江苏省国土资源厅管理制度汇编

1、江苏省国土资源厅管理制度汇编江苏省国土资源厅2014年1月目 录1. 江苏省国土资源厅党组会议事规则12. 江苏省国土资厅厅务会议事规则63. 江苏省国土资源厅长办公会议事规则104. 江苏省国土资厅厅长专题办公会议事规则145. 江苏省国土资源厅党组关于全省国土资源管理系统工作人员严格执行“十项禁令”的通知176. 江苏省国土资源厅党组中心组理论学习制度207. 江苏省国土资源厅党组谈心谈话制度258. 江苏省国土资源系统因公出国（境）管理规定289. 江苏省国土资源系统领导班子和厅管干部综合考评办法3410. 江苏省国土资源厅厅机关工作规则（暂行）4311. 国土资源新闻报道、政务信息、政府信息公开稿件审核规定（暂行）4812. 江苏省国土资源系统内部管理领导干部经济责任审计暂行规定5113. 江苏省国土资源厅关于进一步端正调查研究工作作风的通知5914. 江苏省国土资源厅关于进一步改进会风文风的规定6115. 江苏省国土资源厅关于健全完善国土资源调查研究工作机 制的通知6316. 江苏省国土资源厅办公室关于加强领导干部外出报备工作 的通知68中共江苏省国土资源厅党组会议事规则为更

2、好贯彻执行党的民主集中制，进一步规范厅党组集体领导的议事决策，提高科学、民主、依法决策水平，依据中国共产党章程、中共江苏省委常委会议事规则等有关规定，结合本厅工作实际，制定本规则。一、总则第一条 厅党组会是集体讨论加强全省国土资源工作重大问题的基本形式。主要任务是贯彻党的路线、方针、政策，国土资源部和省委、省政府决策部署；讨论和决定本单位重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众；完成上级交给的任务；指导机关和直属单位党组织工作。第二条 厅党组会必须贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、充分讨论、会议决定的原则。二、议事范围第三条 研究决定全省国土资源发展战略、中长期发展规划，“三重一大”等重大事项。第四条 研究决定重大改革工作、重要工作制度和创新举措。第五条 研究决定全省国土资源系统党的建设、干部队伍建设、精神文明建设、廉政建设等重要工作。第六条 研究讨论厅机关、直属单位的机构设置及变动，职责分工，职能划分等事项。第七条 按干部管理权限，讨论决定干部的任免、调配、奖惩等事项；第八条 研究决定向省委、省政府、国土资源部的重要请示、报告事项，研究落实省委、省政府交办的重要事项。第九条 审

3、议重要文件和厅党组书记代表厅党组所作的重要报告、讲话。第十条 需要党组讨论决定的其他事项。三、会议组织第十一条 会议主持。党组会一般由党组书记召集并主持，特殊情况可由党组书记委托其他党组成员主持召开。第十二条 议题确定。党组会的议题由各厅党组成员书面提出，经厅办公室汇总后报党组书记确定正式议题，同时确定会议时间，地点，并根据需要确定列席人员。非特殊情况，不得临时动议。第十三条 出席人员。党组成员出席会议。会议必须有半数以上成员到会方能举行；讨论干部问题时，应有三分之二以上成员到会方能举行。因故不能参加会议，应在会前请假。非党员副厅长、厅办公室主任为党组会常规列席人员。会议主持人根据议题需要，可确定其他列席人员。厅党组会根据需要不定期召开。四、会议准备第十四条 充分酝酿。党组会的议题确定前，应进行必要的协商酝酿，充分听取各党组成员意见。党组成员如对会议议题有异议，应在会议召开前向会议主持人提出，不成熟的议题不安排上会。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会的，党组书记或成员可临机处置，事后应及时向党组会报告。第十五条 准备材料。按照确定的党组会议题，除涉及机构、干部人事事项由厅人事处

4、准备材料外，其他讨论事项书面材料，由相关处（室、局）或厅直属单位党委经分管厅领导审定后，提前两天交厅办公室汇总，厅办公室报党组书记审定后发各党组成员。第十六条 提出预案。党组会讨论的重大问题，责任部门应在深入调查研究的基础上向厅党组会提出建议方案，必要时应提出两个以上可供比较选择的建议方案。会议日期、地点、议题由厅办公室提前一天通知出（列）席会议人员。五、决策形成厅党组会实行科学民主的决策程序。第十七条 民主讨论。党组会决定事项，党组成员应紧紧围绕议题逐个发言，充分发表意见，明确提出自己的观点和主张。研究多个事项，应当逐项讨论。第十八条 会议表决。厅党组会讨论决定重要事项应当采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行表决，以赞成票超过应到会成员人数的半数为通过。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。干部同职级调整事项可采用口头表决方式表决，干部提任事项应当采用票决方式表决。第十九条 少数服从多数。需要表决的决策，按照民主集中和少数服从多数的原则进行表决，由党组书记作出最终决定。对少数人的不同意见，应当认真考虑。个人对厅党组的决定有不同意见

5、，可以声明保留，也可以向上级或有关组织反映，但在厅党组决定未改变前，必须坚决执行。第二十条 会议记录。党组会应设专人记录。记录人员要对会议议题、出（列）席人员、发言、表决等作如实记录，并对会议内容、会议资料、讨论情况严格保密，及时归档，不得以任何形式向外泄露。六、决策执行第二十一条 决策实施。厅党组会作出的决策决议，由厅党组成员按照行政分工，组织实施，并注重研究解决遇到的矛盾和困难，抓好检查督促，保证厅党组决策的贯彻执行。第二十二条 情况通报。厅党组会作出的决策决议，应当以编发中共江苏省国土资源厅党组会议纪要形式，在适当范围通报（保密事项除外），保证决策决议顺利贯彻执行。厅办公室负责起草印发中共江苏省国土资源厅党组会议纪要，由厅党组书记签发。第二十三条 督促反馈。在决策实施中，由办公室负责督办和信息反馈。对其中决策事项需要作出重大调整或变更的，应由厅党组会决定。第二十四条 本厅以往印发的规范同一事项的规定，与本规则不一致的，以本规则为准。第二十五条 本规则自2013年8月1日起执行。江苏省国土资源厅厅务会议事规则为进一步规范厅务会，提高厅务会议事科学化、制度化、规范化水平，依据国土资源

