂时不能确定确定价格的材料以及需另行发包的专业工程另行发包的专业工程金额•材料暂估价材料暂估价为便于合同管理和计价，材料暂估价纳入分部分项工程量清单中•专业工程暂估价专业工程暂估价以“项”为计量单位，一般包括除规费、税金以外的管理费、利润等③③计日工计日工•是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作额外工作，尤其是时间不允许事先商定价格的额外工作 3.2 3.2 工程量清单工程量清单④④总承包服务费总承包服务费l总承包人为配合协调发包人进行的工程分包对分包工程提供相关服务、管理：例如，分包人使用总包人的脚手架l总包人对发包人采购供应部分材料、设备提供收、发、保管服务和施工现场统一管理。

l对竣工资料统一汇总整理3.2 3.2 工程量清单工程量清单（（4 4）规费项目清单）规费项目清单l政府和有关权力部门规定必须交纳的费用l“08规范”中未列的项目，应根据省级政府或省级有关省级政府或省级有关权力部门权力部门的规定列项5 5）税金项目清单）税金项目清单l营业税、城市维护建设税、教育费附加营业税、城市维护建设税、教育费附加3 3、工程量清单计价、工程量清单计价（掌握）（掌握）•工程量清单计价工程量清单计价是指投标人（编制投标报价）或招标人（编制招标控制价）填报由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金3.2 3.2 工程量清单工程量清单3.2 3.2 工程量清单工程量清单工程量清单计价应用过程工程量清单计价应用过程承发包人承发包人承发包人承发包人投标人投标人招标人招标人工程造价的计算工程造价的计算 逐级汇总：逐级汇总：Ø总报价总报价＝＝ΣΣ单项工程报价单项工程报价Ø单项工程报价单项工程报价＝＝ΣΣ单位工程报价单位工程报价Ø单位工程报价单位工程报价＝＝ΣΣ分部分项工程费分部分项工程费+ +措施项目费措施项目费+ +其他项目其他项目费费 + +规费规费+ +税金税金Ø分部分项工程费分部分项工程费＝＝ΣΣ分部分项工程量分部分项工程量××分部分项工程综合分部分项工程综合单价单价Ø措施项目费措施项目费＝＝ΣΣ措施项目工程量措施项目工程量××措施项目综合单价措施项目综合单价 + Σ+ Σ单项措施费单项措施费3.2 3.2 工程量清单工程量清单组价组价（（1））分部分项工程费计算分部分项工程费计算•分部分项工程量清单应采用综合单价计价综合单价计价。

•综合单价综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费人工费、材料费材料费、施工机械使用费施工机械使用费和企业管理费企业管理费与利润利润，及一定范围内的风险费用风险费用 ★★注意：注意：l《《清单规范清单规范》》中综合单价不包括规费和税金，实质上是不完整的综合单价，属不完全费用单价不完整的综合单价，属不完全费用单价 (属不全费用综合单价属不全费用综合单价) ) ★★l建标建标[2003]206[2003]206号号文件中综合单价包括规费、税金，文件中综合单价包括规费、税金，属完全费用单价属完全费用单价 (属全费用综合单价属全费用综合单价) )3.2 3.2 工程量清单工程量清单【【例题例题9 9】】《《建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范》》中采用的中采用的综合单价为（）　综合单价为（）　 A. 全费用综合单价　 B. 不完全费用综合单价　 C. 工料综合单价　　　　 D. 实物量综合单价答案：答案： B B【【例例8 8】】根据根据《《0808规范规范》》，分部分项工程综合单价构成，分部分项工程综合单价构成应包括（应包括（ 　）。

　）　A．直接工程费　　 B．企业管理费　C．规费　 D．利润　 E．税金答案：答案： ABD ABD 3.2 3.2 工程量清单工程量清单【【例题例题1010】】下列各项中（下列各项中（ ）不属于分部分项工程量）不属于分部分项工程量清单费用的组成内容清单费用的组成内容 A．人工费 B．材料费 C．利润      D．规费答案：答案：D D【【例题例题1111】】下面关于工程量清单的说法错误的是（下面关于工程量清单的说法错误的是（ ） A、采用工程量清单计价使承发包双方的风险得到分担 B、推行工程量清单计价是我国推进“量价合一”的途径 C、我国工程量清单计价通常采用综合单价计价 D、工程量清单的项目编码采用五级十二位阿拉伯数字表示答案：答案：B B3.2 3.2 工程量清单工程量清单①①工程量的计算工程量的计算 清单工程量是按实体净量实体净量计算的，按清单计算直接工程费时，必须考虑施工方案等各种影响因素，以施工作业量为基施工作业量为基数数完成计价②②人、料、机数量测算人、料、机数量测算 企业可以按企业定额或参照政府消耗量定额确定人、材、机耗用量。

