《县委领导讲话》

1、精品文章县委领导讲话各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、xx年工作回顾过去的一年，县人民政府在地委、行署和县委的正确领导以及黑龙江省和大庆市的对口支援下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，团结带领全县各族干部群众，真抓实干、奋力拼搏，较好地完成了县xx届人大xx次会议确定的各项任务。预计完成县域生产总值15.22亿元，增长14.5%；公共财政预算收入2.15亿元，增长31%；全社会固定资产投资16.5亿元，增长40%；500万元以上工业企业增加值1.6亿元，增长161%；招商引资到位资金21.06亿元，增长35%；农牧民人均纯收入7675元，增收1286元。农牧渔业生产总体向好。以农牧业产业化为主攻方向，全力引进扶持四川鸿展、阿尔泰冰川鱼、xx绿波、xx鹏弘等涉农企业加快发展，帮助三和公司、旺源驼奶等企业不断扩大生产规模，主动与重庆渝升等企业进行积极磋商。种植业结构不断优化，玉米、甘草等经济作物种植面积不断扩大，膜下滴灌、高效节水灌溉面积再创新高，采取有效措施夺取了抗旱保增收的最终胜利。畜牧业发展势头良好，牲畜最高饲养

2、量达75.5万头（只），农区牛羊舍饲圈养、育肥养殖业逐步推进，育肥大户达219户。奶驼产业扎实推进，奶驼最高饲养量达0.5万峰，已产驼奶700余吨。着力提升水库坑塘精养化水平，高端冷水野鱼品牌已成功打入疆内外市场，水产养殖效益不断提升。劳动力转移工作有序开展，全年完成转移培训9941人、8895人次，实现劳务收入4203万元。工业发展迈出新步伐。完成地勘投入5400余万元，卡鲁安锂辉石矿勘探取得重大成果。额河水电公司喀腊塑克水电站在我县正式注册，全年发电3.85亿度，成为工业经济增长的有力支撑。通瑞矿业重点项目实现试生产，明进矿业、阿山水泥产量均创历年新高。围绕工业园区产业定位，积极引进四川鸿展、华能集团等实力型企业，项目签约等前期工作取得实质性进展。境内油气勘探开发稳中有升，全年生产原油15万吨、天然气7亿方。城乡基础设施、生态环境和旅游文化建设稳步推进。完成城市总体规划修编和4个乡58个村规划编制，阿尔达水库除险加固和城市防洪工程顺利竣工，新建农村公路68.5公里。整合资金5300余万元进行城镇道路新建改造、公共用地绿化、供水xx次管网改造、城区供水xx级增压提升站建设、供热管网改

3、造、2座换热站建设、城市生活垃圾处理厂建设等重点工程。生态建设与环境保护得到加强，水源、土地、森林、草原等自然资源良性可持续发展机制初步形成，环境综合治理力度进一步加大，乡村面貌持续改善。旅游总体规划和乌伦古湖景区专项规划修编已经启动，环湖公路基本建成通车，夏、冬两季文化旅游节成功举办，xx旅游知名度和影响力不断提升。全年接待游客22.8万人次，实现旅游收入5482万元，均有大幅增长。民生建设水平进一步提高。全年累计民生支出8.45亿元，占财政支出的78.2%，25类93项民生工程全面完成。群众生产生活条件不断改善。实施农牧民安全饮水工程xx户、天然气入户2700户，新建“两居”住房1450户、廉租住房150套、棚户区改造513户，集资建房主体陆续完工。科技教育卫生事业加快发展。落实科技三项经费750万元，科技支撑作用进一步增强。围绕教育强县目标出台一系列政策措施，累计投入资金2400余万元，教育基础设施明显改善。中考、高考成绩再创新高，民语言上线率连续4年达100%，教育教学质量明显提升。深化医药卫生体制改革，完成一系列卫生基础设施建设，新农合参合率达99.8%，报销比例大幅提高，整

