船舶溢油污染损害与赔偿课件.ppt

船舶溢油污染损害与赔偿主要内容：第一节 船舶溢油污染的损害第二节 适用船舶溢油污染损害赔偿的公约及法规第三节 船舶溢油污染损害评估第四节 船舶溢油污染损害索赔第一节 船舶溢油污染的损害一、船舶溢油事故统计二、溢油对海洋环境的影响1.石油的毒性（以芳香烃毒性最大，烯烃、环烃、链烃毒性依次减少）2.油污对海洋生物的影响对海洋表层生物的危害（0-1cm表层生物)对海洋深层以及海底生物的危害对无脊椎动物的影响（潮间带区域）对海洋植物的影响对海滩的影响对海鸟的影响对海兽的影响三、油污事故的损害1.对政府机构的影响2.对渔业及水产养殖业的损害3.对正常捕捞生产的影响4.对娱乐与旅游业的影响5.对沿岸工业的影响6.对航运业的影响7.对其他个人与集体的影响第二节 适用船舶溢油污染损害赔偿的公约及法规一、国际公约对船舶油污染及损害赔偿的规定1.1969年国际油污损害民事责任公约（CLC1969)2.修正1969年国际油污损害民事责任公约的1992年议定书(CLC 1992)3.1971年设立国际油污损害赔偿基金国际公约（FUND 1971）4.2001年国际燃油污染损害民事责任公约（BUNKERS CONVENTION 2001）5.美国1990年油污法（OPA 90）二、我国油污损害赔偿的相关法律规定1.国内法律 由以宪法为基础的环境保护法、海洋环境保护法、海洋环境质量标准、等海洋环境保护法律体系以及相关的民事责任法律体系所组成。

主要包括：宪法，民法通则，中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国海洋环境保护法，中华人民共和国污染防治法，中华人民共和国渔业法，防治船舶污染海洋管理条例，防止拆船污染环境条例，防治陆源污染物污染损害环境管理条例，防治海岸工程建设项目污染损害海洋管理条例，中华人民共和国海水水质标准，中华人民共和国渔业水质标准，中华人民共和国船舶污染物排放标准，中华人民共和国海洋石油开发工业含油污水排放标准，中华人民共和国景观娱乐用水水质标准，中华人民共和国海洋调整规范，中华人民共和国海洋检测规范等2.我国批准和/或加入的有关海洋环境保护方面的国际公约 主要有1969年国际油污损害民事责任公约1992后议定书、1969年国际干预公海油污染事件公约、1972年防止因倾倒废物及化学物质污染海洋公约、1973年国际防止船舶造成污染公约和1982联合国海洋法公约等第三节 船舶溢油污染损害评估一、船舶溢油污染损害赔偿应遵循的原则1.任何费用/损失应该是实际上已经发生的；2.任何费用应该是与合理和公正的措施有关；3.索赔人的费用/损失或损坏仅是由污染所造成的；4.索赔人的费用/损失或损坏与因溢油造成的污染之间应该有因果关系；5.只有已经遭受一定数量经济损失的索赔人才有权享受补偿；6.索赔人须通过出示适当文件或其他证据证明其损失或损坏的程度。

损害赔偿内容按性质分为三类二、清污活动和财产损害评估1.沿岸和海上的清污活动及财产损害2.救捞和防污措施3.回收物质的的处理4.财产损害5.研究费用6.固定费用三、间接损失和纯经济损失评估主要包括：1、间接损失指受污染的财产所有人或使用人因财产污染导致的收入损失；2、纯经济损失指没有财产受到污染的一些人所遭受的收入损失；3、避免经济损失的措施所带来的费用1.娱乐业与商业、渔业损害评估 赔偿金额=P0A1T2.由于财产污染而导致的此类损害的评估 损害值=停止使用时间单位使用时间的利润3.避免此类损失的措施所带来的费用四、自然环境损害评估1.我国海洋溢油生态损害评估技术导则评估项目HY=HYZJ+HYH+HYP+HYM海洋生态直接损失HYZJ=HYE+HYW；生态环境修复费用计算HYH=hyhc+hyhb;种群补充费用计算包括：所有幼苗培育费或购置费、运输费、放流设备租凭费、调查评估费、劳务费等费用的总和2.佛罗里达州评估公式受损费（美元）=溢油加仑数0.1（油的短期毒性等级溢油短期毒性敏感等级）+（油对生物粘附等级油对生物粘附敏感等级）+（油的持久性等级溢油持久性敏感等级）3.佛罗里达州评估公式赔偿金额=（BVLSMA+A）PC+ETS+AC式中：B每加仑1美元作为基数值； V流出的油或有寄存器液体加仑数； L地理位置系数 SMA环境敏感系数； A动植物生长环境附加金额； PC污染物的毒性、溶解性、持久性与消失性的综合系数； ETS濒危物种损失赔偿金； AC进行损害评估的行政费用。

第四节 船舶溢油污染损害索赔一、索赔对象二、索赔时效三、索赔方法1.“清污行动”和“ 防污措施”2.对“财产损害”的索赔3.“间接损失”和“纯经济损失”4.对环境损害的索赔。