政府信息公开管理平台在政府门户网站建设中的运用
6页1、政府信息公开管理平台在政府门户网站建设中的应用发布时间:2009-03-19 阅读人次:893 来源:信息化建设 作者:金震宇 实施已半年多的政府信息公开条例规定,行政机关应当按照及时、准确、便民的原则公开政府信息,切实保障公民的知情权。主动公开的政府信息,可以通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓。 “政府信息公开管理平台” 是以政府网站的形势实现信息公开。该平台在实际项目实施过程中,使主节点与子节点形成一体化信息平台,可以方便地实现信息数据的充分共享和交换传递,各目录公开的信息更加丰富,为民提供更为全面的数据查询,同时统一受理公开申请的接受和处理渠道更加畅通,从源头上保障信息规范、有效和及时,上下同步、规范统一。整体规划流程 在整个项目规划实施过程中,目录的规划、信息格式的定义、信息保障、依申请公开信息的申请及处理、统计分析与监督、与第三方接口等成为整个政府信息公开系统的最为关键的部分。 1、信息目录规划及信息格式定义 政府信息公开主要是政府及有关部门,将主动公开或依申请公开的信息,以不同的方式让公众知晓。在整个过程中,要公开的信息则成为最为关键的因素
2、,而对信息的具体格式,则在国务院颁发的政府信息公开条例中没有做具体的规定,仅规定了各级人民政府及县级以上人民政府部门要公开的信息内容。因信息目录及信息具体格式没有做规定,致使项目的前期工作中,各级政府制定政府信息公开公开目录编制规范尤其重要。在“政府信息公开管理平台”中,支持目录的自定义及信息表现格式的自定义,这样可以满足不同地区,各级政府部门对信息公开系统的不同需求。 2、信息保障 在整个信息公开的过程中,最为主要的即如何保障公开的信息及时,有效的录入到公开系统中,让公众能够在第一时间了解到最新的信息。在实际项目过程当中,可以通过以下途径来对政府机关各部门信息进行及时公开: 一是各级政府对信息公开的格式、上报时间等发文规定。对于信息公开的目录、目录的编号、公开信息的具体格式、索引号产生规则等做出详细规划后,以发文的形式,下发到各对应部门,以保障信息有效的,快速、高质的上传到系统中来。 二是政府信息公开系统中的监督机制。可以统计出未及时公开的信息数,及各部门在一定时间段内录入信息的量,以量化的标准对各部门的工作情况进行考核。 三是年度工作报告。在政府信息公开条例中明确规定,各级行政机关
3、应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。实际项目中各级政府部门有不同的要求,有些市级政府,则规定各部门在每年2月底要将年报上传到系统中。 3、依申请公开 依申请公开主要是对因某些原因,不能主动公开的信息,对申请人申请的相关内容做相应的回复。在很多情况下,政府部门不能将涉及机密或第三方隐私等内容的信息主动公开出来。只有在申请人提出对应内容申请的时,经过特定部门审批,或经第三方同意后,方可将信息告知申请人(见图1)。图1:依申请公开申请表统计分析与监督 为了推动政府信息公开工作的深入发展,保证各项规定切实有效地得到贯彻落实,政府信息公开条例设定了对政府信息公开工作的监督、考评机制。为此平台在数字上为考评提供依据,为监管部门提供了途监督途径,主要表现在以下几个方面: 1、工作量统计,为各部门考核提供数字依据。 在系统中,分别对系统里不公开信息、依申请公开信息及主动公开的信息进行了分类统计,可以明确看出各部门公开信息的录入情况,为各部门工作考核提供了参考数据(考核数据可以明确到年、季度、月)(见图2)。图2:工作量统计数据表 2、对各部门要公开而未及时公开的信息的监督。
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