福建省南安市矿产资源总体规划（2016-2020年）

1、福建省南安市矿产资源总体规划（2016-2020年）正文目录总则 6第一章？现状与形势 7一、自然与经济社会发展概况 7二、矿产资源概况及开发利用现状 8三、形势与要求 13第二章？指导原则与目标 15一、指导原则 15二、规划目标 16第三章？矿产开发与资源产业布局 20一、矿产资源勘查布局与调控 20二、矿产资源开采布局与调控 21三、矿产资源产业重点发展区域 24四、矿业布局优化调整与转型升级 25五、严格勘查开发监督管理 26第四章？普通建筑用石料（机制砂）开发管理 28一、合理调控开采总量 28二、优化资源开采布局 29三、严格开采规划准入管理 30第五章？矿山生态环境保护与治理 31一、加强矿山生态环境保护 31二、实施矿山生态环境治理重点项目 32三、创新矿山生态环境治理恢复工作机制 35第六章？绿色矿业 37一、加快推进绿色矿山建设 37二、建设绿色矿业发展示范区 39第七章？规划实施管理 42总 则为了进一步加强矿产资源管理和宏观调控，促进矿山合理布局，整顿和规范矿产资源开发秩序，实现矿产资源合理利用，保护矿山地质环境，落实科学发展观，提高矿产资源对经济社会可持续发展

2、的保障能力，确保南安市矿产资源的开发利用适应“十三五”社会经济发展的要求，根据中华人民共和国矿产资源法、福建省矿产资源条例等法律、法规以及矿产资源规划实施办法、福建省矿产资源总体规划（2016-2020年）、泉州市矿产资源总体规划（2016-2020年、南安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等有关规定，编制南安市矿产资源总体规划（2016-2020年）（以下简称规划）。规划是南安市矿产资源管理工作的宏观性、战略性、政策性文件，是“十三五”期间推进南安市矿产资源评价、勘查、开发、利用、保护和管理活动的依据。是落实国家产业政策、加强和改善矿产资源勘查、开发宏观调控的重要手段。规划适用范围为南安市行政区域。规划对象为中华人民共和国矿产资源法实施细则附件中所列南安市分布的矿种。本次规划以2015年为规划基期，20162020年为规划期，展望到2025年。第一章 现状与形势一、自然与经济社会发展概况南安市位于福建省东南部沿海，隶属泉州市管辖，东接洛江、丰泽、鲤城区，西临安溪县，北联永春县，南与金门县隔海相望。全市土地面积2036平方公里。至2015年末人口为159.05万人，辖3个街道、2

3、1个镇、2个乡。南安市地势北西高、南东低，北部属戴云山脉的山地丘陵，向南东逐渐过渡为丘陵和滨海台地，形成阶梯状地貌。境内最高峰为云顶山，海拔1175.2米，最低位于南部石井滨海一带。南安属亚热带海洋季风气候。常年平均气温20.8，常年平均降水量1420毫米。境内水系发育，晋江及其支流东、西溪是泉州市最大河流，也是福建省第四大河流，流长110公里。大小水库148座。南安市陆、海交通发达。全市公路总长度为4086.82公里，其中国道25.94 公里，省道124.20公里，高速公路160.11公里，县道357.98公里，乡村公路3418.58公里；铁路总长39.8公里；晋江干流及其东、西溪航道总长86公里，南安中心市区距泉州晋江机场只有30公里。南安市是福建省沿海经济发达县市之一。2015年地区生产总值843.38亿元，工业增加值488.32亿元，规模以上工业销售产值达1613.31亿元，财政总收入62.77亿元。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入36566元，同比增长7.3%；农民人均纯收入16790元，同比增长8.5%。二、矿产资源概况及开发利用现状（一）矿产资源概况截至201

