部门2017年度党风廉政建设自查报告

1、部门 2017 年度党风廉政建设自查报告一、加强组织领导，确保依法治县工作顺利开展一是调整依法治县工作领导小组。为切实加强依法治县工作的组织领导，我局对普法工作领导小组适时进行调整，将局原六五普法领导小组人员和局党组成员全部并入局依法治县工作领导小组，为依法治县工作顺利开展提供了组织保障。二是认真制定规划。为搞好全年依法治县工作，年初我局制定了*县城管局 20PC 年普法依法治理工作要点、*县城管局20PC 年依法治县工作要点、*县城管局关于集中开展依法治县宣传教育活动实施方案，明确了全年依法治县指导思想和目标任务，确保了全年依法治县工作的有序开展。三是层层落实责任。将依法治县工作纳入相关股室队所年度目标考核，层层分解任务，将责任落实到人头。二、强化依法执政，将党风廉政建设纳入法治轨道坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作部署落实。年初，局党组召开 20PC 年党风廉政建设工作议，全面部署本年度党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设“个责任”和“一岗双责”。制发*县城管局 20PC 年党风廉政建设和反腐败工作意见和*县城管局党

2、风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单，层层分解落实责任。专题召开 3 次局党组议，听取分管领导汇报党风廉政建设责任制落实情况，研究党风廉政建设阶段性工作，有力地推进各项任务落实。二是强化干部教育管理。将谈心谈话制度常态化，局属各队所认真研究制定谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正，有效地遏制不良风气的蔓延。加强正反方面教育，通过每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员及优秀管理人员的方式和组织单位领导干部参观县法纪基地、对违规行为进行通报等形式，全面树立正气、激发正能量，强化干部职工法纪意识。着力营造浓厚的廉政文化氛围，在局机关各楼道布置图文并茂的廉政图板 18 幅，让干部职工在耳濡目染、潜移默化中增强廉洁自律意识。目前，局党组书记与班子成员开展谈心谈话 13 次，班子成员与干部职工谈心谈话 15 次，纪检组长约谈干部职工 4 次，参观法纪基地1 次，通报处理违规行为 3 起。三、推进依法行政，打造法治城管一是建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度，并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。二

3、是加强行政审批管理，全面清理本部门的行政审批项目和权力事项，做到了集中到位。三是畅通信访举报渠道，设立信访接待室和信访举报电话，强化突发事件应急处理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和问题。四是坚持规范公正文明执法，严格推行行政执法责任制和执法人员资格管理，进一步规范执法程序，明确操作流程，建立执法全过程记录制度，同时强化行政执法监督，规范行政处罚自由裁量权，有效地提升了城管执法服务水平。五是加强政务信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，推进城管决策、执行、管理、服务、结果公开;依法规范部门行政权力运行平台和电子监察平台建设，在相关网站公开行政处罚案件信息。六是以学法用法示范单位创建为载体，深入开展法制学习培训活动，通过邀请专家讲、领导干部集中学、定期组织法律测试等方式，进一步强化干部职工的法律意识，提升法治素养。目前共组织执法队员培训 2 次、法治测试 3 次。四、广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好氛围一是抓好干部职工普法教育工作，认真制定年度法治工作计划，深入开展法制教育宣传和法治实践，建立以案释法制度，确定阶段性宣传教育主题，不断创新法制教育宣传形式，努力增强法制教育宣传的针

4、对性和实效性。二是坚持集体学习和自学相结合，制定局党组议前学法计划并认真组织实施，将学习宣传宪法贯穿到法治宣传的始终，营造学法、知法、守法和用法的浓厚氛围。三是组织开展“法律六进”活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，努力营造良好的法制氛围。四开展普法宣传教育，通过印制城管知识宣传资料，利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，同相关部门集中开展以专业法为重点的法律知识宣传，市民城管意识逐步增强。全年共发放各类宣传材料 1600 余份，接受法律咨询 130 余人次。五是积极组织干部职工参与县级相关部门牵头组织的法律知识考试 2 次，进一步增强了法制意识。五、建立保障落实机制，健全依法治县工作体系一是加强城管制度建设。我局先后制定和完善了重大事项决策制度、局党组议事决策规则、重点工作领导责任追究办法、绩效考核办法、临聘人员管理办法、公文送审程序等 20 余项制度，为城市管理工作科学、规范运行提供了强大的制度保障。二是加强法治工作队伍建设。利用工作例、集体谈心谈话等，教育城管执法队员牢固树立为民服务的宗旨，培养执法队