③③市场调查和询价市场调查和询价 采用市场价格作为参考，考虑一定的调价系数，确定人工工资单价、材料预算价格和施工机械台班单价④④计算清单项目分项工程的直接工程费单价计算清单项目分项工程的直接工程费单价 按分项工程人、材、机消耗量及询价获得的人、材、机单价，计算出各分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费⑤⑤计算综合单价计算综合单价 计算管理费管理费和利润利润时，可以根据每个分项工程的具体情况逐项估算风险费用风险费用应在招标文件或合同中明确风险的内容与范围分部分项工程费计算分部分项工程费计算3.2 3.2 工程量清单工程量清单分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表工程名称： 第 页 共 页序序号号项目目编码项目名称目名称 项目特征描述目特征描述计量量单位位工程工程量量金金额（元）（元）综合合单价价合价合价其中：其中：暂估价暂估价1010101001001平整场地土壤类别：一、二类m229.16 1.1433.292…… 合计 （（2））措施项目费的计算措施项目费的计算•应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照规范规定的综合单价组成来确定；并包括除规费、税金外的全部费用。

•安全文明施工费用不得作为竞争性费用安全文明施工费用不得作为竞争性费用 ★★（（3））其他项目费用的计算其他项目费用的计算•投标人按招标人提供的数量和金额列入报价，不允许投标人对价格进行调整•暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定；暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定；•计日工和总承包服务费由投标人根据招标人提出的要计日工和总承包服务费由投标人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定求，按估算的费用确定3.2 3.2 工程量清单工程量清单3.2 3.2 工程量清单工程量清单措施项目清单与计价表（一）措施项目清单与计价表（一）工程名称：工程名称： 第 页 共 页序号序号项目名称目名称计算基算基础费率（率（% %））金金额（元）（元）1 1安全文明施工安全文明施工费人工人工费+ +机械机械费10.90010.9001065.641065.642 2夜夜间施工增加施工增加费人工人工费+ +机械机械费1.011.0198.7498.743 3 二次搬运二次搬运费人工人工费+ +机械机械费1.621.62158.38158.384 4冬雨季施工增加冬雨季施工增加费人工人工费+ +机械机械费2.842.84277.65277.655 5…………合合 计3.2 3.2 工程量清单工程量清单措施项目清单与计价表（二）措施项目清单与计价表（二）工程名称：工程名称： 第第 页页 共共 页页序序号号项目目编码项目名称目名称项目特征描述目特征描述计量量单位位工程量工程量金金额（元）（元）综合合单价价合价合价1混凝土及钢筋混凝土模板现浇混凝土模板m2158.7633.285283.562脚手架单层建筑现浇框架结构(1000m2以内)高度在5m以内综合脚手架m229.1612.07352.473……合计3.2 3.2 工程量清单工程量清单 其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表工程名称：工程名称： 第第 页页 共共 页页序号序号项目名称目名称计量量单位位金金额（元）（元）备注备注 1 暂列金额暂列金额详见明细表 2 暂估价暂估价2.1 材料暂估价—详见明细表2.2专业工程暂估价详见明细表 3 计日工计日工详见明细表 4 总承包服务费总承包服务费详见明细表合 计—【【例题例题12】】 投标报价时（投标报价时（ 　）不得作为竞争性费用。

