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2019年镇党委党风廉政建设责任和党委书记廉洁自律情况报告

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    • 1、2019年镇党委党风廉政建设责任和党委书记廉洁自律情况报告2018年,按照县委、县纪委监委有关党风廉政建设工作总体要求,镇党委高度重视党风廉政建设工作,以高度的政治责任感和使命感,自觉履职,尽责担当,有效落实主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,保障了全镇各项事业健康、快速发展。现近一年工作汇报如下:一、落实党风廉政建设主体责任及本人执行廉洁自律规定情况(一)以落实从严治党为抓手,抓好责任落实明确镇领导班子对全镇党风廉政建设负全面领导的集体责任,党委书记承担第一责任人责任,纪委书记承担监督责任,班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行了细化分解,进一步靠实廉政责任,明确要求各村、各组站做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系。(二)以聚焦重点为突破,巩固加强制度建设镇党委认真落实党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的规定,并明确了一名副职进行分管,对于全镇重大事项决策、重要人事任免、重要项目和大额资金使用,均由集体讨论决定,进一步提升了民主管理和科学决策水平。同时,

      2、将党风廉政建设工作纳入全镇考核体系,与全镇中心工作同部署同考核,同奖惩。年初,与各村签订了党风廉政建设责任书xx份,形成责任层层落实、层层监管的工作格局。(三)以廉政教育为载体,加强宣传教育一是加强准则和条例的集中学习、研读探讨和深刻领会,将党风廉政建设工作纳入机关党员干部教育培训计划,加强对党员干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。二是开展专题讨论,重点抓好中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报、中国共产党巡视工作条例、中华人民共和国监察法等法律法规的学习。三是利用“周一例会”开展班子成员讲廉政.2019 年以来,xx 乡紧跟“拆治归”百日攻坚大会战、畲乡铁军“志不求易、事不避难”创新实干大赶考等重大行动安排,以“从严治党”为要求,强化党风廉政建设;以“整乡推进”为目标,实现党建全面过硬;以资源优势为依托, 促进美丽经济发展;以项目推动为保障,完善农村基础设施建设;以统筹协调为方向,着力构建和谐社会工作,为建设xx“畲乡副城、休闲家园”提供了坚强的政治保证和组织保障。 (一)加强组织领导,抓好党风廉政建设责任制的落实 年初,乡党委从战略和全局高度出发,及时制定党风

      3、廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设作为重要工作来抓,完善党风廉政建设责任制。结合我乡实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解。一年来,xx 乡党委坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,按照班子成员“一岗双责”“一案双查”的要求,始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程。严格执行“政务公开制”、“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”等各项制度,强化责任追究。乡党委与 17 个支部和乡内 9 个办、站、所、医院、学校负责人签订党风廉政责任书,层层落实责任制,强化干部责任意识。同时完善党风廉政定期报告制度,在年初的党代会上乡纪委进行了党风廉政书面报告,乡班子成员做了党风廉政述职,1 月份,原乡党委书记柳先敏同志向纪委书面报告了xx 乡 2016 年党委履行党风廉政建设主体责任和党委书记履行“第一责任人”职责的有关情况。 (二)强化学习教育,严明党的纪律,维护党纪党规严肃性 乡党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设首要责任抓紧、抓实,引导广大党员干部牢固树立自觉维护党章、严格遵守党纪国法的意识。 1 1 、加强党纪教

      4、育。严格执行党风廉政建设责任制,牢固树立党员干部廉洁自律作风,乡党委把“两学一做”学习教育活动、“双整双增”工作作为一项重大政治任务,为推动全乡从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性特开展党员学习教育专题活动,扎实开展廉政文化建设,强化全乡党员干部的纪律知识更新,截止目前,乡党委已组织干部开展例会学习 8 次,夜学 5 次,从思想上、源头上提高全乡党员干部的反腐拒贪能力。 2 2 、提高班子领导廉洁自律。一是党委每季度至少召开一次的党风廉政建设专题会议,学习、讨论、研究我乡的党风廉政建设与反腐败工作,真正落实全面从严治党的各项要求。利用开展党员干部“主题党日”和“红色教育”机会,每月至少安排一次廉政教育专题学习,组织党员干部学习讨论廉洁从政若干准则和厉行节约、反对浪费的有关规定,增强干部自身廉洁从政意识;二是自觉接受群众监督,严格控制接待标准,办公用品实行政府统一采购,严格执行公车的 管理和使用制度,规范值班制度等;三是自觉坚持民主集中制,对重大问题、重要人事安排严格遵守集体讨论决定;四是执行领导干部谈话制度,经常与干部进行廉政谈话交流,今年以来乡班子成员与下属干部进行党风廉政建设提醒谈

