XXXX群体性上访事件应急处置预案
5页1、XXXX群体性上访事件应急处置预案根据国家、省、市、县有关法律法规及XXXX突发事故、事件总体应急处置预案的文件精神,为保证及时、高效、妥善地处置我场重大群体性上访事件,特制定本预案。一、适用范围凡因群体性上访而影响党政机关、团体正常工作秩序和社会秩序的无序上访均列入本预案。主要包括:(一)XX职工因征地、拆迁、房屋、工作安置等出现矛盾而引发的群体上访。(二)部分离退休人员因基本社会保障问题难以解决而引发的群体性上访。(三)部分生活困难而引发的群体性上访。(四)堵塞重要场所、冲击党政机关的群体性上访。(五)其它突发性的群体性上访。二、重大群体性上访事件等级划分重大群体性上访事件,按照严重程度分为:I级群体性上访事件、II级群体性上访事件、非法游行集会事件、“两堵”事件。(一)I级群体性上访事件为我场发生的,农场职工,1至5人进京或1至10人去省上访,聚众围堵省、市、县、场党政机关大门,聚众堵路群体性事件。(二)II级群体性上访事件为我场发生的,农场职工,1至20人以上去市、县上访,直接影响机关正常工作秩序,且不听劝阻的群体性事件。(三)非法游行集会事件为我场某处,发生未经申请和批准,一
2、次性5 0人以上集体性非法游行集会事件。(四)“两堵”事件为我场某处(含以我XX人员为主体,在XX域外),发生非交通类群体性堵路、堵桥等案件。三、组织指挥机构及其职责成立处置群体性上访事件工作指挥部。党委副书记任指挥长,分管政法的副场长任副指挥长,成员由场党政办、综治办、劳资科、信访等科室主要负责人、相关居(队、区)主要负责人。一旦发生I级以上群体性上访事件,指挥部立即进入应急处置状态。其职责:1、场党政办:协助指挥部做好预案启动后的组织指挥,做好应急处置过程中综合协调,负责车辆的调配。2、综治办、信访:负责收集预警预报信息,及时掌握事态发展趋势,配合公安部门处理、恢复党政机关和社会秩序,负责做好上访群众的接待。3、综治办:配合公安部门,处置行为过激、不听劝阻、围堵党政机关大门、大厅、强占会议室和领导办公室,甚至堵路等严重干扰党政机关正常工作秩序和扰乱社会秩序、交通秩序人员的违法行为。4、综治办、各居(队、区)按照分级负责、归口管理的原则,做好可能发生的群体性上访事件的预警、预报和应急预案、矛盾化解工作,做到信息畅通、预案措施具体、矛盾化解及时。四、应急处置工作程序(一)、级群体性上访事件的处置一旦发现或发生、级群体性上访事件,按照指挥部的指令,各科室、各居(队、区)按照职责立即展开工作。(1)进行劝访,将上访人群带离现场,疏导分流上访人群;(2)配合场信访办做好接待工作;(3)梳理矛盾的根源,有针对性做好化解工作,对的过激行为且不听劝阻、肆意堵门、堵路、强占领导办公室、会议室、谩骂、殴打现场工作人员,继续聚众滋事等违法行为的为首分子,配合公安机关依法处置。(二)非法游行集会事件、“两堵”事件的处置接到此类报警,立即启动应急预案,相关人员迅速赶至现场,配合公安机关维护好现场秩序;有针对性做好疏散工作,确保处置工作落在实处;配合卫生部门做好现场伤员的救治和向医院转移的工作
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