全县脱贫攻坚固强补弱冲刺清零工作汇报材料

1、全县脱贫攻坚固强补弱冲刺清零工作汇报材料目 录一、工作开展情况（一）聚焦“两不愁三保障”，全力攻克贫困堡垒。（二）持续巩固控辍保学，全力保障义务教育。（三）深入开展健康扶贫，全力保障医疗服务。（四）全面摸排危房底数，全力保障住房安全。（五）大力实施饮水工程，全力保障饮水安全。（六）加快异地搬迁进度，全力保障群众入住。（七）着力培育特色产业，不断增加群众收入。二、存在的问题三、下一步工作打算一、工作开展情况今年以来，XX县始终以习近平总书记扶贫开发重要论述为指引，深入学习习近平总书记参加甘肃代表团审议时和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，全面落实全省脱贫攻坚重点领域固强补弱现场推进会精神，紧盯“两不愁三保障”，大力开展脱贫攻坚“3+3”拾遗补缺、冲刺清零行动和脱贫摘帽“大起底、大排摸”专项集中行动，抓重点、补短板、强弱项，以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神向深度贫困堡垒发起最后总攻。（一）聚焦“两不愁三保障”，全力攻克贫困堡垒。一是振奋精神尽锐出战。4月1日，召开全县脱贫攻坚誓师大会，逐级签订军令状和责任书，集中优势兵力尽锐出战，开展强产业促增收、夯基础补短板、抓

2、党建促脱贫攻坚“三大行动”，吹响了向深度贫困堡垒发起总攻的冲锋号。在全县范围内开展义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、易地扶贫搬迁、到户产业发展“3+3”拾遗补缺、冲刺清零行动，各乡镇、各部门逐一制定了冲刺清零方案，列出问题清单、明确时间节点、靠实工作责任，形成了“1+N”清零责任体系。二是找准焦距对准靶心。从5月13日开始，利用1个月的时间，动员各级干部进村入户开展脱贫摘帽“大起底、大排摸”专项集中行动，39名县级包乡干部、567名省州县帮扶工作队队员和5455名帮扶责任人，走出办公室，对全县208个行政村开展“地毯式”起底排摸，一户一户查，一户一户排，对村户档案资料不完善、户籍档案信息管理不规范、惠农政策落实不到位等问题进行“大起底、大排摸”，坚决做到问题不解决不放手，整改不见底不收兵。三是配强力量合力攻坚。组建XX县“三大行动”办公室，从县直和乡镇抽调39名业务骨干开展“3+3”冲刺清零专项行动督促检查、协调沟通、推动落实等工作，确保冲刺清零任务落地见效。同时，对副县级以上干部包抓乡镇和16个深度贫困村的包抓常委进行了调整，东山、果耶、曲告纳3个深度贫困乡镇的县级包抓领导加强

3、到4个，对8名乡镇党政正职进行了调整交流，省州县三级帮扶单位增派67名驻村帮扶工作队员，重点向50个未脱贫村倾斜，新选派11名“第一书记”，新增22个县直单位帮扶贫困村，将县级驻村帮扶工作队员生活补助由每人每天30元提高到60元，为脱贫摘帽提供有力保障。（二）持续巩固控辍保学，全力保障义务教育。XX现有各级各类学校152所，在校学生25383人，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率和入学率、高中阶段毛入学率分别达到93.88%、98.21%、100%、97.97%，268名失辍学儿童已劝返267名，1名正在劝返。一是建立长效机制。出台XX县控辍保学工作实施方案XX县控辍保学工作制度XX县控辍保学工作考核评估方案，建立控辍保学动态监测、控辍保学工作周报等制度，县上与乡镇、教育主管部门与学校逐级签订控辍保学目标责任书，层层靠实责任。二是实行动态管理。健全完善控辍保学学生信息台账和电子档案，按照“一生一案”进行动态管理，实行乡镇领导包片、学校包村、乡镇干部和教师包户，1名辍（失）学学生确定1名乡镇负责人和1名驻村干部跟踪负责，随时回访了解学习、生活等情况。科学设置课程，及时落实帮扶措施，帮助

