简析我国专网通信的产生、现状及其发展趋势
4页1、简析我国专网通信的产生、现状及其发展趋势简析我国专网通信的产生、现状及其发展趋势潘莹玉专用通信网(专网)作为公用通信网(公网)的一种补充,它是指在一些行业、部门 或单位内部,为满足其进行组织管理、安全生产、调度指挥等需要所建设的通信网络。一 般它只对内部提供非经营性电信服务,不承担社会普遍服务的义务。今天,随着社会的发 展和技术的进步,专网的地位和作用也在不断发生着变化。 一、专用通信网产生的原因从我国的实际情况来看,专用通信网的产生主要有以下几个原因。1. 内部生产和管理对通信有特殊的需求。一些部门、企业对通信有特殊的需求,如传 递关系到国家安全机密信息的军事部门,需实时进行内部组织生产、实时调度指挥管理的 电力、铁道部门等。公网一般难以满足它们对通信特殊的需求,所以建设了专用的通信网。2. 公网发展的相对滞后促使一些行业建立自己的专网。在过去的计划经济时期,我国 的公网发展十分缓慢,远不能满足社会的需求,一些行业就自己建立起内部的通信网,以 满足生产之需;另外,在一些荒无人烟,公网覆盖不到的地方,开发石油资源的石油等部 门也只有自建网络。3. 租用公用电信网线路费用较高。长期以来,
2、我国电信一直处于独家垄断的格局,公 用电信网出租电路的费用过高,以至在电路使用上出现了租用电路不如自己建网的反常情 况,这也是一些单位自建专用通信网的一个重要原因。4. 专网建设由国家投资,运营费用进入企业或行业的大成本中。由于体制上的原因, 拥有专用电信网的单位和部门对专用通信网的投资效益大都不敏感,他们利用国家资金投 资建设专用电信网,而将专用电信网的运营费用列入部门或单位的大成本,专用电信网的 投资效益问题得不到关注,他们建立自己的专用网络更多的是考虑自主性。这也是进行专 用电信网建设的另一个原因。 二、专网在社会生产、生活中的地位和作用公网和专网共同构成了一个国家的通信系统。公网面向社会提供普遍服务,是国家通 信基础设施的主体,在每个国家的通信基础设施中都始终占据主导地位;专网则是为满足 某些系统内部的生产指挥调度及管理等特殊通信需求而建设,为内部生产组织服务,是公 用电信网的有机补充,对公用电信网起辅助作用。虽然如此,专用网并不是可有可无的,它是社会生产和经济生活中不可或缺的一部分, 对经济的发展起到极大的推动作用。一般说来,专用通信网在社会生产和经济生活中的作 用体现为以下
3、几点。1.满足行业特定需要,推动整体经济发展。专业部门有很多特殊的通信需求公网是难 以满足的。同时由于许多专用网的专用性极强,完全没有或很少有同公网合并使用的可能, 如交通部门的海岸长波电台、电力部门的电力线载波通信等;同时,通信又是这些部门完 成专业化生产所必需的辅助手段。专用网的出现很好地解决了这一矛盾,满足了企业的特 殊通信需求,保证了专业化生产正常高效地进行,促进了整个国民经济的发展。2.推动电信市场的发展。由于专用通信网内部通信都是免费使用,刺激了通信业务量 的发展;同时它又把大量的业务量消化在内部,减轻了公网的负担。在公网能力有限、不 能充分满足社会各界通信需求的情况下,专网成了促进电信业务普及的一种手段。此外, 专用通信网的建设也增加了对通信设备的需求,推动了电信市场的发展。3.推动电信技术的发展。专用网的发展还为试验推广新技术提供了机会和条件。许多新技术、新设备刚推出时,由于商用经验少,存在很多不确定性因素。由于公网规模大、 涉及面广,一旦出现故障影响范围大,所以一般对这些新技术和新设备采取比较谨慎的态 度;而专用网使用范围较小,设备又比较统一,资金也较为充足,相比之下
4、更容易接受新 技术和新设备。同时,由于许多专业部门技术超前,搜集和传送信息都依赖于专用通信网, 办公自动化也对企业专用网提出了要求。数据通信的逐步应用,专用网内出现了光缆应用 和许多种类的非话音终端,与传统的电话业务并驾齐驱。尽管如此,但在各种客观条件的限制下,专用网不可能得到像公网一样的发展机会。 首先,通信系统有全程全网的特点,网络达到一定的规模才可以产生效益,仅仅用来满足 行业内部需求的专用网依靠自身的投入产出很难得到发展。其次,世界各国为了保证网络 的完整性等原因,也限制专用通信网的发展。 三、专用通信网发展状况及存在的问题1. 我国公网和专网发展状况的比较过去的几十年,我国公用通信一直发展滞后,加上我国专网发展的一些其他因素,在 我国通信领域出现了公、专用电信网畸形发展的现象,全国各地的公用电信网与专用电信 网之间普遍出现“小马拉大车”的局面。改革开放以后,国家实行扶持电信超前发展的政策,使公用电信网的通信能力迅速提 高。目前我国公众电信网的光缆化、数字化和程控化已经达到世界先进水平,光缆的覆盖 已经达到了全国除西藏以外的所有地市和 90以上的县。公用电信网通信能力的加强使通
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