XX市人民政府关于培养农业人才助推乡村振兴战略重点建议的答复

1、XX市人民政府关于培养农业人才助推乡村振兴战略重点建议的答复市人大常委会：自对市十六届人大二次会议第XX号重点建议收悉后，市政府高度重视办理工作，立即责成市农委进行调研论证，认真落实办理。现将办理情况答复如下：近年来，市政府围绕打造“生态农业”名片，全面贯彻落实省市人才发展规划，不断优化人才成长环境，充分发挥全市广大农业人才在乡村振兴中的能动作用，呈现出了良好的发展态势。今后市政府将在农业人才方面重点做好三个方面工作。一、加大农业人才队伍建设乡村振兴，人才是关键。只有踏踏实实打造一支扎根XX、热爱XX的农业人才队伍，乡村振兴才能真正有活力，有持续力。（一）加大农业人才招录力度。根据农口部门农业人才退多进少的实际情况，在全市总量平衡的前提下，积极与市编办、市人社局会商，每年适当向农口部门增加公务员、事业编制招考规模。在公开招考中，对基层农业从业人员的招聘条件可适当放宽、降低门槛，有的专业和岗位设置大专以上学历即可。同时，通过按规定程序招录部分有一定专业技术的社会化用工，提高待遇，积极与市财政局会商，争取纳入市财政预算，充实到农业推广工作队伍中去，尤其是引进一些特殊专业和紧缺型的人才，缓解

2、农业人才队伍严重短缺老化的现状。（二）加大农业人才引进引智力度。一方面，引进紧缺型农业人才，用足用活市委市政府关于人才引进方面的政策，对引进的人才实行政府人才津贴制度，连续3年给予硕士及以上人才、高级职称及以上人才12万元/年津贴。另一方面，加大智力引进力度，凡经国家、省、市批准立项并获得经费资助的引智项目，给予1：1配套资助。成功引进一名海外农业人才一次性给予2万元补助。（三）加大新型职业农民培育力度。1、积极探索新型职业农民认定管理工作，主要分为生产经营型、专业技能型和专业服务型等三个类型，分初级、中级、高级三个层次，认定的新型职业农民实行动态管理，优先享受服务扶持、政策扶持、项目扶持等优惠政策。2、积极推行“一点两线、全程分段、实训服务”培训形式，探索创新“11N”、“公司基地农户”、“学校合作社农户”等融合培育模式；通过购买服务、市场化运作等方式，充分发挥市场机制作用，推进空中课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂一体化建设，力争每年完成培训5000人次，逐步提高新型职业农民的综合技能。3、搭建服务平台，筹建XX市青年职业农民协会，重点为广大新型职业农民开展教育培训、品牌营销、创业

3、交流等提供平台，着力提高新型职业农民的经营管理素质、适应市场经济的应变能力和竞争能力，实现抱团发展，增强新型职业农民培育的组织性。4、突出平台支撑，充分发挥“亚夫团队工作室”平台作用，深入实施乡土人才“双百双兴”工程，加强对外交流，深化与日本农文协合作，每年组织“农二代”、农业人才赴日开展短期农业技术培训学习，建立农业人才梯队。二、实施农业人才培育三大工程吸引人才是基础，提升人才是关键。实施三大工程，确保农业人才队伍素质不断提升。（一）实施农业人才定向培养工程。深化校地合作，实施农业委培生计划，进行订单式培养，根据市、镇、村三级农业岗位需要，依托X农林职业技术学院的专业优势，政府与学校开展农业委培生的深度合作。1、开展定向培养10名村官工作，每年给予适当的补助，毕业后统一调配或推荐至镇、村工作。2、围绕农口部门人才需求，每年开展定向培育20名农技人员，约定服务期限，定向到农村工作，从源头上培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。3、加快全市农业人才信息库建设。建立社会化、开放式的人才资源信息共享机制，提高全市农业人才配置效率。（二）实施农业人才能力提升工程。一方面，完善农

