试议铝合金关税调整对铝市的影响
6页1、试议铝合金出口关税调整对铝市的影响试议铝合金出口关税调整对铝市的影响凯凯超投行超投行 朱峰朱峰铝价似乎正在严冬之中挣扎,愈陷愈深。早前,因为铝合金出口量大幅增长,市场早有关于铝合金出口征收 5%出口关税的传闻,对铝价造成一定的压力。然而,8 月 15 日,财政部发出国务院关税税则委员会关于调整铝合金焦炭和煤炭出口关税的通知 ,决定自 8 月 20 日起对铝合金、焦炭和煤炭出口关税进行调整,一般贸易项下铝合金出口将征收 15%的出口关税,远远超过此前的市场预期,出口关税与铝锭齐平。此次铝合金关税的调整,对于风雨飘摇的中国铝市,无异于雪上加霜,甚至于对于后期铝材关税(如铝板带出口退税)的调整也将产生较大的影响。一、一、市场背景和政策解读市场背景和政策解读“突然” ,这是市场对此次铝合金出口关税调整的普遍感觉,首先是关税调整幅度比较大,市场预期 5%,而政府“突然”决定征收 15%;其次是政策执行的突然,8 月 15 日发布通知,8 月 20 日开始执行,几乎没有缓冲期,这与此前几次关税调整基本上都设置 3-6 个月的缓冲期截然不同。表表 1: :2008 年我国征收出口关税的年我国征收出口
2、关税的铝铝及及铝产铝产品列表品列表最近几年,中国政府对铝及铝制品进出口关税的调整比较频繁,自 2007年 7 月份开始,随着国家取消铝型材出口退税(之前为 11%) ,中国的铝出口受到明显的限制,其中 76011090、76041010 和 76042910 项由于征收 15%的出口关税,出口大幅萎缩。但由于国内供应压力的加大和国内外铝比价的大幅走低(一度走低至 5.8-6.0 附近) ,这使得没有征收关税的铝合金出口有利可图,铝锭的变相出口开始增加到 76012000 项下,致使 2008 年上半年铝合金出口高达39.6 万吨,同比增长 130.8%。在中国电力供应日趋紧张的情况下,抑制“两高一资” (高耗能、高污染、资源性 )产品的出口成为政府关注的焦点。而铝合金作为典型的“两高一资”产品,且附加值比较低,受到限制是理所当然。但是,由于目前税则编号的问题,再生铝合金同样划归 76012000 项下, 虽然是否鼓励再生铝合金的出口存在一定的争议,但再生铝行业是属于国家鼓 励和支持的类型,而目前国内再生铝合金出口绝大多数为加工贸易形式(包括 来料加工和进料加工,主要是来料加工) ,为了
3、避免对再生铝行业造成冲击,此 次对铝合金出口征收 15%的关税限定为一般贸易项下也即主要针对以原铝 为原料的铝合金出口。二、二、铝合金出口是中国铝及铝材出口的重要组成部分铝合金出口是中国铝及铝材出口的重要组成部分上半年,中国铝及铝合金累计出口 43.16 万吨,铝材出口 96.18 万吨,合计 铝及铝材出口 139.34 万吨,其中铝合金出口 39.6 万吨,约占铝及铝材出口总 量的 28.4%,可以说铝合金出口是中国铝出口的重要组成部分,特别是最近几 个月以来铝合金出口迅猛增长,6 月份铝合金出口高达 11.4 万吨(如图 1) ,大 量的铝合金出口在很大程度上能够起到调节国内铝市供求关系的作用。当然这 一点主要是针对一般贸易项下铝合金的出口,因为我们考虑现阶段的国内铝市 供求关系,基本上是指原铝市场,而加工贸易出口则是再生铝的出口。图图 1:我国:我国铝铝合金月度合金月度进进出口出口变变化化图图 kt从出口地区来看,我国铝合金的出口主要集中在亚洲市场(如表 2) ,其中出口到日本 12.1 万吨,占比 30.5%,出口到韩国 11.6%万吨,占比 29.3%。从价我我国国铝铝合合金
4、金进进出出口口变变化化 k kt t-130-110-90-70-50-30-10103050Dec-04Jun-05Dec-05Jun-06Dec-06Jun-07Dec-07Jun-08铝合金进口量出口量净出口量表表 2:上半年我国:上半年我国铝铝合金出口按地区分布合金出口按地区分布 的变化来看,出口到韩国、台湾和美国的铝合金主要是以原铝为原料的铝合金,而出口到香港的主要是再生铝合金,即以加工贸易为主,而出口到日本的铝合金则介于二者之间,一般贸易和加工贸易都有。实际上,上半年国内铝合金出口的迅猛增长,也主要来自于一般贸易出口的增加,以加工贸易为主的再生铝出口表现则比较稳定,从海关公布的数据来看,自 2004 年以来到 2007 年底,我国再生铝的出口基本上维持在 2-3 万吨/月,也就是此前大多数分析师所认同的那样,铝合金的出口有 80-85%是再生铝的出口。但是,随着 2007 年 7 月份开始,铝及铝材出口退税的调整和海关查处力度的加强,虽然国内外铝价比值迅速走低,铝锭、铝管及普通铝型材的出口仍然大幅减少,而铝合金和铝板带的出口则迅速增加。2008 年 3 月份铝合金出口增加至
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