工伤行政认定案中发包方的举证责任及证据审查
2页1、工伤行政认定案中发包方的举证责任及证据审查工伤行政认定案中发包方的举证责任及证据审查案情某公司的第五分公司(以下简称第五公司)在山东省巨野县承建山东铁雄新沙能源公司3 号宿舍楼工程。2010 年 8 月 7 日,郭某在山东铁雄新沙能源公司 3 号宿舍楼工地刷外墙涂料时,不慎摔伤,后被送往山东省巨野县人民医院治疗,经诊断郭某 L1 压缩性骨折,伴截瘫。2011 年 1 月 4 日,郭某之父郭某某向山东菏泽人社局(菏泽人社局)申请工伤认定,并提交了有关证明材料。菏泽人社局受理后,于 2011 年 1 月 11 日向第五公司邮寄送达限期举证通知书,第五公司收到通知书后,没有提交任何证据。菏泽人社局经审查,于 2011 年 2 月 28 日作出(2011)菏人社工认字第 06018 号工伤认定决定书,认定郭某所受伤害为工伤。第五公司对工伤认定决定不服,提起行政诉讼。审判山东省巨野县人民法院一审认为,根据工伤保险条例第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定,菏泽人社局作为菏泽市的社会保险行政部门,其负责菏泽市内的工伤保险工作及工伤认定工作。又根
2、据山东省工伤认定工作规程第三条“工伤认定工作按照属地原则管理。用人单位参加工伤保险,注册地和生产经营地不在同一统筹地区的,由参保地劳动保障行政部门进行工伤认定;用人单位未参保的,由生产经营地劳动保障部门进行工伤认定”的规定,第五公司的项目所在地位于被告菏泽人社局辖区内,第三人郭某作为农民工,在第五公司的注册地山东省济南市和该公司的生产经营地山东省巨野县均未参加工伤保险,故其受到事故伤害应在生产经营地进行工伤认定。菏泽人社局受理郭某的工伤认定申请符合法律、法规的规定。根据工伤保险条例第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任”和工伤认定办法第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的,社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据,依法作出工伤认定决定”等规定。菏泽人社局受理郭某的工伤认定申请后,依法向第五公司发出“工伤认定限期举证通知书”,但第五公司未提供相关材料。菏泽人社局根据工伤保险条例第十九条第二款和工伤认定办法第十七条等规定,对申请人提交的工伤认定申请材
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