行政处罚法学习解读含内容课件PPT
62页1、中华人民共和国行政处罚法,主讲人:XXX 时间:20XX.XX,学习解读中华人民共和国行政处罚法课件,前 言 / PREFACE,(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过;根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第一次修正;根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改中华人民共和国法官法等八部法律的决定第二次修正;2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订),目 录,行政处罚法修订过程,中华人民共和国行政处罚法,修订过程,1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过。 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第一次修正。 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改中华人民共和国法官法等八部法律的决定第二次修正。 2020年6月28日,行政处罚法修订草案提请十三届全国人大常委会第二十次会议初次审议; 2020年10月13日,行政处罚法修订草案二审稿提请十三届全国
2、人大常委会第二十二次会议审议; 2021年1月22日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议第三次修订。,行政处罚法三大亮点,中华人民共和国行政处罚法,三大亮点,三大亮点,三大亮点,行政处罚法全文解读,中华人民共和国行政处罚法,(本法共分共八章86条),中华人民共和国行政处罚法,总 则,中华人民共和国行政处罚法,为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。,行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。,行政处罚的设定和实施,适用本法。,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规、规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。,行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。,实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育
3、相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。,行政处罚的种类和设定,中华人民共和国行政处罚法,国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律、行政法规的,国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。,地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律、法规的,地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。,国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门应当定期组织评估行政处罚的实施情况和必要性,对不适当的行政处罚事项及种类、罚款数额等,应当提出修改或者废止的建议。,除法律、法规、规章外,其他规范性文件不得设定行政处罚。,行政处罚的实施机关,中华人民共和国行政处罚法,行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。,国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综
4、合行政执法制度,相对集中行政处罚权。 国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。 限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。,受委托组织必须符合以下条件: (一)依法成立并具有管理公共事务职能; (二)有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员; (三)需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。,行政处罚的管辖和适用,中华人民共和国行政处罚法,行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。,行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的,从其规定。,省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估。决定应当公布。 承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设,按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚
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