6、部工作规则、江苏省人民政府工作规则、江苏省国土资源厅工作规则等有关规定，结合本厅工作实际，制定本规则。一、总则第一条 厅务会是厅集体行政议事的基本形式，由厅长或厅长指定副厅长召集和主持召开。主要任务是贯彻执行上级决策指示，按照厅党组决策决议，讨论决定全省国土资源管理工作重要事项，研究部署重要工作任务，处理重要行政事务，以及其他重要事项。第二条 厅务会以法律法规为依据，坚持民主、科学、依法议事，确保各项工作有效落实和任务圆满完成。第三条 厅务会实行厅长负责制。坚持科学统筹，按照程序办事，坚持局部服从全局，下级服从上级。二、议事范围第四条 传达贯彻国土资源部和省委、省政府召开、出台的需要在全厅或相当范围执行的重要会议和重要文件精神，研究组织实施的具体措施。第五条 研究全省土地利用总体规划、矿产资源总体规划及专项规划的编制和调整，土地利用年度计划分配等事关全厅的重大国土资源业务事项。第六条 研究审议由上级赋予本厅起草的有关地方性法规、省政府规章、政策性文件草案，讨论决定以本厅名义发布的重要文件。第七条 研究决定其他需要厅务会决定的事项。三、会议程序厅务会按照确定议题、准备议案、提前通知、研究

7、讨论、作出决定的程序进行。第八条 厅务会议题由分管厅领导提出书面建议，经厅办公室汇总后报厅长确定。第九条 拟列入厅务会的议题，有关部门（单位）应当准备相关汇报材料、政策依据及背景资料，并在开会前提前两天交厅办公室。第十条 厅务会议程经厅长批准确定后，由厅办公室提前一天通知出（列）席人员。第十一条 研究审议具体事项时，通常先由相关部门负责人汇报，其他人员补充，分管厅领导作说明，与会人员讨论，厅长综合讨论意见作总结结论。第十二条 厅务会由厅办公室负责承办协调工作。履行收集议题、组织会务、会议记录、起草印发纪要、督办、文件材料归档等工作职责。厅务会根据需要不定期召开。四、会议制度第十三条 出（列）席制度。厅务会由厅长或厅长指定副厅长主持，副厅级以上同志，厅直属事业单位及厅各处（室、局）主要负责人出席。根据议题，会议主持人可确定其他人员列席会议。因故缺席会议应事先通过厅办公室向厅长请假。会议讨论发言应抓住重点，直陈观点。重点汇报工作一般不超过15分钟，补充发言一般不超过5分钟。第十四条 情况通报制度。厅务会应当在会议召开次日形成会议纪要，呈厅长签发。研究部署全局性工作的内容应当印发基层，印发范

8、围由厅长确定。第十五条 保密制度。会议需要保密事项，应当按照保密规定，严格执行。会议资料应当妥善保存，防止泄密。会议原始记录原则上不得借阅，如工作需要确需查对会议记录的，应报经厅领导批准。五、贯彻执行第十六条 厅务会议定事项必须认真贯彻执行，及时有力办理。厅领导、相关处（室、局）按照会议要求和职责分工，严密组织实施。具体落实结果应在规定时间内报厅办公室，办公室即时报厅领导。 第十七条 对议定事项在落实过程中出现问题，相关部门要及时报告，并按照厅领导要求研究解决。对确因实际情况发生变化，需对会议议定事项作出调整的，必须报厅长批准。对工作失职导致议定事项不能落实的，应当依据有关规定问责。第十八条 本厅以往印发的规范同一事项的规定，与本规则不一致的，以本规则为准。第十九条 本规则自2013年8月1日起执行。江苏省国土资源厅厅长办公会议事规则为进一步规范厅长办公会，提高厅长办公会议事科学化、制度化、规范化水平，依据国土资源部工作规则、江苏省人民政府工作规则、江苏省国土资源厅工作规则等有关规定，结合本厅工作实际，制定本规则。一、总则第一条 厅长办公会是厅长行政议事的基本形式，由厅长或厅长指定副厅长召集和主持召开。主要任务是在厅领导范围内传达部署、研究事项、统一意见。第二条 厅长办公会以法律法规为依据，坚持民主、科学、依法议事，确保各项工作有效落实和任务圆满完成。第三条 厅长办公会实行厅长负责制。坚持科学统筹，按照程序办事，坚持局部服从全局，下级服从上级。二、议事范围第四条 研究贯彻落实需要在厅领导范围内传达学习的上级相关决策、部署、指示。第五条 阶段性分析全省国土资源工作形势，研究解决突出矛盾和问题，提出加强和改进措施。第六条 研究省政府或厅召开的全省性重要会议的准备事项；讨论确定需向省政府、国土资源部请示报告的重要事项；讨论决定各下属单位的重要请示事项等事关全局、需要统筹安排的事项。第七条 研究重大财务项目开支和重大工程建设项目。 第八条 研究讨论需要厅主要领导牵头决定的重大国土资源专题业务事项。第九条 研究决定其他需要厅长办公会议决定的事项。三、会议程序厅长办公会按照议题提出、会议准备、提前通知、研究讨

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