发挥中介机构专业优势.doc

发挥中介机构专业优势，有效服务全民创业——对营造和完善“全民创业”支持服务体系的几点建议欧阳云清各位领导： 我受武汉知识分子联谊会（下称“知联会”）的委托，就“发挥中介机构专业优势，有效服务全民创业”提出几点建议首先，我介绍一下武汉知识分子联谊会创业服务联盟（以下简称联盟）它是为响应市委、市政府“全民创业”号召，在市委统战部和市知联会的支持下，由该会会员任负责人的会计、法律、税务、评估等中介机构共同自愿发起成立的一个非营利性服务联盟从今年7月份起开始试运行起，通过创建联盟网站、印制和发放宣传册、在创业者集中的园区建立服务站、组建宣讲团和开设平台等服务方式，为创业者提供了快捷、优质的一站式整体服务，为多名创业者及时解决了所碰到的疑难问题；会同有关单位主办了多次会计、税收、法律等相关知识讲座；同时针对创业过程中的一些专业性问题进行了有针对性调研在服务和调研过程中，我们了解到当前我市全民创业中仍存在一些突出的问题：首先是信息不对称，今年以来，各级政府出台了许多促进创业的优惠政策，但创业者并不了解，特别是一些专业性、操作性较强的政策，由于缺少通俗的解读和专业的运作，创业者真正能够运用的并不多。

其次是认识有偏差现在不管是创业者还是政府，但把更多的注意力放在项目和资金这些硬件上，而对创业所必须的会计、税收、法律、评估等方面的知识则有所忽视，实际上后者对创业成败同样具有重大影响，许多创业夭折往往并非来自项目本身，而是各种管理、法律、税收等风险其三是服务欠全面目前社会对创业者的支持更多地集中在资金支持上，而对相应的专业知识方面的服务提供不够，创业者自身也缺乏主动寻求消费这方面专业服务的意识最后是效率待提高今年以来，为促进全民创业，各级政府乃至社会投入之大都是空前的，但是大多还是采取政府大包大揽、直接资助模式，不少资助的项目既缺乏事前的尽职调查又缺乏事后跟踪管理，能产生大多效益值得疑问为解决以上问题，我们认为有必要在全民创业中充分发挥中介机构的作用，尽快在全市推广中介机构服务创业，政府购买中介服务模式，具体建议如下：1、创新宣传方式由政府有关职能部门组织，中介机构参与，到高校、科研院所、社区街道、产业园区或专业市场等创业者聚集地，就武汉市委市政府出台的有关全民创业的文件精神进行讲座或现场答疑，让创业者及时、通俗易懂地了解相关政策法规，有效解决信息不对称问题2、改变扶助办法尽快改变政府直接对创业人员予以直接资金扶助的办法，更多地对创业人员提供专业知识方面的培训和引导，或者引导社会资金投入。

授人以鱼，不如授人以渔”，这样可以有效地缓解政府资金供给有限与创业人员资金需求无限的矛盾，即使是确须政府提供资金的，也应采取市场化方法，委托专业中介机构进行事前的尽职调查、项目论证和风险评估和事中的跟踪管理和事后的验收，有效地避免创业扶助资金拨付中的不正之风，使有限的政府资金发挥最大效益政府所须做的只是对中介机构尽责情况进行考核评估，并按成效情况拨付相关费用相关的培训也尽可能外包给中介机构和职业教育机构进行3、直接购买服务鼓励创业者将财务、税务、人事、法律等事务外包，对创业者三年在这些方面发生的费用由政府买单目前创业者普遍资金少，聘请专业服务对企业成本过高以一家注册资本为50万元左右的企业为例，要聘请管理专家、常年律师、常年税务师、专职会计出纳，所需费用显然不是一个小的比例注册资本在10万左右的企业就更加无能为力中介机构对创业者提供个性化的专业服务，并承担风险采取这种方式，好处多多对创业者来说，可以从初始阶段就处于健康的良性循环机制，把主要精力集中于产品研发与市场拓展上来，有效规避法律、税务、财务风险，尽快做大做强对于政府来说，可以有效减少行政管理成本，把主要精力放在把握政策、宏观调控和监督考核上来。

是直接面对成千上万名创业者还是委托数十家诚信专业的数十家中介机构来做，效率高低、成本大小一目了然对于中介机构来说，可以充分发挥专业优势，“专业人做专业事”，既引导、监督和服务企业健康发展，同时也促进了我市中介行业自身发展本人系湖北省政协委员、武汉知识分子联谊会会员、湖北成和诚律师事务所主任）。