洪雅县杪椤树保护项目建议书.doc

1洪雅县国家Ⅱ级保护植物—桫椤保护与发展项目建议书洪雅县林业局二〇一〇年四月二十七日2洪雅县国家Ⅱ级保护植物—桫椤保护与发展项目建议书总论基本情况1　 项目名称洪雅县国家Ⅱ级保护植物—桫椤树保护与发展项目2、项目主管单位眉山市林业局3、项目实施名称：洪雅县林业局地址：洪雅县人民路 112 号法人代表：邓平项 目编制依据和范围1　 编制依据1　各级关于扩大内需促进经济平稳较快增 长相关政策2　几个行业政策《中华人民共和国森林法》、 《中华人民共和国森林法实施条例》、 《中华人民共和国野生植物保护条例》、国 务院批准公布的《国家重点保护野生植物名录（第一批）》（1999 年）2、编制范围本建议书是在充分调研的基础上，论证其必要性与可行性，对野生桫椤的保护与人工桫椤的发展进行科学评价，落实建设条3件，确定建设内容和规模，初步提出工程建设的方案、建设进度和组织管理措施，并就此进行投资估算和效益分析主要工程指 标1　 主要建设内容及规模本项目建设内容包括保护野生桫椤资源 1183 亩，围绕自然分布区幅射发展人工桫椤 1000 亩，建立科学的桫椤管理信息系统2　 项目建设布局项目分布在洪雅县省级风景名胜区槽渔滩。

3　 资金及筹措总投资 1031.8 万元，其中自筹资金 531.8 万元，申请国家补助 500 万元4　 效益指标在保护好野生桫椤的基础上，围绕桫椤自然区幅射发展人工桫椤，不 仅可改善项目区的环境，提高槽渔滩省级风级名胜区的旅游品位，提高当地农民收入，同时带动其它产业的发展，还可保护濒危植物,维护生物多样性结论项目实施有利于保护濒危植物,维护生物多样性，可改善项目区的环境，提高槽渔滩省级风级名胜区的旅游品位，还可带动其它产业的发展，提高当地农民的收入，建立科学管理濒危植物信息管理系统，为科学管理野生物种提供典范项目的建设是完全可行的4项目建设区基本情况（一）自然条件洪雅县处于青藏高原和四川盆地的接合部，是凉山山源与四川盆地的过渡地带地形地貌复杂，由西南向东北倾斜高低梯次变化，形成高山、中山、低山、深丘、台地、河谷、平坝最高海拔 3522 米；最低海拔 425 米，相对高差 3097 米全县以山地、丘陵为主，总体呈“七山二水一分田 ”之势复杂的地形使我县土壤和气候形成多样性，雨量充沛（年平均降雨量1493.8mm，年均相对 湿度 82%，年日照时数 1080 小时，日照度 24%，无霜期 304 天），气候温和（年均气温 16.8℃，1 月平均气温 6.6℃，7 月平均气温 25.7℃，极端最高气温 36.2℃，极端最低气温-3.3 ℃)，使我县动植物种类繁多，物种丰富，据调查，我县地带性植被为亚热带常绿阔叶林，类型多样，组成成分复杂，以中亚热带喜温性树种为主。

区域内有乔木树种228 种、灌木 141 种，有濒危植物 11 种，其中国家Ⅰ级重点保护植物 1 种，国家Ⅱ级保护植物 7 种，国家Ⅲ级保护植物3 种桫椤是国家Ⅱ级重点保护植物二）社会经济情况洪雅县行政隶属眉山市管辖，地处东经 102°49’至 103°00’之间， 东邻夹江、峨眉，西接雨城、名山，距成都 145 公里，是“ 全国生态农业建设先进县”和林业重点县 ，幅员面积 1896.49 平方公里全县辖 15 个乡镇，144 个村，1027 个小组，总人口 34.6 万5人，其中农业人口 30.4 万人，农业户数 8.89 万户2007 年，全县林业用地面积为 198.5 万亩，其中有林地面积达 168 万亩，森林覆盖率为 65.8%，农村经济总收入 19.44 亿元，其中林业收入 5.1亿元，农民人均纯收入达 3583 元，其中:从林业上获得纯收入达1689 元，林业已成为我县农民增收致富的主要途径，成为全县重要的支柱产业境内旅游资源丰富，有瓦屋山国家级森林公园、槽渔滩风景名胜区、柳江古镇、高庙古镇等旅游景点，2007 年全县旅游收入达 5 亿元以上，旅游业正成为洪雅县新兴的产业项目实施区槽渔滩镇土地总面积 13.125 万亩，总人口 6150户，总 人口 19470 人。

