四项攻坚行动自查和督查反馈意见整改落实工作的紧急通知

1、- 1 -关于全力做好安全生产四项攻坚行动自查 和市安委会督查反馈意见整改落实工作 的紧急通知各镇人民政府，各街道办事处，县安委会有关成员单位： *年*月*日，市安委会道路交通煤矿非煤矿山危险化学品安全四项攻坚行动督查组对我县四项攻坚行动工作开展情况进行了督查检查，督查组深入到*镇政府、*道办以及*尾矿库、*客运站、中石油*加油站、*煤矿，采取现场检查、问询、座谈等方式开展了督查检查活动。督查组在肯定我县四项攻坚行动工作成绩的同时，也指出我县在四项攻坚行动工作中存在的具体问题。为了切实做好问题整改工作，确保不发生安全生产事故，现就有关事项通知如下。一、高度重视，主动认领督查反馈问题市安委会督察组在实地检查我县两个镇办、四个企业，并听取专题汇报后，反馈指出我县道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品安全四大攻坚行动存在两类12个问题。（一）四大攻坚行动落实存在的共性问题（一）四大攻坚行动落实存在的共性问题1.四项攻坚行动落实漏洞较大，抓安全生产工作没有紧密结合四项攻坚行动，有些部门和单位无各自行动方案、未成立- 2 -领导小组，工作职责不明确、责任落实不到位。2.安全生产相关文件传阅不规范。

2、3.未建立健全安全隐患台账，隐患排查、跟踪督促、整改情况、完成销号等过程没有记录反映，没有形成隐患闭环管理。4.部分镇办、部门对本辖区、本行业领域四项攻坚行动重视不够，隐患底数不清。5.四项攻坚行动宣传不够到位，氛围营造上有差距，部分单位、企业对攻坚行动不了解，没有宣传标语、标牌。（二）督查检查中发现的具体问题：（二）督查检查中发现的具体问题：1.*镇道路交通安全攻坚行动隐患台账不健全，无整改措施、整改期限；没有非煤矿山实施方案、组织机构。*道办道路交通安全攻坚行动没有具体实施方案、组织机构，责任落实不到位。*无宣传标语，宣传氛围不浓厚。2.*矿业公司对非煤矿山攻坚行动安排部署不知晓，未收到主管部门文件。3.道路交通主管部门对运输企业安全隐患有检查整改指令，无跟踪督办和整改结果。4.运输公司安全检查记录不规范，无检查人和被检查单位双方签字等。5.中石油*加油站油罐区隔离防护措施不到位，加油站外- 3 -民房安全距离不够，要求密切关注民房使用性质和情况。6.经贸局煤矿监管驻矿安全员责任落实不到位。*煤矿管理人员、技术人员不足，半停半建、安全措施落实不到位；安全监管有漏洞，安全制度、责任牌

3、未上墙，企业有以隐患整改为名进行违法生产迹象。7.在城区有流动罐车非法加油现象。市安委会督察组反馈的这些问题暴露出我县部分镇办、部门、企业在落实四项攻坚行动中依然存在漏洞和盲区，存在思想不重视、责任落实不到位、宣传教育不扎实、氛围营造不浓厚、安全生产工作的底线思维和红线意识不牢固等现象，要高度重视、立即整改，决不能有丝毫懈怠，决不能有半点疏忽，始终坚守生命安全这道红线。二、提高站位，全面做好自查整改工作*月*日，省政府道路交通煤矿危险化学品三项攻坚行动督查组已进驻*，开展为期20天的道路交通、煤矿、危险化学品三项攻坚行动督查检查活动。本次督查将采取环保督查方式、带着问责开展督查工作，督查将通过进驻动员、督查检查、问题处置、及时反馈、跟踪问效五个环节，采取听取汇报、召开会议、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场检查等方式，查安排部署、领导责任落实、自查自改情况、执法处罚、事故查处、制度机制建设、宣传工作、信息报送等情况。*月*日，省- 4 -政府安全生产三项攻坚行动督查组将于分赴各县区开展为期两天的督查检查工作。各镇办、四项攻坚行动各领导小组、各相关部门要引起高度重视，要迅速召开

