XX市发展和改革重点调研课题研究项目招标文件

1、深圳市国际招标有限公司 招标文件中山政府采购项目中山市发展和改革局重点调研课题研究项目（采购代理编号：0658-18711B12262 ）招标文件 采购人：中山市发展和改革局采购代理机构：深圳市国际招标有限公司2018年9月目 录第一部分 投标邀请书第二部分 用户需求书第三部分 投标须知第四部分 评标方法第五部分 合同书第六部分 投标文件格式2第一部分 投标邀请书投 标 邀 请 书深圳市国际招标有限公司受中山市发展和改革局的委托，对中山市发展和改革局重点调研课题研究项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：442000-201809-243-0032二、采购项目名称:中山市发展和改革局重点调研课题研究项目三、采购预算：人民币282万元。四、采购数量：1项五、项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)1、项目内容：重点调研课题研究2、采购代理编号:0658-18711B12262 ,采购表编号：行政（18）02123、简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；4、本项目不允许提交备选方案；5、该项

2、目招标文件进行公示，供应商可自行登陆中山市公共资源交易中心网或中山市政府采购网或广东省政府采购网下载有效的电子版采购文件。6、符合资格的供应商应当在2018年9月20日8：30至2018年9月28日17：30期间进行网上报名。1）本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网（http:/）上注册登记后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,咨询电话：0760-88331782。2）已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话：0760-89817351。7、符合资格的供应商应在投标截止时间（2018年10月17日09：30）前缴纳投标保证金（人民币30000元），并成功到达指定帐户。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市

3、公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”8、购买招标文件需携带以下资料，加盖红色公章：1）营业执照副本（复印件）；2）购买人身份证（复印件）。五、供应商资格要求：1、供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；3、供应商信用记录查询（查询截止时点为本项目开标前三个工作日），由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（http:/)、中国政府采购网（http:/）等渠道查询相关供应商信用记录，将查询的供应商信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规

4、定条件的，为无效投标文件；4、供应商须在中山市公共资源交易网上报名并在采购代理机构处购买招标文件；5、本项目不接受联合体投标。六、符合资格的供应商应当在2018年9月20日 至 2018年9月28日 期间（上午08:30至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 深圳市国际招标有限公司（详细地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。七、投标截止时间：2018年10月17日9时30分八、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）九、开标时间：2018年10月17日9时30分十、开标地点：中山市公共资源交易中心，博爱六路22号市行政服务中心二楼(E区)十一、本公告期限（5个工作日）自2018 年9月20日 至 2018年9月28日止。十二、联系事项1、 采购人： 中山市发展和改革局采购人地址： 中山市松苑路市政府大院五楼采购人联系人： 邱先生电话：（0760）883110702、 采购代理机构：深圳市国际招标有限公

5、司中山经营部联系地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座联系人：何先生、黄小姐电话：（0760）88383760传真：（0760）88330182邮编：528400深圳市国际招标有限公司2018年9月20日- 26 -第二部分 用户需求书一、项目内容该项目包括八个重点调研课题，各课题的研究目的和研究重点简要介绍如下。投标单位需根据课题研究目的和重点确定课题研究提纲和内容，课题研究内容应该包括但不限于课题研究重点。课题一：中山蓝皮书经济（2018）（一）研究目的： 全面、系统梳理全市2018年经济发展现状，科学研判2019年经济发展趋势，并针对存在问题提出可操作的政策建议。（二）研究重点：1、分析我市2018年经济运行总体情况，研判2019年宏观经济形势，预测2019年经济发展趋势，并提出进一步促进经济发展的政策建议。2、以我市先进装备制造、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业为研究对象，摸清主导产业发展现状，分析产业发展的优势和短板，提出我市壮大发展经济新动能的思路和重大举措。3、以我市五金家电、照明灯饰、游戏游艺、纺织服装、红木家具等优势传统产业为研究对象，梳理传统产业发展