省级安全生产示范乡镇，市级平安命名单位，社会综合治理先进单位全镇农村经济总收入 11612 万元（人均 6000 多元），农民人均纯收入 4090 元槽渔滩景点是省级风景名胜区，位于槽渔滩镇，青衣江上游，面积 18 平方公里，海拔 500—900 米景点内有由与恐龙同时代的国家二类保护植物桫椤形成的 12 公里的桫椤峡，沿江有“神龟饮水” 、“巨型睡佛” 、“天然笑佛”、 “砍断山”等 10 多处自然景观新建“ 金舟寺 ”和“ 观音寺” 两大寺庙，利用天然岩石开 凿了大型卧佛与 108 座名塔构成千塔佛国项 目的 必要性和可行性（一）项目建设的必要性1　桫椤分布范围窄，数量愈来愈少，保 护野生桫椤是物种多样性的需要6桫椤（Alsophila spinulosa)是蕨类植物门真蕨来门水龙骨目桫椤科（Cyathaceae），又名树蕨、蕨树、水桫 椤、刺桫椤等，是植物中的活化石，是与恐龙同时代的中生代的古老的植物，1999 年被国务院列为国家二级保护植物根据权威研究结果，桫椤科植物在全世界共有 6 属 500 余种，产于热带亚热带山地，我国有 2属 14 种和 2 变种，分布于西南和华南地区。

天然起源的桫椤，多生长在靠近水源的 30—40 度坡地上，空气湿度 88%，温度21.4℃，荫蔽度 90%以上，有 间断、短时间 的活 动光斑射入林内，土表枯枝落叶层厚 5cm，土壤肥沃，土壤 PH5.1—5.4，土壤含水量 30.9%林中桫椤生长良好，能 缓慢进 行世代交替，由于桫椤适生条件要求相当高，因此，桫椤的分布范围很窄，且数量愈来愈少保护野生桫椤，是保障物种多样性的需要2　保护野生桫椤是科研的需要桫椤是中生代物种，对物种的形成和植物地理区系研究、古生物学、古气候、古环境变迁的研究具有重要价值桫椤的分布环境对中生代环境有启示意义，对于推测该时期的气候有重要价值，结 合桫椤科植物化石研究，探讨桫椤植物物种形成、物种分化和进化具有重要意义3、保护野生桫椤和人工发展桫椤是旅游发展的需要洪雅县桫椤自然分布区仅分布于槽渔滩省级风景名胜区内，槽渔滩电站库区青衣江峡谷两侧 12 公里的桫椤峡，自然分布区面积为 1183 亩，呈小团状分布，是景区内主要景点由于桫椤株7形美观、雅致，被作为观赏植物中的珍品，利用人工培育的桫椤可更好地打造槽渔滩风景区，壮大洪雅旅游产业二）项目建设的可行性1、县委、政府高度重视桫椤保护与发展工作为切实加强对桫椤树的保护，洪雅县政府在 2003 年就在槽渔滩建立了县级桫椤自然保护区，要求对桫椤进行保护。

2007 年，洪雅县又提出实现旅游大变样，在槽渔滩要以桫椤为品牌，加大对桫椤的保护，同时，在适宜生长的区域，人工发展桫椤，以槽渔滩改善旅游环境，提高旅游品位，达到搞活槽渔滩旅游的目的2　各级有一批热爱桫 椤保护与发展的有志之士洪雅县有一批热爱桫椤的有志之士比如，该镇头顶村大部分村民都能自觉保护野生桫椤，并积极支持发展人工桫椤如该村村主任吕正容同志从 1993 年就对自发组织村民对桫椤进行保护，并 对桫椤人工繁殖技术进行研究，带领全村在保护野生桫椤的同时人工发展桫椤约 300 亩3　具备人工发展桫椤 的技术从 1993 年开始，槽渔滩镇村民吕正容同志就致力于桫椤人工快繁技术研究，到 2006 年止，研究出利用分生孢子繁殖技术人工繁殖桫椤，获得成功，并人工种植示范园 300 亩，约繁育 20余万株2006 年，获得了人工繁殖桫椤的专利证书成熟的技术为人工发展桫椤提供了条件综上所述，在洪雅县实施野生桫椤保护和人工发展项目，不仅有利于促进保护野生植物，促进物种多样性，而且有利于8推进项目区新农村建设，促进旅游业发展，提高农民收入只要国家给予一定的补贴，是完全可行的项目的规划设计方案（一）主要建设内容及规模本项目建设内容包括保护野生桫椤资源 1183 亩，围绕自然分布区幅射发展人工桫椤 1000 亩，建立科学的桫椤管理信息系统。

