坚定不移推动经济建设和国防建设融合发展
8页1、1 坚定不移推动经济建设和国防建设融合发展(学习贯彻党的十八届五中全会精神)许其亮 人民日报( 2015年 11 月 12日06 版)中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(以下简称建议),站在时代高度对推动经济建设和国防建设融合发展作出新部署,充分体现了党中央、在国家总体战略中兼顾发展和安全的深远筹谋,表明了建设巩固国防和强大军队的决心意志和使命担当。我们要深入领会和全面贯彻建议部署要求,坚持走中国特色军民融合发展之路,为强国强军提供战略支撑。一、推动经济建设和国防建设融合发展意义重大而深远党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在治党治国治军实践中,总结历史经验, 顺应时代发展, 明确将军民融合发展上升为国家战略,这是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,也是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。建议把这一战略落到规划之中、变成路线图,具有重大的战略意义和时代意义。立起了我们党执政兴国的大方略。任何一个大国、 一个执政党, 在治国实践中都要面对如何处理经济与国防的关系,这是一个事关国之兴衰、 民之福祉的战略问题。我们党对此高度重视, 从
2、革命战争年代、 新中国成立初到改革开放的不同历史时期,毛主席、邓主席、江主席、胡主席先后提出军民兼顾、军民结合、寓军于民、军民融合的重要思想, 逐步探索出一条具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路。 在强国强军新征程上, 提出了推动军民融合深度发2 展的重大战略思想, 核心要义是打破军民二元分离结构,统筹布局、 整体推进经济建设和国防建设,实现协调发展、平衡发展、兼容发展。这是贯彻“ 四个全面 ”战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的战略之举,标志着我们党对经济建设和国防建设规律的认识达到了新高度,内在反映了执政兴国理念方略的与时俱进, 必将在新的更高起点上全面提升国家现代化水平,促进国家综合实力实现大的跨越。适应国家安全和发展的现实需要。两千多年前的政治家商鞅有句名言,“ 国不富不可以养兵, 兵不强不可以摧敌 ” 。古今中外国家民族兴替沉浮的历史证明,安全是发展的前提,发展是安全的物质基础。今天,随着新的科技革命、产业变革、军事革命迅猛发展, 社会生产力、 国家竞争力、军队战斗力的关联越来越紧,国防经济与社会经济、 军用技术与民用技术的融合度更深;网络信息时代
3、的军队建设、作战和非战争军事行动都是军民一体的,对经济、科技、社会发展和能源资源的依赖性空前增强, 不走融合发展之路将难以持续。坚持军民融合发展已成为许多国家的通行做法, 也是我国实现安全与发展、 富国与强军相统一的必然选择。还应看到,国防建设绝不是纯消耗性的,经济建设和国防建设融合得好,不仅产生军事效益, 还会带来巨大经济和社会效益。 美国的 “ 曼哈顿 ”“阿波罗 ” 计划,我国的 “ 两弹一星 ” 、“ 神舟” 飞天、 “ 嫦娥探月 ” 等壮举,就是很好的例证。当前,我国经济发展进入了新常态,稳增长、促改革、调结构、惠民生任务十分繁重。做好军民融合发展这篇大文章,最大限度发掘融合发展这个潜力点、增长点,有利于培育发展的新动力,打开发展的新空间,推动“ 中国号 ” 航船破浪前行。实现中国梦强军梦的战略抉择。 鲜明提出中国梦, 吹响了向民族复兴伟大目标进军的新号角。 中国梦蕴含强军梦, 强军梦支撑中国梦。 我国由大向强,正走向世界舞台中心, 面临的外部压力越来越大, 风险挑战也在增多, 必须同步3 提升经济、科技和国防实力,否则就大而不强、外强中干,民族复兴进程就有被打断的危险。 实
4、施军民融合发展战略, 使国防和军队建设深深植根于经济社会发展体系,两者相互促进、相得益彰,有利于我国保持发展态势、增强发展质量,为全面建成小康社会、实现 “ 两个一百年 ” 奋斗目标奠定基石。总之,推动经济建设和国防建设融合发展, 将中国梦强军梦融为一体, 统一于中国特色社会主义伟大事业,贯穿于民族复兴历史进程,是兴国之举、强军之策、制胜之基,必将谱写开新图强的时代篇章。二、准确把握推动经济建设和国防建设融合发展的目标任务建议关于经济建设和国防建设融合发展部分,明确了总体思路、指导原则和目标任务。总的是,以邓小平理论、“ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持发展和安全兼顾、 富国和强军统一,推动军民融合由初步融合向深度融合发展,同全面建成小康社会进程相一致,全面推进国防和军队建设, 到 2020年基本完成国防和军队改革目标任务,基本实现机械化, 信息化取得重大进展, 构建能够打赢信息化战争、 有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。实现这一目标要求, 就能为实现第一个百年奋斗目标提供有力保障, 并为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础、
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