《物流信息资源核心元数据》（征求意见稿）编制说明

1、物流信息资源核心元数据国家标准（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、任务来源本标准由全国物流信息管理标准化技术委员会（SAC/TC267）提出并归口，经国家标准化管理委员会批准下达2018年第3批国家标准立项计划，物流信息资源核心元数据项目编号为：20182109-T-469。本项目属于国家重点研发计划2017年重点专项项目物流转型升级基础共性技术标准研究中课题二物流信息交换、追溯及应用标准研究（2017YFF0208702）的子任务物流信息资源核心元数据和构件库标准研究（2017YFF020870201）的任务之一。 本标准起草单位：交通运输部公路科学研究所、中国物品编码中心。2、标准制定的背景、目的和意义（1）制定背景我国物流行业涉及运输、仓储、货运代理及信息服务等方面，参与方众多、业务流程复杂。信息化是现代物流的重要依托和发展趋势。随着网络与信息技术的发展，物流信息化建设进展迅速。除了构建企业内部信息系统外，涌现出众多物流信息平台，进而带来了大量物流信息资源的积累和沉淀。当前，物联网、大数据、云计算等新一代技术催生出众多新模式、新业态，也使得物流信息化建设进入更高层次发展阶段，产

2、生更为丰富的物流信息资源。用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，成为提高企业运营管理、提升行业治理能力和服务水平，促进行业提质增效与转型升级的重要手段。在互联网和大数据发展的背景下，管理和访问大量物流数据的复杂性，成为数据生产者和用户亟待解决的问题。物流信息资源的整合、开发、利用和共享也日益受到各方面的关注和重视，并成为物流业务协同、效率提升和产业升级的有效途径。物流数据的内容、质量、状况、变化等元数据信息越发重要，成为信息资源有效管理和应用的前提和基础。目前，国内在图书馆资源、数字音乐、地理信息、政务信息资源、电子商务、交通等领域都制定了相应信息资源元数据标准，但针对物流行业的信息资源相关元数据标准还处于空白阶段。根据整个物流行业互联互通的应用情况，制定科学合理的核心元数据标准，建立标准化的物流信息资源描述机制，可以有效的解决物流信息资源的描述、发现、控制和管理问题，加强物流信息资源的开发与利用；同时有利于提高物流信息平台的互操作性，对物流信息平台的发展起到积极作用。（2）目的和意义本标准的制定，有利于有效管理物流信息资源。物流信息资源是在长期的信息化过程中由于各种业务发生

3、而形成的，是个非常庞大的信息资源，在网络环境中，这些信息资源以各种格式的数字化电子文档存在于各个平台或系统，要能够有效地对这些资源进行管理，要将各种不同来源和不同结构的数据整合到数据仓库，必须建立一套便于检索的简便的代码系统，这就需要设计面向物流信息资源的元数据，通过元数据标准，实现信息资源的一体化组织、管理与维护；有利于实现物流信息资源快速、精准检索。企业或政府部门在利用物流信息资源进行决策时，需要从数据仓库中检索和获取大量的为决策所需要的各种数据和信息。元数据标准的制定可以对这些信息资源进行准确的标识和合理的描述，为用户提供更快、更全面和有效的途径，以便快速精准的发现、访问、获取和使用精度高、易管理和易访问的物流数据；有助于物流信息资源的长期保存。由于物流信息资源是以一定格式的电子文档保存，由于产生这些电子文档的应用程序不同，文件格式便存在着很大的差异，应用系统的频繁升级和转换, 给这些资源的长期保存带来了很大的问题。应用元数据描述资源的相关属性，可以较好地完成这种信息资源的转换，能够随着时间的流逝来跟踪数据结构的变化。统一的元数据标准，对信息资源的长期保存至关重要3、主要工作过程