4、业人才队伍职称评审管理工作。在现有专业技术职务资格评审系列基础上，改革全市农业系列中级职称评审工作，向优秀的基层农业人才和职业农民倾斜。评审中，不唯学历、不唯论文，重点评价服务“三农”、促进农业增效农民增收等方面的业绩贡献。另一方面，重点做好农业人才继续教育工作，围绕乡村振兴组织开展农业人才综合管理能力培训。重点做好农业人才知识轮训工作，每年培训100名左右，实现农业人才每2年全面轮训一次。探索开展具有专科及以上学历的市镇农业人才参加专升本函授学历教育，将成绩突出的农业人才推荐至X省、XX市和XX市人才培养队伍中去。（三）实施农业人才为农服务工程。鼓励农业人才建公司、建基地，自己带头致富、带领群众致富，并在生产信息、生产用地、生产资金、生产品种、技术等方面给予政策倾斜、资金和技术扶持，为农业人才的发展解决后顾之忧，帮助农业人才的产业做强做大，逐步形成规模。制定和完善科技帮扶机制，加大产学研合作力度，组织农业人才驻村驻点，利用3年的时间确保每个重点农业镇都有一个科研院校对接，重点涉农主导村都有一名科技专家或农业推广人员联系到村、服务到户，解决好科技推广最后一公里的问题。三、制定完善农业人

5、才政策机制要不断建立和完善农业人才队伍建设相关激励政策和机制，确保人才来得了、留得住。（一）注重营造农业人才舆论氛围。坚持挖掘典型、宣传报道，着力提升农业人才的社会认可性。通过X城市频道、XX财经、XX农业网、微信公众号等各类电视、网络、微信新媒体，广泛宣传农业人才创新创业经验、成功案例。继续举办第二届“十佳”新型职业农民大赛。对当年入选的“十佳新型职业农民”的创业者每人给予10万元的奖励，另外还提供20万元的“启航贷”，并且还获得免费入驻全市各类农业推介会、网络公司优先合作权、优先参加各类农业培训、沙龙、展销等活动。提高XX新型职业农民的知名度，点燃更多青年人才奔向农村农业大舞台的激情，在全市各镇掀起大学生、退伍军人、城市白领等返乡创业的热潮。（二）注重落实农业人才政治待遇。1、对于表现优秀、实绩突出的农业人才，可优先提任农业部门事业单位和乡镇农技推广机构、村领导职务，重点培养年纪轻、素质较高的农业人才，并优先选拔、充实到村两委后备干部中去。2、对技术素质较高的农业人才进行重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，充分发挥农业人才带头致富的作用，使其成为推进农业供给侧结构性改革的生力军、主力军，为农业农村发展，助推乡村振兴注入持久的新动能。3、在推荐评选优秀共产党员、先进工作者、劳动模范、青年五四奖章等先进典型时，优先考虑农业人才。（三）注重完善农业人才考核制度。建立人才工作责任制度和考评制度，制定考核指标，规范推广行为，对其履行公益性职责的情况进行监督、考评。建立部门、乡镇、服务对象三方考核机制，把岗位履职情况作为对人才年度考核的重要内容，考核结果公开，与职务晋升、职称评聘、评先评优、研修深造等挂钩。积极拓宽人才联系渠道，完善领导联系专家制度。重视同优秀农业人才交朋友，通过走访慰问、座谈联谊等方式，了解农业人才的思想和工作动态，关心学习和生活，听取意见和建议，帮助解决实际困难，充分调动农业人才的积极性。下一步，市政府将结合我市农业发展需求，解放思想，通过送出去培养、请进来讲学、结对培养等多种形式，不断提升农业人才队伍素质，进一步增强为农服务能力，加快农业科技成果转化，为我市现代农业建设和实现农业追赶超越目标提供强有力的人才支撑。XX市人民政府201X年X月X日

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