6、现状，精准把脉产业发展存在的问题，针对性提出增强传统产业竞争力的思路和重大举措。4、在粤港澳大湾区建设背景下，提出我市加快推动经济发展新旧动能转换，在细分行业巩固提升区域竞争优势的思路和举措。课题二：中山蓝皮书社会（2018）（一）研究目的：全面、系统梳理全市2018年社会发展现状，科学研判2019年社会发展趋势，针对社会热点问题提出可操作的政策建议。（二）研究重点：1、分析我市2018年社会发展总体情况，预测2019年社会发展趋势，并提出进一步促进社会发展的政策建议。2、回顾并分析我市2018年社会热点问题，建立健全处理社会热点问题有效机制，预测2019年我市可能出现的社会热点问题，并提出防范对策。3、根据高质量发展要求以及广东省高质量发展综合绩效评价体系办法，主要针对共享类考核指标，评估我市共享发展总体情况，找出发展中存在的问题，提出补齐短板提升共享发展水平的思路和对策建议。4、在粤港澳大湾区建设背景下，在教育、卫生、文化、社会保障等方面借鉴先进市的做法，结合中山实际，提出具有可操作的创新举措。课题三：构建推动经济高质量发展体制机制研究（一）研究目的：研究经济高质量发展的内涵及指标

7、体系，分析评估中山经济高质量发展的情况，针对性提出推动中山经济高质量发展的体制机制的政策建议。（二）研究重点：1、梳理经济高质量发展的政策背景，明确经济高质量发展的丰富内涵，基于此提出构建我市经济高质量发展的指标体系的建议。2、运用经济高质量发展的指标体系及测算方法，对我市与粤港澳大湾区其他城市的经济高质量发展程度进行比较分析。3、根据分析结果，深入剖析我市在经济高质量发展上存在的短板及问题。4、按照习近平总书记对广东提出的在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列的要求，提出中山需重点抓好的重大改革和具体举措。课题四：深圳与中山全面合作战略研究（一）研究目的：分析深圳与中山合作现状，借鉴国内外城市间合作经验，研究制定深圳中山全面合作的体制机制创新以及政策保障。 （二）研究重点：1、调查分析深圳中山两市在重大规划、基础设施、港口航运、产业发展、生态环境和公共服务等方面的合作现状，明晰两市在各方面的角色定位以及在经济社会发展过程中潜在的合作空间。 2、通过SWOT分析深圳与中山合作的优势与机遇，以及未来合作面临的瓶颈和挑战。3、分析国外各大湾区城市间合作经验、国内各大城市群间合作经

8、验以及深圳与其他城市的相关合作经验，主要借鉴城市间在产业、交通、公共服务等领域的合作，为深中的全面合作提供借鉴和参考。 4、明确深圳中山的全面合作宗旨与原则，突出两市未来在各领域的合作重点，明晰两市政府合作机制。5、结合深圳中山现有合作发展的体制机制及政策保障分析，提出促进深圳中山体制机制创新以及全面合作的政策建议。 课题五：中山东部产业创新带规划研究（一）研究目的：规划打造新的、具有更高能级和引领示范作用的东部产业创新带，推动中山积极融入粤港澳大湾区建设，主动对接广深科技创新走廊，为中山在新一轮科技和产业竞争中走在前列提供坚实支撑。（二）研究重点：1、结合中山关于创新、产业发展的现有布局以及粤港澳大湾区的发展趋势，明确东部产业创新带的空间布局、发展时序以及核心区、重点功能区、重要节点的设置及具体功能定位。2、编制东部产业创新带建设行动计划，明确主要任务、方向以及重点区域发展举措。3、谋划布局一批重大科技创新平台、重大项目，以及向国家、省申请重大科技基础设施的方向、领域。4、提出创新产业带建设、管理和运营等方面的体制机制（包括但不限于优化营商环境、创新工作机制、优化产业创新生态等）、土地、人才等方面的政策建议。课题六：中美经贸摩擦对我市产业发展的影响及对策研究（一）研究目的：全面梳理评价我市与美国的经贸合作现状，重点分析中美经贸摩擦对中山的产业发展影响，针对性的提出应对思路和举措。（二）研究重点：1、简要概述中美经贸摩擦发生的原因、过程，重点梳理国家高层，权威媒体，以及重要研究单位对中美经贸摩擦下一步发展趋势的判断，以及我国的应对基调。2、从中山对美国投资情况、美国对中山投资情况、中山对美国出口情况、中山从美国进口情况等方面，综合评价我市与美经贸合作现状。3、根据美国今年以来针对我国的加税产品清单，分行业分析中美经贸摩擦对中山产业发展的影响程度。4、基本中山实际情况，从产业的角度出发，提出短期、中期、长期三个时间维度下中美经贸摩擦的应对思路，以及具体举措。课题七：粤港澳大湾区背景下中山生物医疗科技创新发展研究（一）研究目的：摸清中山生物医疗科技现状，探索粤港澳大湾区内中山生物医疗科技创新发展思路、实现路径，以及创新举措。（二）研究重点：1、通过调研、走访、座谈，以及资料和数据收集等途径，摸清

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