4、专题会议，研究本辖区、本行业、本部门四项攻坚工作，对四项攻坚行动再动员、再部署、责任再夯实。要立即自查四项攻坚行动工作开展过程中存在的问题：一是一是自查安排部署情况。自查是否及时开展动员部署，各重点行业是否进行具体安排，工作部署和方案是否切合实际，是否存在照抄照搬、一转了之等问题。二是二是自查领导责任落实情况。自查有没有成立与县政府相应的攻坚行动领导小组，各部门的攻坚责任是否到位、分工是否明确，主要负责同志、分管领导是否亲自上手、协调推动、督查落实。三是三是自查自查自改情况。检查本辖区、本行业领域企业是否严密组织开展自查自改，有没有摸清、找准问题，是否建立隐患台账，有没有查出重大隐患，对查出的重大隐患是不是按照要求逐级挂牌督办，落实治理措施，要针对各企业自查出来的问题列出清单，明确整改时限、责任单位和责任人。四是四是自查自查执法处罚情况。自查本部门对违法违规问题，是否依法履行职责，严格按照“四个一律”要求，切实进行关停、处罚，监管执法部门是否存在“只检查、不处罚”，执法“宽、松、软”的现象，有没有做到执法必严、违法必究。五是五是自查事故查处情况。自查2017年以来本辖区、本行业领域发生

5、的生产安全事故是否存在谎报- 5 -、瞒报、漏报情况，是否严格落实“一案双查”要求开展事故调查和责任追究，是否进行事故调查整改措施落实情况评估。六是六是自查制度机制建设情况。自查本镇办、本部门安全生产工作制度建立情况，是否健全长效机制，把攻坚行动定位在解决安全生产深层次矛盾和问题上，抓长远性、基础性建设，推动产业结构调整、推广安全科技运用，打通道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产难点堵点，在治本上下功夫，助推良性发展，提高本质安全生产水平。七是七是自查宣传工作情况。自查本单位是否制定“四项攻坚行动”宣传方案，是否通过各类媒体对三项攻坚行动进行广泛宣传，有没有对反面典型和重大问题进行曝光，是否组织开展宣传活动，营造良好舆论氛围。八是八是自查信息报送情况。自查有没有按照要求建立专人负责、领导审批等信息报送工作制度，有没有指定信息联络员，落实周报工作信息、月报工作进度制度，是否存在信息报送不及时、主题不突出、时效性不强、含金量不高等问题。各镇办、四项攻坚行动各领导小组、各相关部门要提高政治站位，高度重视督查反馈意见的整改落实工作，要根据*县整改落实市安委会督查反馈意见工作任务分解表（

6、详见附件），结合本单位八个方面自查的结果，列出问题清单，召开专题会议，研究整改措施，分解整改任务，逐项落实专人负责，确保反馈问题和自查存在问题全部在*月*日前整改到位。- 6 -三、加强领导，切实做好整改迎检工作（一）加强组织领导。（一）加强组织领导。各镇办、四项攻坚行动各领导小组、各相关部门要高度重视督查反馈问题整改和自查整改工作，要迅速成立反馈问题整改和自查整改领导小组，主要负责人要亲自安排、亲自督查、亲自抓落实，制定实施方案、明确责任分工、强化督查督办，对各类安全隐患进行彻底排查、逐一整改，坚决消除监管漏洞和盲区，进一步深化道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品安全攻坚行动，力促各项安全责任和防范措施落实到位，确保全县安全生产形势持续稳定向好。（二）夯实工作责任。（二）夯实工作责任。各镇办、四项攻坚行动各领导小组、各相关部门要认真贯彻落实四项攻坚行动部署要求，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实党政领导责任、部门镇村监管责任、企业主体责任，全力做好四项攻坚行动各项工作，确保各项安全责任和防范措施有效落实，问题整改、自查整改限期到位。同时，要注重痕迹化管理，做到责任

7、夯实到位、汇报材料具体、台账健全完备、隐患闭环管理、资料详实完整、措施得力有效，工作重点突出，全力推动四项攻坚行动扎实有序开展。（三）强化督查问责。（三）强化督查问责。由县安委办会同县政府督查室，采取明查与暗访相结合的方式，强化对四项攻坚行动落实情况的督查检查，定期通报情况，倒逼任务落实。对督查中发现的攻坚- 7 -行动中组织不力、责任不实、工作不到位的单位进行批评、约谈、通报；对因工作责任不落实、突出问题整改不力，导致本辖区、行业领域内发生事故的或因工作失职、自查整改落实不到位，影响全县安全生产工作大局的单位和相关责任人员依法依规倒查责任、严肃追究。附件：市安委会督查反馈意见整改落实任务分解表*安全生产委员会办公室2018年*月*日抄送： 市安委办 县安全生产委员会办公室 2018年*月*日印发 - 8 -附件 市安委会督查反馈意见整改落实任务分解表督查组反馈意见督查组反馈意见整改措施整改措施整改时限整改时限责任单位责任单位备注备注县政府专题召开四项攻坚行动工 作推进会，对四项攻坚行动再动员、再 部署、再落实。5月15日前县政府办 1.一些镇办和部门四项攻坚 行动落实漏洞较大，抓安全

