在水一方的生态新城(替换)

1、1栏目：园区 版数：4P 字数：3921 图片:多张龙河已成为廊坊龙河高新区的生态脊梁，龙河高新区的发展也是铸造生态新城的过程。 龙河中心区商业开发速度加快，以“水”为特色的生态化、国际化，且独具活力的复合化 新城正在形成。龙河高新区：在水一方的生态新城龙河高新区：在水一方的生态新城 本刊记者 赵宏伟 沈晓玲 通讯员 蔡震 廊坊她有着京津之“廊” 、生态之“坊”的美誉，近年来优势凸显、特色鲜明、定 位清晰，受到越来越多的投资者、创业者的垂涎与关注。 “半小时进京（北京）下卫（天津） ，一小时上天（航空）入海（港口） ”是她的区位优势；2000 亩湿地开发，构筑商务休闲 空间是她的特色；京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心则是她的发展定位。而承载 起廊坊科技硅谷、人才高地、创业热土、投资乐园的打造和发展使命的当属廊坊龙河高新 区。创新园区运作模式创新园区运作模式2005 年 11 月 15 日，总体规划面积 28.86 平方公里，起步区 6.2 平方公里的龙河高 新区正式成立。园区采取“政府+企业”的新型运作模式，由廊坊市安次区人民政府和廊坊 市盛世建设投资有限公司（下称“盛世公司”

2、）合作开发建设。 “园区建设多元化也就决定了竞争的多元化，我们有自己的优势。 ”龙河高新区成立 5 年来，先后累计投入达 15 亿元。盛世公司董事长王建军说：“投入 15 个亿意味着我们已 经亏损了 15 个亿，但是政府+企业的园区运作模式让我们可以更好地借助后发优势，实现 弯道超车 。 ” 盛世公司是高新区的一级开发商和主体运营商，承担开发建设和经营任务， 重点负责招商引资和基础设施建设。 据介绍，园区在规划设计之初，就设定了高标准，以国际化和面向未来发展的视角来 定位园区。为此，盛世公司聘请了国际知名的新加坡裕廊国际工程有限公司和国内唯一上 市的咨询机构北京赛迪顾问公司分别进行规划设计和产业定位研究。充分发挥廊坊城市集 聚效应与辐射功能，确立了电子信息、装备制造、生物制药、现代服务业为主导产业，新 能源新材料、轻工、现代物流、环保节能为辅助产业，积极承接京津乃至沿海产业梯度转 移。 “民营资本介入园区建设有一个好处就是解决了当地政府的资金不足，没有力量开发 前期的基础设施建设。民营资本加上政府对企业的扶持政策并不是简单的叠加，而是园区 发展与市场经济的对接。这意味着龙河高新区会借鉴

3、国内外最发达的园区建设、管理经验， 并以国际化视角经营园区。 ”龙河高新区管委会副主任王洪认为，政企合作的园区运作模式 给了投资者更为广阔的发展空间。对服务的对服务的“大考大考” 说起龙河高新区不能不提到富士康。 2006 年 11 月，台湾富士康科技集团投资的富士康廊坊信息产业制造基地项目落户龙 河高新区。富士康项目总投资 37 亿美元，占地 6000 亩，一期工程已完成投资 8 亿美元， 实现销售收入 60 多亿元。2富士康项目被确立为龙河高新区的核心项目和产业依托，对上下游配套企业、关联产 业的带动作用非常明显，以通讯设备、电子元器件为代表的电子信息产业正在按照“大项 目产业链产业群产业区”的思路加快建设。用富士康总裁郭台铭的说法，富 士康项目落户廊坊，入驻龙河高新区，创造了“三个之最”：一是速度最快，从选址到开 工仅仅用了 100 天的时间，这是富士康在全世界建厂历史中最快的；二是首期动工项目、 初期投资规模之大在集团尚属首次；三是政府的重视程度史无前例。 在这三个“之最”的背后是廊坊市政府、安次区政府以及盛世公司的分工配合和不懈 努力。政府在这次项目落地过程中，抛弃了以往的“

4、官”的定位，而是给入园的企业以全 方位的服务，无论从市政府还是安次区政府，都体现出一颗服务企业的诚心，富士康在很 大程度上也是被这种诚意所打动。 作为政企合作中 “企”的一部分，盛世公司则提供了巨大的资金支持和前期投入。 “富士康项目落户之时，其特殊性让我们一度找不到位置。在那段特殊时期，我们经历了 一个局部服从于全局、眼前让步于长远、利润让位于利益的深刻转变。在没有明确任何补 偿政策的情况下，我们不讲条件、不计得失、服从大局、作出牺牲。很多时候都是不计成 本的投入。 ”盛世公司董事长王建军认为，没有优质的服务，在短期利益上患得患失必然会 为园区发展造成阻碍。 实际上，富士康的到来，对于龙河高新区的软硬件环境是一次巨大考验。富士康落户 后，急需 7000 名工人。为此，廊坊市政府专门成立了一个由蒋洪江副市长亲自指挥的富士 康招工工作组，专门为富士康招工。仅仅用了一个月的时间，其员工数量从 26000 人增长 到 33000 人。不仅如此，廊坊市的一些闲置校舍也安排给了富士康用作员工宿舍。 龙河高新区重视的不仅仅是像富士康这样的大企业。天亘助机电设备制造有限公司负 责人说：“我们企业不是

