区委书记在农村工作暨脱贫攻坚会议上的讲话
15页1、区委书记在农村工作暨脱贫攻坚会议上的讲话区委书记在农村工作暨脱贫攻坚会议上的讲话同志们:刚才,x 区长回顾总结了过去一年全区脱贫攻坚和“三农”工作,安排部署了今年工作任务,我完全同意。启洪书记宣读了表彰决定,一批先进集体、先进个人受到表彰。8 个单位作了交流发言,介绍了各自的工作特色和经验做法,讲得都很好。会上,我们还同各乡镇、部门签订了目标责任书,希望大家信守承诺、践行誓言。刚刚过去的 xx 年,是充满艰辛、极不平凡的一年。这一年,我们全面落实强农惠农富农政策,全力推进脱贫攻坚,攻克了一个又一个“堡垒”,取得了一个又一个“突破”,农业生产稳定发展、农村建设日新月异、农民收入持续增长。一是农业更强了一是农业更强了。粮食生产实现“十三连丰”,新建道地中药材、有机茶、高山蔬菜等生态农业 2.3 万亩,培育农业科技示范户 125 家,发展专合组织 27 个、家庭农场 1 3 户,全区农业产业化带动面达 72%。二是农村更美了二是农村更美了。完成大渡河十里长廊特色街区一期工程、大峡谷景村一体化特色工程。启动省级农村生活污水治理试点,实施农村道路、电网、水网、信息网络“四大攻坚行动”,通乡、通村
2、公路硬化率达 100%,农村安全饮水、通讯网络全覆盖,电视户户通、广播村村响。三是农民更富了三是农民更富了。农村居民人均可支配收入 11933 元、增长 11-5%。大峡谷、大瓦山乡村旅游不断升温,全年实现旅游综合收入 1. 67 亿元,增长 33.7%。四是发展更活了四是发展更活了。农村改革不断深化,创新实物资产入股、务工计价入股、产权折价入股、扶贫资金入股“资产扶贫”四大模式,带动 500 余户贫困户户均增收 3000 余元,经验做法得到东明书记肯定性批示。五是脱贫更加精准了。321 户 885 人如期脱贫,贫困发生率降至 6.55%,首战告捷。脱贫攻坚政策、措施、机制、规范“四梁八柱”全面建立,扶贫部门机构、职能、干部、精气神“五脏六腑”脱胎换骨,实现了由不适应到适应、不精准到精准、单兵突进到集团作战的转变。在肯定成绩的同时,也要看到当前农业农村工作面临的困难与挑战,主要有五大短板:一是农业发展的一是农业发展的竞争短板竞争短板。我们没有拿得出、喊得响的优势主导产业,基本以各家各户分散生产经营为主。“三品一标”农产品只占 4 00h 左右,商品化率只有 18%左右,品质低、效益低。
3、二是产业发展的融合短板二是产业发展的融合短板。产业发展还停留在“就一产言一产”的层面,农业生产仅局限于种植、养殖阶段,与休闲旅游、产品深加工的融合不够紧密。三是村庄建设的规划短板三是村庄建设的规划短板。村庄建设缺乏特色、亮点,大多是想到哪里就做到哪里。这方面我们要多向浙江学习,与旅游发展结合起来,做到“全域景区化”。四是四是基础设施的运维短板基础设施的运维短板。农业基础建设严重滞后,农田水利建设欠账较多。村内道路、绿化、生活垃圾、污水处理设施的维护都有待加强。五是农民增收的渠道短五是农民增收的渠道短板板。农民增收的渠道较窄,仅停留在传统种养殖业上,电子商务等新兴产业的带动依然十分有限。特别是近几年,农业正承受着农业成本“地板”抬升与产品价格“天花板”下降的双重挤压,农民家庭经营性收入增长受限,外出务工人数增速下滑,持续增收的动力在减弱。下面,我就抓好“三农”和脱贫攻坚工作,讲三点意见。一、坚持重中之重,奋力开创一、坚持重中之重,奋力开创“三农三农”工作新局工作新局面面(一)深化认识,增强(一)深化认识,增强“三农三农”工作责任感工作责任感。中央、省市委历来高度重视农业农村工作,自 20
4、04 年以来,党中央连续 14 年下发一号文件,聚焦“三农”工作。习近平总书记指出“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。“三农”向好、全局主动。当前和今后一个时期,是农业转型发展、爬坡过坎的关键期,也是脱贫攻坚、同步小康的决胜期。农业农村发展的成效直接关系到全面小康的成色,贫困人口脱贫更是必须全力突破的关键点。重农固本,是安民之基。我们必须切实增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,全面提升农业农村发展水平,推动“三农”工作迈上新台阶。(二)认清形势,找准(二)认清形势,找准“三农三农”工作切入点工作切入点。新常态下,农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势:一是注重质量效益的趋势。拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史,必须转到以提高质量和效益为中心上来,主动适应粗放增长向集约增长的转变,生产导向向消费导向的转变,单一农业发展向三次产业融合发展的转变,农业发展要向内挖潜,激发新的活力。二是依靠改革动力的趋势。长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减,深化改革
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