市委书记在“解放思想大讨论”务虚会上的讲话
36页1、市委书记在市委书记在“解放思想大讨论解放思想大讨论”务虚会上的讲话务虚会上的讲话同志们:这次务虚会,我们按照“三严三实”的要求,坚持以问题为导向,在两天半的时间里,市四大班子领导干部围绕着制约济南经济社会发展的瓶颈问题、群众反映的强烈问题,以及党员干部干事创业的关键问题,在前期充分调研和精心准备的基础上,进行了认真的思考,大家查找问题、分析原因、寻找对策、提出建议,发言非常精彩。会议期间,大家畅所欲言,知无不言、言无不尽,民主氛围非常浓厚。有的提出了由城市中心、次中心和卫星城构成的城市发展规划体系研究问题;有的提出了设立产业发展投融资平台问题;有的提出了国家级产业园区扩容和飞地经济发展研究问题;有的提出了干部队伍建设特别是年轻干部培养“搬台阶”、“去台阶”研究问题;有的提出了“文化+”发展模式研究问题;有的提出了体制机制改革特别是招商引资、城市更新、民营经济发展等重点工作体制机制改革研究问题;有的提出了“北跨”战略与产业发展之间的关系研究问题;有的提出了城市停车等静态交通与城市交通拥堵研究问题;有的提出了如何推动中介、行业协会和商会规范发展、更好发挥作用研究问题;有的提出了南部山区保护
2、、规划、生态补偿体制机制研究问题;有的提出了科学考核特别是对县(市)区强化招商引资、征地拆迁、项目落地等方面工作的考核及对重点部门加大行风评议考核权重的研究问题;有的提出了如何更好落实加快民营经济发展 15 条政策措施的问题;有的提出了济南综合保税区扩容和物流园区规划发展研究问题等等。解放思想的最终目的是为了统一思想,务虚会是为下一阶段的务实打下坚实的基础,要避免做“思想上的巨人,行动上的矮子”。市委、市政府两家办公厅要对这次务虚会提出的问题,按照“谁提出”“谁分管”这两条标准进行认真研究梳理,分别报送分管领导组织力量进行调研,确保半年内提出对策措施、真正破题,用真抓实干去实现我们的“济南梦”。下面,我结合大家的发言和自己的调研、走访、座谈体会,谈谈个人的观点,供大家参考。重点讲三个方面、六个关键词,分别是定位与目标、战略与途径、动力与保障。一、定位与目标一、定位与目标干任何事情,首先要找准定位,明确目标。关于济南的定位和目标问题,这次会上很多领导都提到了,认为要有大市意识、省会意识,讲得都很好。我再从两个方面强调一下,一个是找准定位,一个是明确目标。(一)找准定位(一)找准定位。怎么
3、找准定位,用什么样的方法论来找准定位,怎么样更客观地把济南的定位定好。我看主要应该从三个维度来找,而且重点是从问题角度,不是从成绩角度。讲问题并不是否定成绩,纵向来看,济南取得的成绩谁也不能否定,跟自己比我们是前进了,但横向来看,还是能找到很大差距。我们要把自己放在省内、国内、国际三个维度上看,这样坐标轴的 X、Y、Z 轴就立体了,空间明确了,定位就清晰了。第一个第一个维维度,在全省看度,在全省看济济南南。在省内 17 个地市之中,2014 年济南经济总量排第 3 位,增速排第 14 位;固定资产投资排第 4 位,排在青岛、烟台、潍坊的后面;地方公共财政预算收入排第 2 位,增速排第 6 位;进出口总额排第 8 位;社会消费品零售总额排第 2 位,增速排第 11 位;规模以上工业增加值增速排第 13 位,规模以上工业主营业务收入仅仅排在 14 位,这个差距令人费解,与省会地位严重不符。再看一下经济首位度,也就是济南在全省的比重,这是体现大市地位的重要指标。从 2000 年到 2014 年 15 年间,济南GDP 占全省的比重从 11.1降到了 9.7,工业增加值由 9.0降到了 7,固
4、定资产投资由 12降到了 7.4,社会消费品零售总额从 13.9下降到 12.1,公共财政预算收入从 10.6微升到 10.8。由此可见,我老秘网市多数指标都呈下降态势。再从人均指标来比较,济南人均国内生产总值在省内排在第 6 位,比烟台少3743 元;人均财政收入排第 4 位,比烟台多 717 元;人均 R&D(科研投入)排在第 6 位,比烟台低 637 元,说明我们的创新驱动力也相对落后。工业增加值总量只相当于青岛的 66.4%,烟台的 60.8%。齐鲁制药是2007 年以来唯一一个新增的过百亿企业,直至目前济南仅有 7 家过百亿工业企业,而青岛有 20 家,说明企业单体规模差距也很大。刚刚出炉的 2015 版中国城市综合竞争力报告,青岛 2013 年排第 16 位,2014 年仍是第 16 位;济南 2013 年是 28 位,2014 年后退到第 30 位;烟台 2013 年第 31 位,2014 年仍是第 31 位,可以说在省内我们是标兵越来越远,追兵越来越近。第二个第二个维维度,在全国看度,在全国看济济南南。主要是与 15 个副省级城市和省会城市的比较。在 15 个副省级城市
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