4、5年底，南安市境内已发现矿产33种，矿产地306处，其中，已开发利用矿产有饰面用花岗岩（含闪长岩）、工艺用（含雕刻、饰面用）辉绿岩、建筑用花岗岩（含凝灰岩）、陶瓷土（瓷石）、高岭土等5种。全市列入省资源储量表的矿产地16处。饰面用花岗岩：主要分布在丰州石砻，盛产“泉州白”，编号G3506，预测资源量1.5亿立方米；石井杨仔山，盛产“锈石”、“虾红”，编号G3582等，预测资源量2.5亿立方米；石井蔡仔山，预测资源量2.5亿立方米；柳城施坪官桥岩前，预测资源量3亿立方米；罗东荆坑，盛产“雪里梅”，编号G3508，预测资源量2亿立方米；另外分布在东田后堀一带的石英闪长岩，既可做饰面用又可做雕刻用，预测资源量矿石大于0.5亿立方米。工艺用辉绿岩：主要分布在向阳杏田、洗米坑、码头石水缸、诗山大丘格、乐峰飞云、洪梅洪后、柳城青莲、榕桥、康美大埔山、东旭等地。大埔山东旭矿山盛产“康美黑”，编号G3511，享誉海内外，预测保有资源量20.32万立方米，其中荒料量1.8万立方米。建筑用石料：主要为花岗岩，分布在罗东西垅山、丰州大钟山、石狮山、后田、柳城榕桥、官桥土地公岭、水头无量功山、麒麟山、石井等地

5、，资源量丰富；其次为凝灰岩，分布在诗山下东坑、金淘钱山、梅山泊船山、英都西峰、溪美刺网山等地。高岭土：主要分布在乐峰印山、罗东乌雅格、梅山鹅峰山、东田高山南坑、兰溪、柳城春印、长轮山、官桥岭兜、芸溪、虎江坑、水头康龙等地。陶瓷土（瓷石）和绢云母：主要分布在乐峰笋坑埔、柳城施坪（田螺坑）、官桥岩前、溪美大埔大墰内和向阳等地。柳城上都村茶叶园边查明资源量7.2万吨。除此之外，市境内还有中型钼矿床1处、地下热水4处、铅锌钨钼异常等。目前优势矿产有饰面、工艺石材（花岗岩、闪长岩、辉绿岩）、建筑石料（花岗岩、凝灰岩），紧缺矿产有高档饰面石材、优质高岭土等。具有潜力的矿产有钨钼鉍、铅锌、矿泉水、地下热水以及海域的石英砂、重砂等。（二）矿产资源勘查现状基础地质方面，南安市辖区内已完成120万泉州、厦门幅（含南安市）区域地质矿产调查、水文地质调查，但市境1:5万区域地质矿产调查基本上没有开展；矿产勘查方面，商业性矿产勘查、重点矿区开发总体规划等工作起步较晚，全市至今矿产勘查达详查程度的矿区只有3个。南安市目前未设探矿权。（三）矿产资源开发利用现状截至2015年底，全市共有矿山11家，其中在采矿山8家，

6、停采3家，矿山规模均为大型，开发矿种为建筑用花岗岩或凝灰岩，2015年全市矿产品实际产量152.10万立方米，其中：建筑用花岗岩102.60万立方米，建筑用凝灰岩49.50万立方米。矿产品加工方面，南安市已建成饰面、建筑用石材和陶瓷矿产品加工基地，2015年全市石材陶瓷业产值436.46亿元。南安水头建成了“闽南建材第一市场”，被授予全国唯一的“中国建材之乡”称号，后又授牌“中国石材城”，同时，被评为“全国规范化管理建材市场”等称号。矿业的发展促进了南安市国民经济发展和社会繁荣。（四）矿山地质环境治理现状截止2015年底，全市已缴保证金的矿山61家，累计缴纳保证金2627.59万元。全市矿业用地320处，主要分布在南部的石井、官桥、柳城以及中部的丰州等地。其中4处矿山已治理、38处矿山自然复绿、1处矿山办证后未开采、5处矿山已被征用、3处矿山已用作工业用地，其余269处未治理。未治理的269处矿山平面面积共6.1783平方公里、立面面积共2.1617 平方公里，涉及23个乡镇。矿山废渣堆放点数量为167处，占地面积共41.57公顷，主要集中在建筑用花岗岩、凝灰岩及陶瓷土（瓷石）等矿山。