4、（1）成立标准起草组2018年1月，在“物流信息交换、追溯及应用标准研究”课题背景下，交通运输部公路科学研究所积极开展了物流信息资源核心元数据的研究，成立标准起草组，并经过多方调研，初步形成物流信息资源核心元数据的编制思路与方案。（2）形成物流信息资源核心元数据国家标准草案2018年2-3月，标准起草组在前期调查、研究的基础上，确立了标准内容框架，并草拟形成了物流信息资源核心元数据国家标准草案。同时，起草组通过全国物流信息管理标准化技术委员会（TC267）提交国家标准立项计划申请。（3）立项申请2018年4月-5月，在“物流信息交换、追溯及应用标准研究” （NQI项目）项目总体组的组织下，标准起草组参加了国家标准化管理委员会组织的2018年第四次推荐性国家标准立项评估会，并进行了立项汇报。2018年10月，物流信息资源核心元数据国家标准立项计划正式下达，计划编号为20182109-T-469。（4）内业研究2018年10月-12月，标准起草组主要对元数据的描述方法、物流信息资源的分类进行了基础性研究。通过对国内外现有元数据标准的研究，目前元数据标准的描述方法较为成熟，元数据由元数据实体

5、和元数据元素组成，采用规范化方式来定义和描述，所使用的属性包括：中文名称、定义、英文名称、数据类型、值域等。在内业研究的基础上，修改完善标准草案，形成标准讨论稿。（5）实地调研2019年1月-3月，标准起草组为顺利开展物流信息资源元数据的研究，先后以座谈会方式对国家物流信息平台、河北好望角公共信息平台、北京物流公共信息平台等平台企业进行了调研。调研过程中，了解平台企业现有的数据业务、数据资源及数据交换信息共享标准，企业对数据共享及信息资源分类也提出了建议，为项目组后续梳理物流业务场景、资源分类奠定了基础。（6）标准讨论完善2019年4月-6月，标准起草组结合调研情况，进一步完善标准讨论稿，主要是通过内部讨论和征求相关专家意见，对描述物流信息资源的核心元数据进行了筛选与修改。（7）形成征求意见稿2019年7月-8月，在对核心元数据进一步确定的基础上，完成XML Shema的描述及应用实例的说明，形成标准征求意见稿。二、编制原则和主要内容1、标准编制原则（1）科学性原则本标准在研究和制定过程中，首先对元数据描述方法、元数据实体与元数据元素的关系、XML Shema的表示等基本理论进行了基础

6、性研究；同时参考和借鉴了GB/T 30522-2014科技平台 资源核心元数据、GB/T 30523-2014科技平台 资源核心元数据、GB/T 21063.3-2007政务信息资源目录体系 第3部分：核心元数据、JT/T 747-2009交通信息资源核心元数据等多个现有国国家标准、行业标准。坚持理论与实践相结合的原则，对标准的整体框架进行梳理，物流信息资源核心元数据进行筛选，对核心元数据的属UML模型进行构建，对描述元数据的属性进行确定，进而科学合理的给出核心元数据的目录。（2）实用性原则本标准制定是为了更好地服务于物流行业信息资源目录体系建设，加强各类物流信息系统、物流信息平台中数据资源的有效共享与整合利用，适应国家大数据发展战略和数据资源开放共享需求的发展，提高查找、发现、定位物流信息资源的服务质量。（3）规范性原则标准的制定遵循和按照国家标准GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的要求统一和规范标准的结构、表述规则、编排格式和制定程序，保证标准的严谨、准确和清晰。2、主要内容本标准的主要技术内容包括8章和2个附录：范围、规范性引用文件、术语和定义、元

