中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施 (2) 新编已修订

1、中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施 党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系到教育 在人民群众中的形象，关系到教师职能作用的发挥。由于种种原因，中小学校的党风廉政建 设责任制的落实情况不尽人意。如有的中小学校领导重视教育教学工作，忽视廉政建设 ； 有 的中小学校的廉政建设责任制流于形式，落实不到位 ； 还有的缺乏相应的考核和责任追究机 制等等。 一、中小学校的党风廉政建设总的形势较好 近年来，各校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发 展观，先后组织开展了“党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱 观教育”、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动等一 系列主题教育活动， 党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、 向纵深发展的良好态势， 为教育的改革发展注入新的活力。 （一）加强领导，把党风廉政建设放在重要位置。 党风廉政建设是教育工作的重要组成部分， 对广大工作人员提高拒腐防变能力， 强化廉 洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化

2、的促进作用。为此，局党委高度重视党风廉政建设 和反腐败工作，将其作为教育的一项重要工作。形成党组统一领导，一把手负总责，分管领 导具体负责，党组领导和部门负责人直接负责，纪检监察组织协调，部门密切配合，一级抓 一级，人人参与，齐抓共管，层层抓落实的长效机制。做到年初有部署，年中有检查，半年 有分析，年终有考评，将党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。 （二）深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围。 抓专题学习教育，营造党风廉政建设氛围。近年来，全县教育系统结合开展作风纪律整 改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨论” 活动和“学习实践科发展观”等专题学习教育活动，对教师进行全面系统的理想信念教育。 通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导教师树立正确的世界观、人生观、 价值观、权力观、利益观，把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚 持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高教师的职业道 德素质和廉洁自律意识，教师队伍整体素质得到明显提升。 （三）突出重点，教育行为得到进一步规范。 结合开展

3、主题教育活动，党风廉政建设和反腐工作，从重点岗位、重点人员入手，着力 查找和解决执法行为中的突出问题。一是通过建章立制，约束执法行为。针对违规违纪易发 多发环节和群众反映强烈的问题，制定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究。二是 加大违规违纪查出力度，对群众举报违纪违规执法行为，做到有举必查，查实必处。增强了 教师的自律意识，教育行为得到进一步规范，人民群众满意度逐年提升。三是领导干部廉洁 自律，较好地发挥了引领示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉政纪 律，以身作则、依法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不断提高教育的透明度，自觉接 受人大、政协和社会各界的监督，在“做负责的教育人”方面起到了表率和带头作用。全体 教育工作着认真贯彻“全县教育系统党风廉政建设的要求”和“干部教师的若干规定”的要 求，大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，严格执行“十二条禁令”，自觉纠正“乱 收、乱补、乱订”等违纪违规行为，收到了较好成效。三、中小学校党风廉政建设存在的主 要问题及原因 在历史急剧转型期，人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发生变化，容易滋生腐 败行为。教育系统一

4、部分工作人员经不起考验，思想信念、教育理念、个人价值观在一定程 度上发生了改变。 这些问题虽然只是发生在极少数教育工作者身上， 但其后果和损失难以估 量。当前，中小学校党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。 （一）“为大局服务，办人民满意教育”理念有待进一步加强。 受利益关系、 分配方式、 生活方式和区域差异的影响， 相互攀比、 追求个人利益最大化、 价值观严重错位。有的教师不顾社会反响和教育的形象，巧立名目给学生补课、乱订资料给 社会造成新的不稳定因素，甚至导致涉法涉诉信访 ； 还有些学校不顾学生的健康成长，包囊 教师的私欲，克扣学生伙食的现象依然存在 ； 产生上述问题的原因就是服务发展大局、服务 人民群众、办人民满意教育的理念没有入心入脑，没有落实到具体的行动上。连年的主题教 育活动和平常的党风廉政教育， 在个别工作人员中只流于形式， 走了过场， 没有触及其灵魂。 （二）监督职能作用还未能得到充分发挥。 一是由于体制和机制上的不健全和完善， 学校的监督职能相对弱化， 在一定程度上削弱 了监督工作的效果。二是学校领导思想认识不够，学校领导和校长对教师的不作为，克扣伙 食见之认之

