最新XX公文写作规范
10页1、最新XX公文写作规范 公文,系公务文书的简称,是 _、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。下文是收集的关于公文写作规范及相关知识,仅供参考! (一)公文的含义 公文,系公务文书的简称,是 _、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式,是传达 _的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。 公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指国家行政机关公文处理办法中规定的13种行政公文和中国共产党机关公文处理条例中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公文,是指 _、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文;所谓专用公文,是指在一定的业务范围内,按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点,如外交公文,法规公文,司法公文,经济公文,公关公文,军事公文,等等。 就法院来说,法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等,又包括有正式版头
2、的行政公文和党组织公文,还包括其他一些公务文书如总结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等。可以说,范围非常广泛。我们今天讲的主要是狭义的公文,即有正式版头的行政公文和党组织公文。 公文、文件、文书,这是三个既密切联系又有所区别的概念。公文、文件、文书,它们在内涵上是有交叉的,就是说,同一份文字材料,既可以叫做文件,又可以叫做公文,还可以叫做文书,但是,这样的文字材料,在形式和内容上都是有严格要求的,只有符合这种要求、公文、文件、文书才可以作为同义词来交替使用,否则便是误用。公文、文件、文书三者可以说是同中有异、异中有同。所谓文件,它是领导机关根据自己的职责范围而制发的、具有法定效力并设有特定版头的公文;所谓文书,它是一切机关、团体、单位和个人,为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而形成并使用的文字材料。稍加对比我们便不难发现,公文、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系,具体地说,文件只是公文当中的一部分,而公文则又只是文书当中的一部分,文书除了公文之外,还包括私人文书。 狭义的公文与调研文章和宣传文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已经听
3、了关于调研和宣传文章写作方面的交流发言和讲座,应该有了很深的印象。实践中,有的同志写得好调研文章或者宣传文章,但不一定写得好公文;同理,熟悉公文写作的同志,也不一定擅长写宣传类文章,因为他们是几种截然不同的文体。从公文的特点中,我们可以找到原因。 (二)公文的特点 1、明确的公务性。 2、鲜明的政治性。 3、极高的权威性。 4、作者的法定性。 5、较强的时效性。 6、体式的特定性。 7、文风的朴实性。 8、严格的程序性。 (三)公文的作用 1、领导和指导作用。 2、规范和约束作用。 3、宣传和教育作用。 4、联系和知照作用。 5、依据和凭证作用。 以上是公文的现实效用,还具有历史效用,可以存史。 (四)公文的分类 1、按基本使用范围分为:通用公文(法定公文、普通事务文书)和专用公文。 2、按行文的方向分为:上行文(请示、报告等)、下行文(决定、指示、批复等)、平行文(函等)以及通行文(意见、会议纪要等)。 3、按公文的内在属性分为:规范性公文(规定、条例、章程、办法、细则等)、指令性公文(命令、指示、决定等)、指导性公文(批示、意见等)、知照性公文(通知、通报、公报、简报等)、公布性公
4、文(公告、通告、布告等)、商洽性公文(函等)、报请性公文(请示、报告等)、记录性公文(会议纪要、大事记等)。 4、按制发机关的性质分为:党内公文、行政公文、群众团体公文、联合行文等。 5、按公文办理的时间要求分为:特急公文、紧急公文、常规公文等。 6、按机密程度分为:绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。 7、按公文的规范程度和约束力分为:规范性公文和非规范性公文。 8、按公文的载体分为:传统纸质公文和电子公文。 1、命令(令) 命令(令)属下行文。国家行政机关公文处理办法指出:它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”。命令(令)的制发主体有着严格的限定,中华人民 _宪法和中华人民 _各级人民 _和地方各级人民政府组织法规定,只有全国人大的会及委员长,国家主席, _及, _各部委及部长、主任,地方各级人民政府和各级人大,才有权力发布命令(令)。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令(令),但需以行政公文的形式出现。就法院来说,命令(令)仅适用于授予司法警察警衔、奖励有关人员。 2、决定 决定是 _共有的一个公文文种,但就适用范围而
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