4、体服务水平明显提升。食品安全监督执法大队正式成立，人民群众饮食安全得到有效保障。文体广电事业稳步推进。文化下乡和百日文化广场活动蓬勃开展，非物质文化遗产得到较好传承与保护，“乌伦古达斯坦”歌舞剧成功展演。青少年体育取得历史性突破，夺取国际赛事前八强，民间体育蓬勃发展，取得亚洲赛事xx等奖。有线电视光缆及双向网络改造xx期工程相继完成，调频广播电台建成开播，各族群众精神文化生活不断丰富。就业和社会保障工作有效开展。实现就业再就业7447人次，城镇登记失业率控制在2.7%以内。全年发放城乡低保金2214万元、医疗救助金413万元。新农保参保率达100%，发放养老保险金186万元，农村社会养老保险问题初步解决。社会大局保持和谐稳定。社会管理综合治理力度不断加大，坚持标本兼治、综合施策，突出抓好专项严打行动、网格化巡逻防控、安全生产、基层维稳建设，维稳工作不断向常态化、科学化、法制化迈进，应急处置能力明显提高，确保了重大敏感节点大事不出、小县委领导讲话第2页事也不出，各族群众安全感进一步提升。扎实开展社会稳定风险评估，排查化解各类矛盾纠纷，政府成员积极主动接访、约访、下访，全年受理群众来信来访

5、462件1225人次。对口支援工作扎实有效。争取黑龙江省、大庆市援助资金5394万元，大部分已完工。教育、科技、文化等各类援疆工作取得积极进展。产业援疆取得新成效。政府自身建设不断加强。坚决贯彻县委的决策部署，及时向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况。全年办理人大代表建议和意见159件、政协委员提案213件，办结率达100%。深入推进信息化建设，政务信息发布更加及时、规范，行政效率明显提高，在建设有为政府、廉洁政府、法治政府上取得了新的进步。这些成绩的取得，是地委、行署和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县各族干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县各族干部群众，向关心支持xx经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。各位代表。过去一年取得的成绩令人鼓舞，但我们也要清醒地认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：农业产业化水平较低，产业链条短，带动农牧民增收的效果不明显；城市建设和管理滞后，基础功能和城市面貌亟待改善；旅游基础设施薄弱，资源优势没有得到充分发挥；社会管理、公共服务等方面还有

6、待进一步加强；部分政府工作部门和干部在敢于担当、主动作为、狠抓落实方面还有差距，尤其在处理急难险重任务、做群众工作时办法不多、方式简单。对此，我们将更加重视，采取有力措施认真解决。成绩已成历史，任务依然艰巨。但只要我们把发展的差距作为跃升的空间，把发展的压力转化为创业的动力，就一定能够在日益激烈的区域竞争中后发快进、跨越赶超。因为我们的各类资源禀赋突出，区位交通优势明显；xx工业园区正式移交我县管理，发展潜力巨大；和谐稳定的社会政治大局成为县域经济社会发展不可或缺的重要前提，全方位的政策支持将我们的各项优势形成了有别于兄弟县（市）和周边县（市）的核心竞争力；最重要的是，我们拥有一支思想解放、素质高、能力强、思维活跃的干部队伍。这些丰富的资源优势和良好的发展环境为我们在新的起点上加快发展、后发赶超奠定了坚实基础。xx、xx年工作安排xx年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十xx五”规划承前启后之年。今年及今后一个时期，全县工作的总体要求是：以xx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“富民强县”目标，加快农业现代化、新型工业

7、化、新型城镇化进程，重点抓好农业产业化、工业园区建设、城市建设三项工作，大力发展旅游产业，注重生态环境保护，着力保障和改善民生，切实维护社会稳定，加强政府自身建设，全力推进xx经济社会又好又快发展。到2020年，实现县域生产总值比xx年翻一番半以上，达到38亿元以上；城乡居民收入比xx年翻一番半左右，农牧民人均纯收入达到16870元，城镇居民可支配收入达到38400元。xx年全县经济发展主要目标为。完成县域生产总值17.05亿元，同比增长12%；公共财政预算收入2.65亿元，增长23%；全社会固定资产投资21.5亿元，增长30%；500万元以上工业企业增加值1.86亿元，增长16%；农牧民人均纯收入9025元，增收1350元。围绕上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作：（一）以调结构、促增收为核心，迈出农牧业现代化新步伐一是积极推进农牧业产业化经营。力促四川鸿展玉米深加工和xx鹏弘甘草深加工项目建成投产，带动种植业结构调整步伐。围绕种植业发展调优农区育肥养殖业，向畜牧业工厂化管理迈进，向四季出栏模式发展，进而促进重庆渝升等牛羊养殖和牛羊肉深加工类企业落户我县。继续改造提升传统畜牧业，

