查风险、防事故、保平安实施方案2020
12页1、查风险、防事故、保平安实施方案2020 红铪市“查风险、防事故、保平安”实 施 方 案为深刻汲取省内外事故惨痛教训,巩固全市安全风险隐患“大排查、大整治、大管控”攻坚行动成果,深化安全风险管控隐患排查治理双重预防体系建设,有效防范遏制各类事故发生,确保建国70周年全市安全生产形势稳定。根据全国、全省安全生产电视电话会议精神,按照市委市政府的要求,市安委会决定自2019年8月至2019年10月,在全市开展“查风险、防事故、保平安”行动(以下简称“保平安行动”)。具体安排如下:一、总体要求和工作目标认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述,以坚决防范和遏制各类事故为目标,以落实企业安全生产主体责任为主线,以推进双重预防体系建设为抓手,深刻吸取省内外各类事故教训,严格落实安全责任,防范化解安全风险,排查消除安全隐患,维护社会平安稳定。坚持问题导向,突出重点领域,通过严密的安全监管、严格的执法检查、严厉的行政处罚,切实推动风险自识、隐患自治、安全自保,推动企业安全生产主体责任落实和意识提升,确保安全生产形势稳定向好,为建国70周年大庆营造安全稳定的良好环境。二、行
2、动范围和重点从严从细组织实施风险辨识管控和隐患排查整治,全面防范各类安全风险,持续对全市所有县(市、区)、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位开展“立体式、全覆盖、无盲区”的“保平安行动”。重点对存在风险隐患较多、事故易发多发、有可能造成群死群伤和重大社会影响的行业、领域、场所持续开展排查整治,主要包括:(一)危险化学品领域1.对新改扩建危险化学品生产建设项目逐个进行审查,未达到准入标准的一律不予审批;2.对辖区内危险化学品企业逐个开展专项执法检查;3.危险化学品生产经营单位动火、检维修等特殊作业环节和外来施工人员的安全管理情况;4.红铪市危险化学品安全综合治理实施方案确定的任务完成情况,逐项对表交账。(二)道路交通运输领域1.道路运输“两客一危”、水路运输“三船一桥”、桥梁隧道、急弯陡坡、大长下坡、铁路道口等安全隐患治理情况;2.高速公路、高速公路服务区、国省道、工业园区、厂区外道路危险化学品(危险货物)运输车辆经常聚集或拥堵路段区域、普通车辆混杂聚集、有易燃易爆风险等路段区域安全隐患排查,落实事故防范措施情况;3.严查各类运输车辆超速、超限和超载,货车非法改装
3、、运营情况;4.严查酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为;5.内河水域水上运输安全管理情况;6.桥梁涵洞以及团雾、极端天气条件下的交通安全管控和应急措施落实情况;7.农村道路“路长制”和“两站两员”工作落实情况及交通安全隐患整改落实情况。(三)住房城乡建设领域1.未办理施工许可等手续的新建、改建、扩建工程,涉及改动承重柱、梁、墙的装饰装修工程;2.私搭乱建的建筑与设施,未经竣工验收即投入使用的工程;3.施工现场的建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程;4.室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业、动火审批管理情况,油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况,宿舍内乱拉乱接电线等排查情况;5.城镇燃气、供水、排水与污水处理、桥梁等市政公用设施运行以及城镇、乡村危旧房屋使用等领域的安全生产隐患;6.户外广告设置、牌匾标识设置、拆除环境卫生设施、城市建筑垃圾处置等方面的审批事项和空调器室外机的隐患排查,并实施安全监督管理情况,环卫基础设施建设的安全生产隐患。(四)煤矿安全领域1.重点排查高风险煤矿,严厉打击“五假五超三瞒三不”、违法转包分包等违法违规行为
4、、停产整顿煤矿和技改煤矿违法违规生产行为,着力整治非正规开采、采掘失调、瓦斯水害防治措施不落实等重大问题;2.对冒险违法违规组织生产等严重违法违规行为,一律责令停产整顿;3.发现矿井存在采掘接替失调仍冒险蛮干,强行组织生产等违法违规行为,一律责令停产整顿;4.发现煤矿企业因安全生产责任制和管理制度不健全不落实等问题,一律责令限期改正,逾期未改正的,一律责令停产整顿;5.经停产整顿仍不具备安全生产条件的,一律提请地方政府依法关闭取缔,并公开曝光。(五)非煤矿山领域重点排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的设备设施、地下矿山透水、大面积冒顶片帮、提升运输、中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、矿山爆破、尾矿库汛期溃坝等风险隐患。(六)烟花爆竹领域重点排查和整治非法销售、非法储存、非法运输、“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为。(七)消防安全领域扎实开展“查风险、防事故、保平安”消防安全执法检查专项行动,重点整治商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、群租房、宾馆饭店、高层建筑、建设工程施工现场、冷冻食品生产加工储存企业和校外培训机构等13类场所消防安全突出问题
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