环境保护局2018年度工作成效总结及2019年工作计划

1、环境保护局2018年度工作成效总结及2019年工作计划2018年是污染污防治三年行动计划的第一年，也是最关健的一年。xx县环境保护局按照县委、县政府安排部署，在市环保局大力指导下，深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设一系列指示精神，全局上下共同努力，切实采取有力措施，科学治污、严格执法，着力解决突出环境问题，全力推进环境污染防治，确保打赢污染防治攻坚战，努力让xx美丽与发展同行，取得了良好成效。一、加强监管，确保全县环境安全（一）、全面完成县城饮用水水源地环境问题整治 县委、县政府对国家环保部交办的县城集中式饮用水水源地问题高度重视，主要领导同志多次批示督办，县委县政府多次专题研究部署，2017年9月日县人民政府办公室下发了xx县县城集中式饮用水水源保护区环境保护专项整治工作方案（x政办函2017x号），细化明确了整治的任务书、时间表、路线图，县财政投入专项整治资金x余万元，县生态委员会按照方案定期调度、督查落实，并在县政府网站开设“xx县县城集中式饮用水水源地环境保护专项行动”专栏，按时公开整治进度。 2018年9月18日 ，我县饮用水水源地环境问题整治工作通过全国集中式饮用水水源地

2、环境保护专项行动第二轮现场督察验收，全面完成整治任务。（二）、全力配合做好今年中央及省环保督察工作1、 高度重视，及早动员。一是及时召开动员培训会。为配合做好今年中央环保督察工作，2月17日，我县组织召开全县配合中央环保督察培训会，县委、县政府主要领导、分管领导和18个乡镇35个县直单位主要负责人和环保督察联络员参会，会上副县长宋友淋作了动员讲话，县环保局作了业务知识培训。二是多次专题会议部署。月1日，县人民政府常务会议对环保工作、全县突出环境问题进行了专题研究，随即在政府全会上进行了交办；月21日，在全县干部大会上，县长周立志就配合中央环保督察从资料收集、突出环境问题突出环境信访问题整改落实、抓好信访稳定工作进行了再次强调。4月24日省市动员会结束后，县委县政府紧接着召开了动员会，对全县突出环境问题进行了研究和部署安排。4月28日，在县委第四次常委会上，市政协副主席、县委书记杨陵俐就配合中央环保督察工作再次进行了研究，对每一个突出环境问题、突出环境信访问题进行了一一剖析，明确了联系县领导、责任单位、责任人、整改措施，对资料收集、信访WW等问题进行了详细部署。三是建立健全了工作机制。2

3、月17日，在动员培训会上，我县下发了中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于做好迎接中央环境保护督察准备工作的通知和xx县迎接环保督察相关资料汇编。2、主动作为，自督自查县生态委员会办公室充分利用和把握这次中央环保督察契机，趁热打铁，有效利用现有的配合中央环保督察工作机制和深厚的社会氛围，对全县18个乡镇22个县直单位进行下沉督查，传导了压力，较好解决一批久拖未决的环境突出问题，有力的配合了中央环保督察，增加了各级各部门“党政同责，一岗双责”意识。3、关注舆情，抓早抓小 组织力量对2014年以来网络媒体涉及大环保、大生态信访件进行大梳理、回头看，对办理难度大、办理不彻底信访问题再一次交办。中央环保督察组进驻后，在原有信访工作制度上参照督察组“四个办结标准”启动了快速办结机制。处理红网舆情2起，如菲林清吧噪音扰民问题；处理12369电话投诉起，如人民医院新办公大楼夜间施工噪音扰民问题；处理来局信访投诉起，如红十字会医院附近联通机房低频噪声扰民问题。通过快办快结呼应了民声，顺应了民意，提高了人民群众满意度。4、全面完成环保督查中交办的任务2018年6月22日，湖南省第六环境保护督察组入驻

