地质灾害防治几其相关法规 - 云南省国土资源厅
7页1、怒江州乡(镇)干部国土资源法律知识教育活动培训材料地地质质灾害防治及其相关法灾害防治及其相关法规规一、地一、地质质灾害防治相关法灾害防治相关法规规地质灾害防治管理办法、 云南省地质环境保护条例、 云南省地质灾害处置规定、 云南省矿山地质环境保护规定、 地质遗迹保护管理规定、 国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知等和相关文件二、定二、定义义地地质质灾害灾害是指各种(自然和人为)地地质质作用作用对人民生命财产和国家建设事业(人类的生存和发展)造成的危害危害。三、三、类类型型地质灾害共有 12 类,48 种。我们常见的是第二类斜坡岩土体运动灾害:崩塌、滑坡、泥石流等。四、防治四、防治责责任任(一)、(一)、责责任主体任主体1、 地质灾害防治条例第六条规定:县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,做好地质灾害防治工作。这就规定了地质灾害的防治责任主体县级县级以上人民政府、有关部以上人民政府、有关部门门(包括国土、建(包括国土、建设设、水利、水利、铁铁路、交通等)路、交通等);2、 地质灾害防治条例第五条第三款规定:因工程建设等人为活
2、动引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。这规定了引引发发灾害的灾害的责责任任单单位位也是地质灾害的防治责任主体;3、受地质灾害威胁和危害的单位和群众。(二)、(二)、职责职责1、 调查;2、编制本行政地质灾害防治规划(本级人民政府批准公布);3、预防(监测、预警、预报),编制年度地质灾害防治方案(政府批准公布);4、应急(拟订突发性地质灾害应急预案、抢险救灾、应急调查);5 治理。县级县级以上人民政府国土以上人民政府国土资资源主管部源主管部门负责门负责本行政区域本行政区域内地内地质质灾害的灾害的组织组织、 、协调协调、指、指导导和和监监督工作。督工作。(地质灾害防治条例第十五条规定)地地质质灾害易灾害易发发区区的的县县、 、乡乡、村、村应应当加当加强强地地质质灾害的群灾害的群测测群防工作。在地群防工作。在地质质灾灾害重点防范期内,害重点防范期内,乡镇乡镇人民政府、基人民政府、基层层群众自治群众自治组织应组织应当加当加强强地地质质灾害灾害险险情的巡情的巡查查, ,发现险发现险情及情及时处时处理和理和报报告。告。(三)、分(三)、分级级管理管理地质灾害按照人员伤
3、亡、经济损失的大小,分为四个等级:特大型:死亡 30 人以上或直接经济损失 1000 万元以上;大型:死亡 10 人以上 30 人以下或直接经济损失 500 万元以上 1000 万元以下;中型:死亡 3 人以上 10 人以下或直接经济损失 100 万元以上 500 万元以下;小型:死亡 3 人以下或直接经济损失 100 万元以下;根据地质灾害等级的不同,其防治主体从大到小分别为国务院、省人民政府、州人民政府、县人民政府(云南省地质灾害处置规定)。直接直接经济损经济损失失指地质灾害及其次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。五、防治原五、防治原则则预预防防为为主主 避避让让与治理相与治理相结结合合 全面全面规规划划 突出重点突出重点云南省:“四四结结合合”: :防治结合 群专结合 单项治理与综合治理结合 重点建设规划与地质灾害防治规划相结合“三为主”方针:以“预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主、以灾前避让为主。六、群六、群测测群防群防工作要点:选选点定人明点定人明责责
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