8、加大牲畜品种改良和舍饲圈养力度，培育阿勒泰羊优质核心群，完善动物防疫体系建设，促进畜牧业持续健康发展。推进农牧业生产经营组织创新，积极发展农牧民股份合作、专业合作和多种形式规模经营，推进农牧业现代化。充分发挥冷水鱼成果转换转化中心和xx绿波公司示范带动作用，引导带动渔业基础设施建设，提高渔业生产科技含量。xx是加强农牧业基础设施建设。加快实施xx水库灌区、黄花沟灌区、阿克达拉定居兴牧点等地各类水利基础设施建设。争取实施高效节水智能化试点项目，稳步扩大节水农业面积。加快农业科技创新和服务创新体系、农牧业防灾减灾体系建设，夯实农牧业发展基础。三是抓好优势和特色养殖产业。依托大面积的天然水域和坑塘养殖水面，尽快完善渔业发展规划，力促阿尔泰冰川鱼5000吨水产品深加工项目建成投产，支持水产类企业引进周边国家优质冷水鱼资源，并指导、帮助企业力争用两年时间创建自治区著名商标23个。坚持质量效益型奶驼产业发展之路，依托兴边富民和扶贫开发项目以及我县良好的骆驼资源优势，继续做好奶驼引进、管理和养殖基地建设，做大做强奶驼产业。加快旺源驼奶化妆品生产线和实验楼建设进度，提高研发能力，扩大生产规模。四是努力

9、增加农牧民收入。加大各类就业技能培训力度，使富余劳动力逐步向xx三产业转移，提高工资性收入比重，全年力争转移劳动力9500人次、人均劳务增收300元以上。大力实施扶贫帮困工程，确保今年实现4个贫困村整村推进计划、1200人减贫任务和已脱贫人口的稳定增收工作。认真落实和兑现各项强农惠农政策补贴，通过土地集约化经营、特色畜禽养殖等途径，确保实现人均增收1350元目标。（xx）以园区建设、产业集聚为主导，构筑工业发展新格局一是加快xx工业园区建设。抓紧调整完善园区产业发展规划，围绕华能公司、四川鸿展、重庆渝升、路通集团等企业，切实做好招商引资工作及入驻企业协调服务工作，完善12平方公里北部工业组团基础设施建设。全力支持路通集团“一区三园”项目建设，力促取得实质性进展。积极支持阿山水泥、海瑞德管业等入园企业抓好生产，提高市场占有份额。引进更多适合园区发展的项目，提升园区产业集聚效应，推动工业经济快速发展。xx是加大矿产资源勘探开发力度。积极争取国家、自治区基础性地质普查项目，确保全年完成地勘投入5000万元以上。全力支持路通集团等企业加大地勘投入，抓好重点区域优势矿产勘查工作，力争取得重大突破。加强矿山企业的管理与服务，重点支持明进、通瑞矿业等企业扩大生产规模，全年生产铁精粉16万吨以上。督促xx有色集团尽快动工建设卡鲁安锂辉石矿选厂，争取年内建成。三是加快电力能源建设。配合华能公司尽快完成235万千瓦热电联产项目前期各项工作，争取年内开工建设。全力配合争取750千伏输变电项目，为推进水电、火电、光伏能源开发奠定基础，继续支持企业做好油气勘探开发。四是优化企业发展环境。搭建服务平台，为企业提供宽松有序的生产、经营、发展环境。做好水、电、路等基础设施投入的外部服务，研究国家宏观经济政策提供及时到位的信息服务，牵线搭桥为企业创造与高等院校、科研院所实行产学研联合的科技服务，引导、鼓励金融机构不断加强对中小企业的金融服务。（三）以完善功能、创新管理为重点，展现城市发展新面貌一是抓好规划编制。精心编制城市控制性详规和各项专项规划，展现现代北欧风格、地方民族特色和“福文化”内涵。坚决维护规划的严肃性和权威性，按照规划有序推

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