      5、话 21 人次;五是通过组织党员干部收看各类廉政宣教片,用正反两方面典型事例,对职工开展生动形象的宣传教育,弘扬正气,鞭挞邪恶,提醒党员干部要坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线,时刻保持清醒头脑,勤政廉洁。 (三)健全制度,规范管理,村民利益得到切实保障 乡党委坚持用制度管人管事,规范了“三务”公开,强化对村级基层组织和干部的监督。乡三资办实现了从单一资金管理到资金、资产、资源“三资”的全面监管;创新村级财务监管机制,强化报账管理。严格落实“四不准”、“七不得”相关规定,即烟酒、土特产、娱乐消费、招待公职人员消费“不准”报销;应联签未联签、村监会未审签、用途未说明清楚、重大“三资”处置没有事前报告依据、白条、工程发包程序不规范、工程未经验收合格的工程款等票据“不得”支付。积极推进 xx 乡村务监督委员会“工分制”工作,完善xx 乡村务监督委员会“工分制”考核办法,完善村监会主任工作相关配套等制度,进一步促进了村监会履职的科学化和规范化。切实保障村民利益,使村级重大事 项决策真正做到公正、公开、透明。乡三资办于 9 月份起草三资管理办法草案,针对三资管理的每个环节制定合理的规范,并于

      6、9 月 28 日、10 月 20 日召集 15 个行政村的村监会主任和村报账员开展集中培训。 ( 四)加大督查,从严执纪,确保反腐败工作任务落实到位 一是加大重点工程监督力度。农民创业园二期工程、搬迁户建房、52 省道改线和际头水库建设等是我县的重点工程,乡政府负责土地征用、政策协调、坟墓迁移等工作,涉及土地征用补偿资金就有 5000 多万,为了预防腐败,乡党委制定了严格的操作规程,把土地丈量、资金造册、资金发放人员区别开来,由中介机构丈量、国土部门造册、乡政府负责发放,每笔资金都进行公示,乡纪委参与全过程监督,确保资金如实发放。同时,乡党委为了加强对项目的管理,制定了项目管理办法,从项目申报、项目招投标一直到项目的实施验收,都有一套严格的管理程序,从而有效地预防腐败案件的发生。二是加大重点领域监督力度。乡党委严格落实中央八项规定,严格控制接待标准,办公用品实行政府统一采购,制定并完善“公车管理”、“政务公开制”、“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”等 5 项制度,强化责任追究;乡纪委把整治“酒局、牌局”、廉政风险防控、 “四风”问题作为纪委履行监督职责的重要工作之一,今年共

      7、开展督查 11 次,对 3 名干部存在“酒局、牌局”问题进行提醒谈话,对 2 名被县纪委暗访到的违反工作纪律的干部进行诫勉谈话并给予乡党委发文通报批评的处分,对 18 名违反工作纪律的干部(迟到、早退)进行提醒谈话并在全乡干部大会上给予批评教育,对东畔村 1 名村支部委员多领创业园资金的情况勒令退回并给予通报批评处分。 (五)从严执纪,加大案件查办和干部管理工作力度 今年以来,xx 乡党委全力支持乡纪委推进“三转”,主动适应新形势、新任务,努力提升基层纪委工作水平和服务能力,今年共两次派遣乡纪委工作人员参与丽水市纪委案件查办勤务工作,乡纪委书记被县农村作风巡查办抽调巡查工作 3 个多月。一是准确定位纪委的职能职责。把查办案件工作摆在更加重要的位置,把主要精力放在办案上来。提高腐败问题被揭露率和违纪案件查办率。今年我乡纪委配合县纪委核实了米岩山村违规发放扶贫款的案件,对 4 名村干部进行了通报批评的处理。除办结群众向乡政府反映的 2 起信访案件外,还办理了县纪委交办 8 起信访件。同时,着重抓住重要节假日点,狠刹各类不正之风。注重解决基层干部懒懒散散、自由散漫等问题,乡纪委联合效能办每月