4、解决返复学生学习和生活困难，辍（失）学生在最短的时间适应学校生活，确保“进得来、学得好、留得住”。三是有效保障残疾儿童入学。对残疾程度较轻的9名儿童按照就地就近入学原则安排入学随班就读，对残疾程度较重的65名儿童少年制定帮教措施并送教上门，购置日常学习用品，定期上门看望，并提供相应服务，1名儿童上特教学校。四是加强“半僧半学”学生管理。严格按照“就近就地或回原学籍学校”原则，将半僧半学的学生送入公办学校就读，建立完善半僧半学学生信息台账和电子档案，按照“一僧一案”进行动态管理。目前，16名“半僧半学”学生中，5名初中毕业，11名在公办学校就读。（三）深入开展健康扶贫，全力保障医疗服务。对标基本医疗有保障脱贫退出标准，制定XX县基本医疗有保障清零筛查工作方案，全面开展医疗和医保冲刺清零行动。一是县级医院各项指标全部达标。县医院服务人口13.73万人，设置科室13个，执业医师总人数65人，临床、医技、药技、护理等科室均有2名以上合格医生，符合国家和省州标准。二是乡镇卫生院和卫生室各项指标基本达标。22个乡镇卫生院业务用房面积、专业科室设置、基本医疗设备基本达标，配备1名以上执业医师、2名以

5、上全科医生，符合国家和省州标准。筹资500万元为5个人口超过1万人的乡镇卫生院购置DR机、彩色超声、心电图机等大型诊疗设备。208个村卫生室中，常住人口800人以上的50个，面积均达到60平方米以上，其余村卫生室均在40平米以上，药品均在80种以上，符合国家和省州标准。筹资75万元改造提升5个村卫生室的业务用房、村医配备、药品配备、基本医疗设备配备、即时结报系统，目前全部达标。组织198名医务人员参加全省乡村医生资格证考试，待考试成绩公布后，将取得资格证的人员择优充实到村医岗位，确保每个村都有1名合格村医。三是不断加强医保参保和报销工作。截至2019年5月底，全县共有城乡居参保人数123971人，参保率达99.83%，符合条件的建档立卡贫困人口全部参保，参保率达100%。参保城乡居民个人缴纳参保费2727.36万元，其中县财政为符合条件的低保户、五保户、残疾人、建档立卡户61384人全额或部分代缴参保费370.68万元，对建档立卡人员参保情况进行动态管理。筹资150万元为19个乡镇和定点医疗机构建立城乡居民医疗保险“一站式”即时结算信息系统，对经办人员开展业务培训，方便群众报销医疗费用

6、。四是开展贫困人口患病情况摸排。对全县35080人（建档立卡户7408人，脱贫不脱政策27672人）开展摸底调查，建档立卡户中健康人群5244人，占比70.79%，患病2164人，占比29.21%，因病致残124人，占比1.67%，因病致残或因病导致家庭基本生活受影响240人，占比3.24%。脱贫不脱政策人群中健康23575人，占比85.19%，患病人群4097人，占比14.81%，因病致残75人，占比0.27%，因病致残或因病导致家庭基本生活受影响177人，占比0.64%。五是加大救治力度。对筛查出的患大病、慢性病、常见病的人员，县、乡、村建立相应病种救治管理台账，由村医、家庭医生团队定期上门随访，提供医疗服务。对患有25种大病患者，按照“四定两加强”的原则，及时给予集中救治，对县级医院不能救治的实施规范有序的转诊服务，对因行动不便或无人陪护无法就医的，由驻村工作队、健康专干、村医帮助联系就医，对因病致残、因病引起家庭基本生活受影响的，由相关部门集中进行救助。（四）全面摸排危房底数，全力保障住房安全。2011年改造农村危房以来，累计改造农村危房12088户，其中维修加固8462户，拆