5、规模特别大，以前总是担心入驻园区可能不会那么顺利。结果却 大出我们的意料，安次区政府实施了一事一议、特事特办的原则，最终解决了我们一切后 顾之忧。现在证明这是我们最明智的一笔投资。 ”构筑成本洼地构筑成本洼地 12 人的招商队伍，半年引资 50 个亿。 “在这之前，两年了，除了富士康，没有任何项 目进来。 ”龙河高新区管委会副主任王洪说。 王洪到龙河高新区工作时间并不长，他是第三任招商工作的负责人。王洪认为，高新 区的发展不能少了天时、地利、人和的因素，而此时的龙河高新区正迎来难得的历史机遇。国家级高新区经历 20 年的发展，在土地资源上已经捉襟见肘，短期内再次圈地面临种 种问题。因此在项目的选择上单位面积的投入产出比必然成为关键性考虑因素。但对于龙 河高新区而言，正如廊坊市市长王爱民所说：“北京不要的产业，或者进不去北京的产业 未必是低端产业。因为北京是行政中心、政治中心、文化中心，现在一般的二产是不要的， 但是对于廊坊来说，像现代制造业，像 IT 产业等等，对于我们来说是高端产业，产业的结 构高低是相对谁言的，这个是很重要的。 ” 同时“南企北迁、京企外迁、央企国企基地整合” ，王

6、洪认为抓好这三张牌对于园区的 发展足够了。富士康迁往廊坊，英特尔关闭上海工厂迁往成都，这在王洪看来，企业必须 适应中国的经济气候变化，企业永远是以追求利益最大化为首要目标的，沿海地区企业成 本的增加必然会产生这样一种趋势。一线城市的土地资源稀缺，产业也必然会逐渐向二线 城市转移。央企、国企的战略布局也不能不考虑成本因素。龙河恰恰成为企业成本的洼地。龙河高新区的成本魅力并非只停留在宏观。税收方面，企业所得税按国家有关规定征3收地方留成部分，前两年的 100%、第三到第五年的 50%，由地方财政支持企业用于扩大再 生产。个人所得税由地方财政直接奖励给个人，按企业年实际纳税额，免征 310 名高级管 理人员的个人所得税。 对于项目符合国家规定的高新技术项目，或属于省级新产品、国家级专利产品，经省 级或省级以上的科技部门认定后，增值税的地方留成部分，按实际缴纳税额，前两年的 100%，第三到第五年的 50%，由地方财政奖励给企业用于扩大再生产。 龙河高新区到了收获的季节。5 月 18 日，在中国廊坊国际经济贸易洽谈会上，龙河 高新区 8 个项目当场签约，2 亿元以上的项目就有 7 个，总投资达

7、 173.16 亿元。其中，中 国建筑第二工程局有限公司投资的工程机械制造基地项目、新加坡普洛斯投资有限公司独 资的物流仓储设施项目、中盟创意（北京）管理顾问有限公司承办的中国服装智造总部基 地项目全部为投资额 20 亿元以上的基地型特大项目。低碳生态牌低碳生态牌 廊坊市市长王爱民曾打了个形象的比喻，软环境是一个人的灵魂，失去了灵魂，身体 的硬件也就失去了生命。 由此，廊坊对于环境的重视可见一斑。廊坊已全面实施“蓝天、碧水、净土、绿化、 宁静”五大工程。目前，城区空气质量二级以上天数保持 330 天以上，集中式饮用水水质 达标率达到 100%，工业废水排放达标率 100%，城市污水处理率 80%以上。区域环境噪声达 到国家标准，垃圾无害化处理率超过 90，气化率达到 91。完成城乡造林绿化 182 万亩， 植树 1.08 亿株，市区绿化覆盖率达到 46%，人均公共绿地 12.2 平方米。 龙河高新区也在营造着自己的小环境。采访时，高新区管委会主任刘德岭在龙河高新 区规划图上向记者描述龙河高新区的“王牌” 区域2000 亩湿地。刘德岭说，我们花 费了几千万把这 2000 亩湿地保护下来，但是还没有去开发，因为未来这 2000 亩湿地将承 载龙河高新区商务休闲的功能，生态园区的特色将在这里呈现。 “这是钢筋水泥森林里的桃 花源。 ”刘德岭风趣地说。 龙河高新区不仅仅因龙河而得名，龙河已经成为高新区的生态脊梁。依龙河而规划建 设的有三大功能区：一是龙河休闲带。以龙河为主要依托、河两岸为扩展区域为廊坊市提 供休闲场所；二是水岸经济带。以龙河为发展背景，在东侧形成滨河的核心功能区域；三 是流域生活带。城市中具有滨河特质的城市生活、服务区域。 “高新区还将加强以龙河中心区为标志的第三产业，力求配套功能上档升级协调，力 争商业、娱乐、休闲设施配套跟进，在年内取得实质性进展。 ”王建军表示，龙河高新区的 发展也是铸造生态新城的过程。今后几年将全力加快作为廊坊“一轴一廊两环八中心”之 一的龙河中心区建设，打造以“水”为特色，生态化、国际化，且独具活力的复合化新城。

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