4、怀化市开展了为期20天的环保督察，我县共接到转办信访举报件12.16件，现场核查件2件：涉及大气污染6.16件、噪声污染3件、水污染3件、其它2件，现已全部办结。二、深化治理，不断改善环境质量（一）、强化企业污染治理1、完成了东鑫锰业重金属污染治理项目和天晟锰业环境污染治理项目，并于2018年9月25日得到了市环保局验收批复。2、积极推进冶炼企业遗留尾矿库环境污染整治。我县电解锰企业原天晟锰业有限公司、原东鑫锰业有限公司的锰渣库一直是露天堆放，没有采取有效的防渗、防流失措施，存在较大的污染隐患，目前企业已经关闭，但锰渣库一直还存在，为了加强对其的整治，我局报请县人民政府政府对两锰渣库实施风险管控治理。两锰渣库风险管控工程项目已于9月中旬开工建设，现正在进行削坡和渣场平整工作。xx县天晟（原华润）锰业遗留锰渣风险管控工程总投资x万元，xx县东鑫锰渣库历史遗留风险管控工程总投资x万元。预计12月两锰库渣库能完成建设内容。（二）、扎实开展污染源普查工作全县污染源普查是重大的县情调查，是生态文明建设和环境保护的基础性工作。根据国家、省、市工作部署及方案，我县清查的工业企业2076家，排污口62

5、家，生活锅炉2台，纳入普照查工业企业94家、加油站23家、入河排污口50个、行政村230个、社区12个，生活锅炉2台。现清查工作已全部完成，入户调查工作已完成80%，下一步继续完成入户调查，做好质量控制工作，建立污染源数据库，形成技术报告。（三）开展主要污染物减排工作 根据市环保局下达我县的2018年度减排任务怀化市环境保护局关于落实2018年减排任务的通知（x环函2018x号），结合我县环保实际，我局组织工作人员经过摸排筛选，上报了2018年我县主要污染物减排项目计划，即xx县天晟锰业有限公司关闭减排项目，xx县东鑫锰业有限公司关闭减排项目、xx县金鑫冶炼有限公司关闭减排项目、xx县人民医院煤炭锅炉折除改用电锅炉项目和xx县20座加油站油气综合治理项目等5个项目，预计年减排化学需氧量276吨、氨氮41.5吨、二氧化硫33吨、氮氧化物10吨、挥发性有机物117吨，可以确保完成2018年度减排任务，为今年后续我县污染减排工作的有效开展做好了前期工作。（四）开展重点行业企业地块调查工作根据省环保厅湖南省环境保护厅办公室关于核实重点行业企业用地调查清单的通知（湘环办函201810号）文件要求

6、，为摸清我县重点行业企业用地现状，我局组织工作人员深入怀化中钰冶炼有限公司、凯诚矿业有限公司等土壤监管类重点行业企业现场开展调查核实工作，调查核实内容主要有企业地块基本情况、企业污染源信息、企业地块土壤迁移途径信息、企业地块及周边敏感受体信息、企业地块土壤或地下水环境监测等，调查核实方式为查看企业生产用地实际和查阅有关生产用地资料，调查核实方法为现场收集企业基本信息和数据，然后填写信息调查表，并上报省环保厅、市环保局。通过本次调查核实，初步掌握了我县采矿和土壤监管类重点行业企业用地基本情况，为下一步开展布点采样监测、等级评估及后续土壤风险管控和污染治理打下了坚实的基础。（五）大力开展农村环境综合整治按照省环保厅、市环保局为分解落实“水十条”，分配到我县农村环境综合整治“十三五”规划整治村庄数量任务2018年40个村。目前已完成30个村的整治任务，预计到11月底可全部完成整治。（六）加大硬件基础建设，努力提高监测服务能力一是大力加强包括水质监测在内的环境监测网络建设。巫水河流域七里塘地表水自动监测站主体工程已竣工，已完成设备安装调试，渠水河流域连山地表水自动监测站已完成设计，县城二完小空