7、除重建3626户，尤其是2017年改造农村D级危房251户,2018年改造C级危房523户，已基本消除农村危房。一是开展农村“四类”重点对象住房“回头看”。重点排查住房安全认定情况、已实施改造户完成情况、档案资料完善情况、农户标识牌悬挂情况和长期闲置、废弃房屋喷绘标识等情况，发现整改各类问题60余条，逐一建立问题整改台账，目前正在加紧整改。二是强化农村住房安全动态管理。对一般农户住房安全开展排查，对历年来危房改造完成情况进行核实，对新增危房进行精准认定并及时进行改造，做到情况明、底数清、数字准，确保农村人口安全住房比例达到100%。三是扎实开展“拆危治乱”整治农村人居环境集中行动。印发关于开展“拆危治乱”整治农村人居环境集中行动的安排意见，对全县范围内存在安全隐患、影响村容村貌的农村“一户多宅”危旧房、闲置危房、残垣断壁、废弃圈舍厕所、临时简易建筑等进行拆除，不断提升全县农村人居环境水平。目前，已拆除各类危房1734间20808平方米。（五）大力实施饮水工程，全力保障饮水安全。我县农村供水工程以集中供水为主、分散供水为辅，现有集中式农村饮水工程356处，实际供水30262户118481

8、人，其中自来水普及27992户110061人，普及率达到92%；供水方式以单村供水为主，集中连片供水为辅。小电井、集雨水窖等分散供水工程，供水人口2634户9980人，占8%，其中纯水窖为城关镇马莲坪村的82户337人。经过先后4次逐村逐户摸排，全县还有8532户34296人存在季节性供水不稳定，主要原因是水源条件差、工程调蓄能力不足、入户管网和配套设施不完备、管护不到位。今年以来，通过大力实施农村安全饮水巩固提升工程和水源保障工程，积极开展饮水安排冲刺专项清零行动，着力解决农户安全饮水问题。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。投资4168万元修建农村饮水安全巩固提升工程172处，目前已完成投资3300万元，投资完成率80%，9月底全面完成建设任务，建成后将有效解决216个自然村供水不稳定和冬季冻管问题。二是实施农村饮水安全冲刺清零项目。编制XX县2019年农村饮水安全冲刺清零项目工程实施方案，投资2433万元实施农村饮水安全冲刺清零项目86处，预计8月开工，10月完工，建成后将稳定解决67个行政村、78个自然村7438户32193人饮水安全问题。投资27万元，为城关镇马莲坪村82户纯水

9、窖户安装了净化设施，净化设施使用率和用户满意度达100%。三是加强安全人饮工程管护。制定出台XX县农村饮水安全工程运行管理（暂行）办法，落实维修养护经费250万元（其中省水利厅下达140万元），对工程运行管理、水费征收、维修养护经费筹措落实、水源地保护及水质检测等进行了规范，逐步落实县、乡、村、水管员和用水户五级管护责任，建立19个乡镇水管站，208个村级管护人员均能熟练掌握水量、取水方便程度、水质、供水保证率4项评价指标。投资360万元建设22座农村安全饮水工程物资储备库房，配备常用物资配件、维修工具和应急备用物资，满足农村饮水安全工程日常维修和应急抢修物资储备需求，确保工程出现问题有人管护、及时维修和长效运行。四是健全完善运行管护制度。制定XX县农村饮水安全工程水费收取办法（指导意见），明确部门职责，全面规范水费收缴，逐步落实供水水费收缴制度，积极探索建管一体化。制定XX县农村饮水安全工程维修养护基金管理办法，争取维修养护经费250万元（省水利厅下达140万元、县级配套110万元），建立以奖代补的基金长效筹措机制。五是加强水质检测。按照省水利厅下达检测任务，完成了110个村的二次水质检测任务，做到了检测数据准确、监测时间及时、供水水质稳定达标。（六）加快异地搬迁进度，全力保障群众入住。2016年至2018年，我县共实施建档立卡贫困户易地扶贫搬迁1118户4390人。2016年搬迁建档立卡户311户1245人和2017年537户2120人已全部入住，2018年搬迁建档立卡户270户1025人，已入住186户659人，其余84户366人房屋主体已完成，正在进行室内外附属工程，8月份可全部入住。易地扶贫搬迁后扶产业项目加快实施，峰迭新区农贸市场已完成主体二层，立节镇桃树坝农贸市场完成主体一层，大川镇龙江小区、博峪镇和插岗乡农贸市场已开工建设，预计9月底建成投用。（七）着力培育特色产业，不断增加群众收入。坚持把产业扶贫作为主攻方向，推行经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等7种“菜单式”产业扶持模式，多渠道

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