7、（五）上轮规划实施成效福建省南安市矿产资源总体规划（20082015年）自实施以来，目标任务完成较好，矿产资源开发利用布局和利用结构明显优化，矿产资源管理制度体系不断完善，无证非法采矿得到有效遏制，矿产资源开发秩序进一步好转，矿业市场更加规范有序，矿山环境保护与恢复治理取得一定进展，各项工作都朝着规划制定的目标稳步推进（专栏一）。专栏一第二轮矿产规划指标及完成情况（截至2015年）项目2010年指标2015年指标完成情况矿产资源开发利用矿业权投放数量矿山总数内调整矿山总数内调整矿山总数内调整矿山最低服务年限大型30年、中型3010年、小型105年矿山企业开采规模结构大中型矿山占矿山总数18%大中型矿山占矿山总数23%大型矿山占矿山总数100%矿山数量(个)452511（持证9家）开采回采率饰面石材35%，建筑石料98%在2010年基础上提高35%98%综合利用率固体废弃物利用率95%以上在2010年基础上提高23%95%矿山环境保护与恢复治理矿山环境恢复治理率新（扩）建矿山全面治理（100%），历史遗留矿山治理10%新（扩）建矿山全面治理（100%），历史遗留矿山治理40%完成矿山土地

8、复垦规划开采矿山不占用耕地，所占用的山坡荒地被损植被进行覆土植树种草绿化，杜绝“青山挂白”。完成1持证矿山数量得到有效控制上轮规划以2007年为基准年，当年全市持证矿山总数171家。规划至2015年全市矿山总数控制在25家以内。因此，原规划扩大设置禁采区和限采区，划定禁采区和限采区面积2007.3平方公里，占全市土地总面积的98.6%。其中，禁采区1986平方公里，占全市土地总面积的97.6%。从源头上限制矿山设置的数量，2010年10月以来，全市挂牌出让普通建筑用石料矿山仅8家。截止2015年12月31日全市共有矿山11家。2饰面石材矿山开采行业全部退出根据上级有关规定，2009年以来我市不再新建、扩建、延续饰面用石材矿山，持证有效期满的直接关闭。同时，加强对持证矿山开采的监督管理，通过开展储量核实，对资源储量耗竭的予以提前关闭。2015年2月实现全市建筑饰面石材矿山开采行业整体退出。3普通建筑用石料矿山布局更加优化2010年10月至2011年3月，市政府根据经济社会发展实际需要，对普通建筑用石料矿山设置进行合理布局，在丰州、官桥、洪濑、仑苍、诗山、罗东等乡镇设置8个普通建筑用石料矿

9、山采矿权，年生产规模180万立方米。4矿产资源开采利用效率进一步提高由于全面推广使用轨道锯先进设备，饰面用石材矿山荒料率大多超过35%的规划指标，普通建筑用石料矿山开采回采率也均超过98%的规划指标，而且对剥离的废土、渣利用率达到95%以上。5矿山生态环境保护力度进一步加大在矿产资源开发过程中，坚持开发与生态环境保护并重，严格执行矿山开采生态恢复治理保证金缴交制度，并从2010年开始，大幅度提高生态恢复治理保证金缴交标准。积极开展矿山生态恢复治理工作。2012年10月市政府印发实施南安市2012-2015年主要交通干线两侧“青山挂白”治理规划，至2015年底累计完成治理面积1770亩，立面治理面积1.1万平方米。6存在的主要问题（1）矿产资源供需矛盾突出。本市饰面石材荒料、优质高岭土等矿产品对外依存度较高，随着本市饰面用石材矿山的全部退出，供需矛盾加剧。建筑用石料市场需求维持在高位，但部分矿山面临资源枯竭，后备资源不足。其他矿产地质勘查工作程度偏低，地质勘查投入不足 。（2）环境保护意识不强。矿业活动经营方式粗放，对地质环境造成负面影响。如部分采矿场位于交通干线、水源等保护范围内；部分矿山对剥离物和尾矿处理不当，造成水土流失。“边开采、边治理”落实执行不到位；矿山未执行设计方案，露采形成超陡、超深采场，矿山生态环境破坏较严重，治理

《福建省南安市矿产资源总体规划（2016-2020年）》由会员木**分享，可在线阅读，更多相关《福建省南安市矿产资源总体规划（2016-2020年）》请在金锄头文库上搜索。