      8、通报一次干部出勤督查情况以及工作落实督查情况;二是充分发挥纪委 教育监督职能。一手抓对党员干部理想信念教育,一手抓反腐倡廉制度建设,扎牢党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子。三是加强对党建“10+88”工作的督查。今年 8月 2 日3 日,乡党委副书记 xx,带领乡党委委员 xx、纪检副书记 xx、组织委员 xx,到 15 个行政村针对党建工作进行指导和督查。11 月 17 日,针对县组织部党建工作督查中检查出党建台账不齐全的 4 个村党支部书记进行提醒谈话。 (六)抓好农村作风巡查工作的整改,落实全面从严治党向村级延伸 。 今年县农村基层作风巡查第三巡查组对我乡xx村、xx村、xx 村、三石进行了巡查。指出了我乡四个被巡查村在在贯彻执行中央八项规定精神、农村集体三资管理等方面存在的突出问题,使我们更加清醒地认识到我乡各行政村在农村基层党组织建设、农村集体三资管理、村级权力监督制约等方面的薄弱环节还普遍存在,在村级民主决策管理、党内组织生活制度执行方面还有待于加强等。我们党委认真落实主体责任、整改如下:一是针对违反中央八项规定精神和四风方面问题是进一步深入贯彻落实中央八项规定精

      9、神,加强干部的学习、教育。并对违规招待、违规发放津补贴、通讯费 4 个村共计 63943.79 元予以清退,二是关于三资管理不规范、村干部误工发放程序不到位、白条列支等问题组织乡三资办 人员与村级报账元、村监会主任进行业务培训并予以整改到位。例如三石村防洪堤工程存在违规支出工程税款 7504 元的问题予以清退。三是对三个村存在村干部违规承包村级工程、违规集体借款的问题对支部书记、村监会主任等 6 名干部进行诫勉谈话,做到建章立制,加强村级工程项目的管理与监督。四是对于村级民主决策监督方面存在的问题,是落实并严格执行“五议两公开”制度,实行民主决策,严格履行有关程序。五是针对党内组织生活制度执行方面的问题,乡党委进一步严格执行落实“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度,加强党员的教育与管理,发挥党员的先锋模范作用。 (七)加强班子自身建设,严格落实党内监督制度 乡党委在抓党风廉政工作中,做到以更高的标准、更严的要求加强班子自身建设,提高班子的履职能力,提升整体工作水平。一是坚持以身作则不讲特殊,不把自己置于特殊地位,班子之间多通气、多沟通,互相监督,凡是重大决定都由集体讨论后执行,没有一个人说了算的现象;二是广泛听取群众意见,关心职工的切身利益,贴近群众心声,特别是一些好的建议得到了采纳;三是乡班子成员严格落实“一岗双责”制度,认真反思自身问题,打铁还需自身硬态度, 加强自我监督,严格约束自己,始终做到自重、自省、自警、自律、自励。 (八)齐抓共管,形成合力,督促党委政府充分履职 严格落实齐抓共管机制,督促党委工作部门、政府及其下属单位充分履行职责,形成工作合力。同时,积极开展农村基层作风巡查活动。我们将开展农村基层作风巡查活动和我乡当前重点工作及群众关心反应的强烈问题相结合起来,全力配合第一巡查组查找短板,对我乡各项工作开展督查,切实改进作风、严明纪律、推动工作,努力提高群众满意度。目前已在 5 个行政村开展作风巡查,其中 1 个行政村已经上报整改方案,3 个行政村还要继续整改。 (九)存在的问题和不足 一是党风廉政建设工作落实不到位的问题依然存在;二是纪检干部“三转”落实不到位,存在专职不专用的问题;三是部分基层干部对农村基层作风巡

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