7、气自动监测站扩容提标已于今年4月份通过竣工验收。二是发挥监测职能，提供优质服务。县环保局监测站充分发挥监测职能，分别进行了环境空气质量、地表水和饮用水源、重点污染源、一般污染源、降水降尘、硫酸盐化速率、噪声监测，为我县环境管理和保护、国家重点生态功能区县域生态环境质量考核、小康社会建设、文明县城创建、排污收费、环境应急事故处理、污染纠纷调处等提供了科学依据。截止9月30日，xx县PM10平均浓度51微克/立方米， PM2.5平均浓度32微克/立方米，空气优良天数x天，空气优良率x%，xx县地表水省控考核断面达标率为100% ，饮用水源达标率100%。三、加强监察，加大执法力度（一）、依法依规查处环境违法行为2018年至今，我局共查处环境违法行为6起，下达责令改正违法行为决定书7家，致函县经科商粮局断电3家，移送公安机关行政拘留1起，查封扣押1家，罚款5家，处罚金额389000元。（二）、强化重点污染源监察一是对企业停产情况进行核查，日常检查中发现恒达纸业、东鑫锰业、天晟锰业均已停产；二是对企业生产情况进行检查，惠杰纸业、春辉造纸经过改造废水经处理后循环使用不外排。对检查中发现的环境违法

8、行为按照“有案必查，将移尽移”的原则进行严厉打击，有效保障了人民群众的环境利益不受侵害。 （三）、督促企业自行开展建设项目环境保护竣工验收2017年10月1日，新建设项目环境保护管理条例实施后，我局环境监察大队在日常检查中，将新法内容及时告知相关企业，至今，我县取得环评批复手续的竹凉席厂、页岩砖厂、采石场、制砂厂基本完成了自主验收。四、强化宣传，提高社会环保氛围2018年6月5日上午，县委宣传部、县检察院、县环保局和县电视台共同在县图书馆广场开展世界环境日宣传活动。在活动现场设置了环保宣传展板、悬挂环境日主题横幅，设立了公益诉讼宣传点，向过往群众发放生态文明十大关键词知识手册、持久性有机污染物、环保小常识等宣传资料共计2000余份。接受群众咨询30余人，取得了较好的宣传效果。借助这次活动的开展，进行广泛社会动员，推动广大群众自觉选择简约适度、绿色低碳的生活方式，积极参与生态环境事务，同心同德打好污染防治攻坚战，在全社会形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围，让美丽中国、美丽xx建设更加深入人心，让“绿水青山就是金山银山”的理念在xx大地上结出丰硕成果。五、强化管理，扎实推进党风廉政

9、建设一是深入开展十九大精神教育活动，切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和新修订的中国共产党党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，通过各种方式开展自查，增强廉洁自律意识，大力提高拒腐防变能力。二是持续推动抓党建促脱贫攻坚工作。组建驻村工作队2个，选派驻村干部3人，安排结对帮扶干部职工24人，实现驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。六、存在的主要问题（一）全社会环境保护意识有待于加强。县直有关部门及部分乡镇对环境保护重视程度不够，思想认识不到位，宣传力度不大。一些企业和部分群众环境保护形势认识不到位，没有从根本上自觉践行“绿水青山就是金山银山”的环保理念，全社会环境保护意识有待于加强。（二）相关部门对湖南省环境保护工作责任规定认识模糊，职责不清。部分部门环境保护认识不够，职责任务认领不清，职能模糊，监督措施不到位，执法内容不明确，执法实效不明显。尤其是相关部门对城区扬尘治理、烟花爆竹燃放没有采取有效措施，导致今年城区空气质量有所下降。七、下一步工作建议（一）进一步加大环境保护宣传力度。县政府及相关部门要通过进学校、进企业、进社区、进乡村，多形式、多层次、多领域，开展宣传教育活动，引导全民树立 “绿水青山就是金山银山”的环保理念，努力提高广大人民群众的环保参与意识，积极营造“保护环境，人人有责，爱护环境，人人参与”的良好氛围。（二）进一步强化部门责任担当。相关职能部门要带头学习湖南省环境保护工作责任规定，进一步明确职责，强化责任意识，积极认领工作任务，主动作为，规范自身执法行为。（三）切实加强部门配合。一是建立部门联动机制。加快建立健全联合执法、监管的长效工作机制，着力抓好空气治理三年行动计划、水污染防治、畜禽养殖污染等执法工作，实现部门联动、城乡共管。二是依法落实建设项目环保审批程序。严格落实环保审批制度，建立健全由环保、住建、国土等相关职能部门组成的共同审批机制，对不符合产业政策，选址不合理，污染严重的项目禁止注册、落户。三是落实环保目标责任制。制定环保目标责任状

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