2　主要技术标准1　保护野生桫椤：对自然分布区实施特殊管理，增派管护人员管理桫椤，严禁违法采集和盗窃野生桫椤，保护好自然分布区的环境，确保桫椤赖以生存的环境不再遭受到破坏，限制人为影响实行野生桫椤台帐制2　人工发展桫椤：采用孢子繁殖技术进行培育，先每亩栽 2000 株3　建立科学的管理系统：对野生和人工桫椤实行电子信息化管理，对野生桫椤严格管死，建好台帐；对人工桫椤，实行网络化管理，在发展的同时，鼓励业主自主经营桫椤，达到搞活经济目的项目总投资和资金来源（一）项目投资概算保护野生桫椤，每亩需投资 100 元，1183 亩共需资金11.8 万元；新造人工桫椤，每亩需投资 5000 元，共需投资9500 万元，建立管护系统，需投资 20 万元，以上三项共计总投资 531.8 万元二）资金来源项目总投资 531.8 万元，其中由国家补助 300 万元，地方和农民自筹 231.8 万元（主要是指投劳折资）项 目实 施的组织领导 和建设管理成立 领导机构为切实搞好项目实施，县上拟成立项目领导小组全面统筹、策划、督查项目建设期间的各项事项组长由县长黄国清同志担任，副组长由县委常委潘志辉同志担任，成员由县政府办公室、县发改委、县交通局、县林业局、县农工委、县财政局、县监察局、县审计局、槽渔滩镇的一把手担任。

领导小组办公室设在县林业局，由林业局局长邓平同志担任办公室主任槽渔滩镇成立相应的领导小组，负责项目的具体发动、组织和实施创 新机制，强 化制度保障在工程实施中，要建立“自上而下的宣传机制” ，通过报纸、电视、书写宣传标语、召开动员会等多种形式，向农民群众宣传野生植物保护的有关知识，与农民一起算发展桫椤、开发旅游的经济收入帐，使项目区农民主动保护野生桫椤，积极要求发展人工桫椤加 强监管，强 化质量保障10坚持执行“五制“ 即 项目业主制、招投 标制、质量监理制、项目公示制对施工队伍实行押证施工、划帐支付和黑名单制施工对项目建设进度、资金筹集和使用安排、质量监督人员、举报等内容进行公示，接受群众监督，努力打造“ 阳光工程 ”　切实加强监管在项目资金、质量和招投标等重点环节上，实行全过程公开透明监管充分利用项目日常检查、重大项目稽察、项目审计等手段和工作汇报制、安全例会制、质量暗查制等，加强项目建设的监督管理凡在建设中发现有质量问题，立即发放整改通知书，按要求返工重做；对整改不力或不愿整改的施工队伍坚决清理出场严格按实际工程量结算，签定质量保证和维修承诺书，并惩扣已缴的质量保证金和暂扣合同履约金。

　 　严格竣工验收四）严格资金管理由县级项目建设领导小组负责，严格把关，设立专户，专款专用随时接受审计、财政及监督部门和上级有关部门对项目资金管理的指导和监督加强档案管理由项目建设领导小组落实专职人员负责进行项目的档案管理项 目建设实 施进度112008 年 11 月至 12 月，完成项目申报；2009 年 1 月至 3月，完成项目设计；2009 年 4 月至 2010 年 1 月，完成项目建设任务效益分析项目建成后，将推动旅游产业发展，促进新农村建设步伐，还可提高县域经济和地方经济发展，促进家民增收，促进珍稀濒危植物保护，促进物种多样性结论综上所述，2009 年在我县实施洪雅县国家Ⅱ级保护植物—桫椤树保护与发展项目，有利于改善项目区农民的生产、生活条件，改善项目区环境，促进旅游产业的发展，提高项目区农民的收入，促进珍稀濒危植物保护和生物多样性项目的建设是完全可行的编制单位：洪雅县林业局二〇一〇年四月二十七日。