5、，有些还进行包庇，导致上级监察内容不全面，处理不及时，违纪违法问题得不 到有效遏制。三是学校内部纪检监察制度操作性不强，纪检监察力量薄弱，监督措施还不够 有力，制约机制还不够健全，不能有效发挥监督作用。 三、部分学校干部工作漂浮， 工作不尽人意。 上级安排的工作和督办的任务总是不能如数如质的完成。 至有些领导全年都 不曾深入课堂听上一节课，每天在单位工作不到几小时，车来车去，上走读班现象严重。还 有个别干部利用职务之便“索、拿、卡、要”，极度败坏教育干部的形象。 四、适应形势发展需要，中小学校的党风廉政建设应采取以下几项对策 （一）进一步强化职业道德、法纪廉政教育。一个人的职业价值取向，道德水准和精神 追求，决定着其生存价值和行为取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想认识和道德水准出 了问题。没有正确的人生观、价值观和利益观，不满生活现状，不思工作进取，就会滑向深 渊。因此，加强职业道德、法纪廉政教育，做好深入细致的思想政治工作，是筑牢拒腐防变 思想道德防线的重要前提。胡锦涛总书记指出 ： “进一步加大预防腐败的工作力度，必须继 续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律

6、。”要针对当前中小学校 教师的思想状况，把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教 育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性。要加强理 想信念教育和宗旨教育，使全体教育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学 发展观；要不断加强预防职务犯罪教育，使全体教育工作者知法守法；要不断加强教师职业 道德教育，重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例警示教育 ； 要抓住逢年过节、婚丧喜 庆、 群众有意见、 社会有反映的时机， 有的放矢地开展反腐倡廉教育， 使全体教育干部树立 以廉为荣、以贪为耻的思想，进一步增强法纪观念、廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德 底线。 （二）加快制度创新和机制完善。随着经济形势的不断发展，腐败的手段、方式花样翻 新， 必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律， 针对权力运行的薄弱环节和腐败多 发易发的部位， 推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。 要进一步健全民主决策制 度， 完善集体领导和个人分工负责制、 班子议事规则， 增强决策的民主性和透明度， 防止 “暗 箱操作”和个人说了算 ； 努力深化干部人

7、事制度改革，健全民主、公开、竞争、择优的选人 用人机制，保证优秀人才脱颖而出，保证把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得 硬、 人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来， 为推动教育事业的发展提供坚强的组织保 证；要完善财物管理制度，进一步改进经费支出审批办法，认真落实“收支两条线”规定， 加强大宗物品采购和工程招投标的管理，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制。 （三）强化监督制约力度。没有监督的权力容易滋生腐败。因此，必须把科学配置权力 和有效监督结合起来， 改进监督方式， 加大监督力度， 强化过程监督， 形成严密的监督网络。 要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉 制度；纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督；要 主动接受地方党委和人大、政协的监督，依靠他们支持，构建内外监督平台，形成严密的监 督网络；要进一步推进党务公开和责任制，实行文明和阳光操作；要在构建纠、评、建机制 和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上， 加大信访和舆论监督力度， 把权力置于严密的 监督之下，不断增强权力行使的公开透明度，创造

8、人民群众能够监督、方便监督、敢于监督 的条件，切实增强监督实效。 （四）加大案件查处力度。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要 工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。惩治有 力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一方面，要以解决人民群众反 映的突出问题为重点，严肃查处教育不廉、违规等行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不 正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处违纪、违法案件， 而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤， 努力把教育系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。 （五）党风廉政建设要激励和制约同步。针对教育工作实际，要不断健全和完善党风廉 政建设考核和责任追究制度，要做到激励和制约同步，使其获得与责任和贡献相符合。激励 必须与考核制约同步，不能只讲报酬，不讲奉献，只讲增加收入，不讲贡献与责任。激励要 到位，考核要严格，最大限度调动教育工作者的积极性。对年度目标任务完成好，党委、政 府和人民群众评价好的同志给予相应的廉政工作奖励 ； 对那些由于违法违规等人为因素给国 家、集体和人民群众造成重大损失的、给教育造成严重影响、党委、政府评价低、人民群众 反映强烈的人，不仅要扣其所得，还应依法追究其责任。只有这样，党风廉政建设和反腐败 工作才能有序推进，健康发展。 总之，在“抓管理、带队伍、强审判”的总体工作思路指引下，通过全院同志的共同努 力， 我院较好地完成了党风廉政建设责任制各项工作目标， 两年来全院没有发生一起违法违 纪案件，无一人受到党纪政纪处分。我们虽然在廉政建设方面做了一点工作，但是与上级的 要求自知还存在差距。廉政建设是一项经常性的工作，必须常抓不懈。在下步的工作中，我 们决心在县委和县委政法委的领导下， 在人大和上级法院的监督指导下， 更加严格要求自己， 要求全院干警。从自身做起，在以身作则的同时，狠抓全院干警队伍廉政建设，努力造就一 支过硬的法官队伍， 充分发挥审判职能， 为我县全面实现小康社会的目标提供更加优质的法 律服务，做出自己应有的贡献！

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