7、数据的描述方法、物流信息资源核心元数据模型、物流信息资源核心元数据描述、物流信息资源核心元数据代码表以及附录A和附录B。（1）范围本标准规定了描述物流信息资源特征所需的核心元数据及其表示方式，给出了核心元数据的语义定义和著录规则，用来描述物流信息资源的标识、内容、管理、服务及维护等信息，并给出了核心元数据的扩展原则与方法。本标准适用于物流信息资源的编目、建库、发布以及与共享有关的数据交换和网络查询服务等。（2）规范性引用文件规范性引用文件中列示了本标准引用的相关标准。本标准中引用了3个国家标准和1个行业标准，均为推荐性标准。（3）术语和定义为便于对本标准的理解和适用，第3章对标准中涉及的主要术语进行了定义，包括元数据、元数据元素、元数据实体、核心元数据、属性、物流信息资源6个术语。（4）元数据的描述方法本章给出物流信息资源核心元数据的描述方法。物流信息资源核心元数据由元数据实体和元数据元素进行定义和描述，所使用的属性包括：中文名称、定义、英文名称、数据类型、值域、缩写名、约束/条件、最大出现次数、备注，并对每个属性进行了解释说明。（5）物流信息资源核心元数据模型本章用UML模式给出了物

8、流信息资源核心元数据的信息模型，说明了核心元数据的内容构成，包括信息资源标识符、信息资源名称、信息资源发布日期、信息资源摘要等8个元数据元素和信息资源分类信息、信息资源提供方信息、信息资源格式信息、服务信息等7个元数据实体，并且说明了元数据实体和元数据元素之间的关系。（6）物流信息资源核心元数据描述本章对构成物流信息资源核心元数据的元数据实体和元数据元素用属性进行详细描述。（7）物流信息资源核心元数据代码表本章给出了代码型元数据元素的值域范围。（8）核心元数据扩展一般要求本章对核心元数据的扩展类型、原则及实施等一般要求进行了规定。（9）附录A附录A给出了物流信息资源核心元数据的 XML Schema 描述。（10）附录B附录B给出了某一物流信息资源核心元数据的取值应用示例。三、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况本标准为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。四、主要技术内容的依据与确定情况1、元数据的基本理论对于元数据，一般由以下几种说法：元数据是关于数据的数据或关于电子资源的数据；是一种结构化信息，是

9、可以描述、解释、定位，并易于检索获取和使用的信息资源；是关于数字对象和非数字对象的信息，计算机可处理，人工可解释；是一个数字图书馆，可以理解为数字化资源库。通过上述几种说法，将元数据定义为关于元数据自身的数据，谁创建，何时创建，来自何处，何时更新。元数据可以用于发现资源、管理文档、控制IP权限、识别版本、指示状态、标示内容结构、定位地理位置等等。元数据类型包括描述性、管理型和结构化三类，描述性元数据用于发现和识别目的，包括标题、摘要、作者、关键词；结构化元数据是将符合性对象如何组合在一起；管理型元数据目的是管理资源：何时和如何建立的，资源类型，技术信息，谁可以以及如何访问。本标准中对三类元数据都进行了应用。核心元数据是描述数据的最小集合，一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。本标准主要参考 GB/T 21063.3-2007第 3 部分：核心元数据和JT/T 747-2009交通信息资源核心元数据（正在修订）的相关规定，既考虑国家标准和行业标准规定的条款和要求，又结合物流信息资源的实际，制定适应物流行业的核心元数据，提出规范、合理、统一的标准内容。2、UML建模UML建模是一种建模语言，指用模型元素来组建整个系统的模型，模型元素包括系统中的类、类和类之间的关联、类的实例相互配合实现系统的动态行为等。UML建模技术主要分为结构建模、动态建模和模型管理建模3个方面。其中结构建模是从系统的内部结构和静态角度来描述系统，采用了类图、用例图、组件图和配置图等图形。例如类图用于描述系统中各类的内部结构（类的属性和操作）及相互间的关联、聚合和依赖等关系，包图用于描述系统的分层结构等。本标准中为了更加直观清晰的反映物流信息资源核心元数据的构成内容，参考了结构建模的相关理论，用类图描述整个核心元数据结构、以及元数据实体与元数据元素之间的关系。同时为了使用理解方便准确，避免元数据实体与元数据元素混淆，将标准中涉及的元数据实体统一命名为“X

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