8、生产 工作没有紧密结合四项攻坚行动 ，有些部门和单位无各自行动方 案、未成立领导小组，工作职责不 明确、责任落实不到位。由全县各镇办、四项攻坚行动各领 导小组、各相关部门召开专题会议，细 化工作任务，明确责任分工，落实工作 任务。5月15日前各镇办 县公安局、经贸局、安监局、农 业局、科教体局、旅发委、国土 局、市场局、商务局、交管大队 等相关安委会成员单位2.安全生产相关文件传阅不 规范。各镇办，县安委会各相关成员单位 健全完善机关内部管理制度规范文件 传阅程序。5月15日前各镇办 县公安局、经贸局、安监局、农 业局、科教体局、旅发委、国土 局、商务局、交管大队等相关安 委会成员单位3.未建立健全安全隐患台账， 隐患排查、跟踪督促、整改情况、 完成销号等过程没有记录反映， 没有形成隐患闭环管理。建立健全安全生产隐患排查治理 台账，准确记录隐患排查、跟踪督促、 整改落实、完成销号等过程5月15日前各镇办 县公安局、经贸局、安监局、农 业局、科教体局、旅发委、国土 局、商务局、交管大队等相关安 委会成员单位共共 性性 问问 题题4.部分镇办、部门对本辖区、 本行业领域四项攻坚行动重视不

9、够，隐患底数不清。建立健全本辖区、本行业领域生产 经营单位台账，逐生产经营单位排查整 治隐患，分类造册登记，闭环销号管理 。5月15日前各镇办 县公安局、经贸局、安监局、农 业局、科教体局、旅发委、国土 局、商务局、交管大队等相关安 委会成员单位- 9 -5.四项攻坚行动宣传不够到 位，氛围营造上有差距，部分单位 、企业对攻坚行动不了解，没有宣 传标语、标牌。制定四项攻坚行动宣传工作方案， 创新宣传方式方法，营造宣传氛围。5月15日前各镇办 县委宣传部、县公安局、经贸局 、安监局、农业局、科教体局、旅 发委、国土局、商务局、文广局、 交管大队等相关安委会成员单 位。1.*镇道路交通安全攻坚行 动隐患台账不健全，无整改措施、 整改期限；没有非煤矿山实施方案 、组织机构。健全机构、制定方案，健全完善本 辖区生产经营单位台账，逐生产经营单 位排查整治隐患，分类造册登记，闭环 销号管理。5月15日前*镇2.*道办道路交通安全攻坚 行动没有具体实施方案、组织机 构，责任落实不到位。制定方案、健全机构，责任到人5月15日前*镇3.*矿业公司对非煤矿山攻 坚行动安排部署不知晓，未收到 主管部门文件。组织辖区企业召开非煤矿山攻坚 行动工作推进会，宣传攻坚行动工作政 策，督促企业做好隐患排查治理工作。5月15日前*镇具具 体体 问问 题题4- 1行业主管部门对运输企业安全隐 患有检查整改指令，无跟踪督办 和整改结果。 4- 2商运司无宣传标语，宣传氛围不 浓厚。 4- 3运输公司安全检查记录不规范， 无检查人和被检查单位双方签字加强对道路交通运输企业的监管 和检查，督促商运司*分公司规范检 查记录填写，跟踪督办其整改落实情况 。 督促商运司*分公司加强道路交 通攻坚行动的宣传力度，营造宣传氛围 。5月15日前交通局 交警大队- 10 -等。督促中石油*加油站增加油罐区 隔离防护设施5月13日前安监局依法查处、拆除加油站外非法占用 土地建设的民房8月底前国土局牵头， 公安、住建等相关部门及城关街 道办配合5.中石油*

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