　）不得作为竞争性费用　A．分部分项工程费　　 B．安全文明施工费用　C．总承包服务费　 D．风险费用　 答案：答案：B B 3.2 3.2 工程量清单工程量清单（（4））规费和税金的计算规费和税金的计算•规费可用计算基数乘以规费的费率计算得到具体计算时，一般按国家及有关部门规定的计算公式和费率标准进行计算•税金按纳税地点选择税率•规费和税金不得作为竞争性费用不得作为竞争性费用3.2 3.2 工程量清单工程量清单 规费、税金项目清单与计价表规费、税金项目清单与计价表工程名称： 第 页 共 页序号序号 项目名称目名称计算基算基础费率率（（% %））金金额（元）（元）1 1规费人工人工费+ +机械机械费17171757.671757.672 2税金税金分部分分部分项工程工程费+ +措施措施项目目费+ +其他其他项目目费+ +规费3.453.451419.191419.19合合计3077.893077.893.2 3.2 工程量清单工程量清单单位工程招标控制价单位工程招标控制价/ /投标报价汇总表投标报价汇总表工程名称：工程名称： 第第 页页 共共 页页序号序号汇总内容内容金金额（元）（元）其中：暂估价其中：暂估价（元）（元）1 1分部分分部分项工程工程31391.74 1.1土方工程1949.31 1.2砌筑工程4629.77……2 2措施措施项目目7986.61—2.1安全文明施工费1065.64—2.2夜间施工费98.74—2.3二次搬运费158.38—…… —3 3规费 1757.67—4 4税金税金1419. 19—投标报价总价合计=1+2+3+442555.213.2 3.2 工程量清单工程量清单单项工程招标控制价单项工程招标控制价/ /投标报价汇总表投标报价汇总表 工程名称：工程名称： 第第 页页 共共 页页序序号号单位工程名称位工程名称金金额（元）（元）其中其中暂估价暂估价（元）（元）安全文明施工安全文明施工费（元）（元）规费（元）（元）1 12 2建筑工程建筑工程装装饰装修工程装修工程42555.2142555.2116074.95 16074.95 0 01065.641065.64536.19536.191757.671757.67637.12637.12合合计58630.1658630.160 01601.831601.832394.792394.793.2 3.2 工程量清单工程量清单工程项目招标控制价工程项目招标控制价/ /投标报价汇总表投标报价汇总表 工程名称：工程名称： 第 页 共 页序序号号单项工程名称工程名称金金额（元）（元）其中其中暂估价暂估价（元）（元）安全文明施工安全文明施工费（元）（元）规费（元）（元）合计建设工程投资确定的依据主要有：建设工程投资确定的依据主要有：•工程技术文件工程技术文件•要素市场价格信息要素市场价格信息•建设工程环境条件建设工程环境条件•其他其他第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据1、工程技术文件、工程技术文件 在工程建设的不同阶段所产生的工程技术文件是不同的。

(1)(1)在项目决策阶段在项目决策阶段：项目策划文件、功能描述书、项目建议书或可行性研究报告等 投资估算的编制依据，主要就是上述的工程技术文件 (2)(2)在初步设计阶段在初步设计阶段：：初步设计图纸及有关设计资料 设计概算的编制，主要是以初步设计图纸等有关设计资料作为依据 (3)(3)施工图设计阶段：施工图设计阶段： 施工图设计资料，包括建筑施工图纸、结构施工图纸、设备施工图纸、其他施工图纸和设计资料 施工图预算的编制必须以施工图纸等有关工程技术文件为依据 (4)(4)在招标阶段在招标阶段：招标文件、建设单位的特殊要求、相应的工程设计文件等来体现3.3 3.3 其他确定依据其他确定依据2 2、要素市场价格信息、要素市场价格信息 包括人工、材料、施工机械等，要素价格是影响建设工程投资的关键因素，要素价格是由市场形成的3 3、建设工程环境条件、建设工程环境条件 包括工程地质条件、气象条件、现场环境与周边条件，也包括工程建设的实施方案、组织方案、技术方案等4 4、其他、其他 国家对建设工程费用计算的有关规定，按国家税法规定须计取的相关税费等 3.3 3.3 其他确定依据其他确定依据•《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)第七条第二款规定:投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制门发布的工程造价计价办法进行编制””。

1 1、企业定额的概念、企业定额的概念l企业定额企业定额是工程施工企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准l企业定额反映企业定额反映是施工企业生产力水平的体现是企业的商业秘是企业的商业秘密密，是企业参与市场竞争的核心竟争能力的具体表现l施工企业可以预算定额和基础定额为参照，逐步建立反映企业自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额第三章第三章 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据2 2、企业定额的作用、企业定额的作用 (1)是施工企业计算和确定工程施工成本的依据，是施工企业进行成本管理、经济核算成本管理、经济核算的基础 (2)是施工企业进行工程投标进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据 (3)是施工企业编制施工组织设计编制施工组织设计、制定施工计划和作业计划的依据企业定额可以用于签发施下任务单、签发限额领料单以及结算计件工资或计量奖励工资等 3.4 3.4 企业定额企业定额两算对比两算对比【【例题例题13】】某施工企业定额水平高于当地现行的预算定某施工企业定额水平高于当地现行的预算定额水平，这说明该企业的额水平，这说明该企业的( (     ) )。

A．市场竞争力较强    B．市场竞争力较弱     C．生产要素价格较高  D．生产要素成本较高   答案：答案：A A【【例题例题14】】企业定额的水平（企业定额的水平（ ） A．应反映社会平均水平 B．应高于地区定额水平才具有竞争能力 C．都高于地区定额水平 D．都低于地区定额水平 答案：答案：B B3.4 3.4 企业定额企业定额。