化学品环境安全管理国家档案(doc 85页)
85页1、化学品环境安全管理国家档案(简本)前 言化学品已广泛应用于工农业生产和居民日常生活,对于发展社会生产力、提高人民生活质量起到了不可替代的作用。另一方面,化学品种类繁多、性质复杂,在生产、运输、使用过程中稍有疏漏,就会对人体健康和生态环境造成重大危害。化学品污染事故带来的灾难在人们心中留下挥之不去的阴影。如何通过实施严密的管理制度,加之以技术进步,趋利避害,在对人体和环境无害的前提下最大限度地利用化学品为人类服务,成为国际社会共同关注的重要问题之一。 1994 年,第一届政府间化学品安全论坛(会在斯德哥尔摩召开。大会提出:为增强各国化学品的管理能力,与会各国应当尽快对本国化学品管理的现状进行调查,掌握本国化学品的来源、性质及主要用途,对立法、机构、技术、基础设施等方面作出综合评价,从而找到薄弱环节并提出改进措施。在此基础上编制出“化学品环境安全管理国家档案” 。中国国家环境保护总局十分重视化学品环境管理工作,与有关部门一道积极参与 历次重要活动,在国内开展化学品环境管理现状的摸底调查,着手建立化学品环境管理制度。1996 年,国家环境保护总局会同有关部门组织技术人员,对编制“中国化学品环
2、境管理国家档案”的主要工作内容、技术人员的需求、经费需求进行了评估,并将联合国培训与研究所(版的编制国家档案、评估本国化学品管理能力的技术指南译成中文。1998 年底,国家环境保护总局与 署了关于编写中国化学品环境安全管理国家档案(简本) 的备忘录 。此后,国家环境保护总局即会同国家经贸委、农业部、卫生部、国家石化局等部门成立了“国家档案编制协调组” ,由各部门推荐专家组成了“国家档案编写组” 。自此, “国家档案(简本) ”编制工作正式启动。在编写过程中,协调组多次召开工作会议,解决遇到的具体问题;编写组广泛征求了有关部门和有关专家的意见。经过一年多的努力,几易其稿,完成了这本化学品环境安全管理国家档案(简本) 。 化学品环境安全管理国家档案(简本) ,比较系统地反映了国内化学品管理的现状,填补了我国化学品环境管理的一项空白。目前,国家环境保护总局正在酝酿制订化学品环境管理的法律,探索环境管理的具体模式,计划在“十五”期间基本建立化学品环境管理体系。 化学品环境安全管理国家档案(简本) 必将对我国化学品环境管理的法制建设和能力建设起到积极的作用。 国家环境保护总局副局长 2000 年
3、 8 月目 录第 1 章 济形式第 2 章 化学品生产、进口、物第 3 章 化学品生产、进口、学品生产、进口、毒情况第 4 章 及化学品从生产/存、化学品管理有关的国家法律、论和分析第 5 章 管理化学品的部委、政府部门的职能第 6 章 产业界、究机构第 7 章 关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序国际公约他委员会第 8 章 集、传播国家/际文献的获得第 9 章 府信息系统/术培训和教育概览第 10 章 国际组织、机构及协定合作以及加入国际组织、与有关技术援助项目第 11 章 工人和公众的认识/理解第 12 章 府部委/府机构履行化学品管理职责所需要的资源 景资料 域中国领土面积 960 万平方公里,仅次于俄罗斯、加拿大,为世界第三大国。约占世界陆地总面积的 1/15,差不多同整个欧洲面积相等。中国位于亚洲东部,太平洋西岸。是背陆面海,海陆兼备的国家。这样的海陆位置,既有利于同众多陆上邻国的联系,也有利于同海外各国的交往;同时,每年来自海洋上的湿润空气,带来丰沛的降水,是中国淡水资源的重要来源和发展农业生产的必要条件。中国幅员辽阔,最北端在黑龙江省漠河以北的黑龙江
4、主航道中心线上(北纬 53多;最南端在南沙群岛中的曾母暗沙(北纬 4附近) ;南北跨纬度约 50,相距 5500 千米。最东端在黑龙江与乌苏里江的主航道汇合处(东经 135多) ;最西端在新疆帕米尔高原(东经 73附近) ,东西跨经度约 62,相距约 5000 余千米。中国陆上分别与下列国家相邻:东与朝鲜;东北与俄罗斯,北与蒙古,西北与俄罗斯、哈萨克斯坦;西与吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦;西南与印度、尼泊尔、锡金、不丹;南与缅甸、老挝、越南。地形多种多样,山区面积广大,占全国总面积的 2/3,地势西高东低,呈阶梯状分布。中国位于北半球,北回归线穿过南部,大部分位于北温带,小部分位于热带。从纬度位置看,光热充足,而且跨纬度范围广,适合多种动植物的生长和发展。中国幅员辽阔,跨纬度较广,距海远近差距较大,加之地势高低不同,地形类型及山脉走向多种多样,形成了多种多样的气候。气候类型复杂多样,夏季高温多雨,冬季寒冷少雨,高温区与多雨区一致的季风气候特征。然资源中国土地资源有四个基本特点:绝对数量大,人均占有少;类型复杂多样,耕地比重小;利用情况复杂,生产力地区差异明显;地区分布不均,
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