5、员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟。通过开展讲座、以案释法、组织业务骨干外出考察，着力提升城管执法队员理论水平和业务素质。完善法律职业人员统一职前培训制度，完成执法证年审，组织新办证人员参加公共法律知识和业务知识考试，着力建设高素质执法队伍，为依法治县提供了强有力的人才保障。三是建立健全法治考核评价机制。把法治建设成效作为衡量局班子成员工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。把局班子成员依法履职情况作为年终报告工作的重要内容，建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根据依法治县指标体系、评价标准和评估办法，结合年度工作，对下属各队所进行年度考核。根据考核结果，对法治工作滞后的，约谈有关负责同志并限期进行整改;对整改不力不到位的，将严格追究责任。2一、加强领导，落实责任城管执法局党组把履职尽责督促检查作为增强服务意识，全面提升城管水平的一项重要工作来抓。一是成立专班。局里成立了城管执法局履职尽责督促检查工作领导小组。由我担任组长，党组副书记、副局长周克乐为常务副组长，其他党组成员为副组长。小组成员由局机关科室及各二级单位主要负

6、责同志担任。领导小组下设办公室，具体负责全系统履职尽责督促检查工作。二是制定工作方案。结合城管系统实际，制定和印发了20PC 年城管系统履职尽责工作实施方案，明确了总体要求，接受督促检查的对象和内容、组织实施的方法步骤，细化了督促检查时间进度表和局领导督促检查联系点等相关工作内容。三是明确各级责任。督促检查工作按照“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、全员参与”的原则，在全系统范围内同步进行。在整体工作中，坚持“一把手”抓总，分管领导主抓，各科室和二级单位具体负责，切实把督促检查、监督管理、自查整改、问责追究贯穿始终，不折不扣地抓好各项工作落实，全力争创佳绩。二、广泛宣传，营造氛围一是召开动员，努力营造依法行政、全面履职的工作氛围。6 月 19 日，召开了全系统履职尽责督促检查工作动员，全面传达全省住建系统履职尽责督促检查电视电话议精神，安排部署履职尽责督促检查工作。二是在宜城电视台开设“楚都城管”专栏，宣传城管系统督促检查的主要内容、目标任务和重要意义。为引导党员干部全面履职尽责。建立了全系统履职尽责 QQ 工作群，及时传达工作信息，交流工作体，宣传城管先进典型。三是编制出台了城

7、管执法局 20PC 年重点工作及职责目标汇编、城管执法局 20PC 年度全员绩效目标考核办法等，分发到科室以上干部组织学习，让系统干部职工明确工作任务和工作责任，着力解决城管系统履职不力、作风不正、服务不优等损害人民群众切身利益的问题，努力打造一支法治、责任、文明、和谐的城管队伍。三、突出重点，整体推进我们在开展履职尽责督促检查中，实行“三个到一线”，即动员部署到一线，查找问题到一线，点题监督到一线，将年度目标任务完成情况作为检验履职尽责督促检查的重要内容。年初，我局确定了实施“8 大重点工程”的城管工作目标。在督促检查中，我们加大督办力度，一项一项地抓紧落实，稳步推进。一是实施数字化城管引领工程。自 20PC 年初启动以来，我们在 5 月底已完成基础数据、硬件设备、软件设备等基础工程建设。针对一些薄弱环节，在省住建厅 6 月 5 日履职尽责督促检查电视电话议后，又及时召开数字城管建设推进，加快了建设进度。目前，已初步通过检查验收，年底即可正式投入运行。数字化城市管理系统建设完成后，可实现城市管理的科学化、网格化、精细化和空间可视化，大大提高城市管理效率。二是实施城市精细化管理工程。我

8、们借用农村承包责任制的经验，推出城管“分田到户”新招，出台专门文件，将城市管理责任细化到个人，按照“定岗、定员、定职、定奖惩”的管理模式，实行“中队管片、队员管段”的网格化管理，将城区所有街道划分为若干个片区和数百个小段，将管理职责明确到个人，把责任追究到个人，确保了城区管理无盲区、全覆盖。今年，又推出大督察工作机制，把城管执法局市容科、城管大队督查科、环卫局监察科 3 方人员集中起来，围绕城管各项工作抓好市容环卫状态、网格化管理、门前四包管理、城管职能部门履职、周六义务劳动等 5 个方面检查考评，使城市管理面貌有了明显改观。三是实施环卫清扫市场化深入工程。去年，我们积极推行清扫保洁市场化，将城区所有主次干道清扫保洁任务，发包给五个城维公司，并主动把城区 829 条、总面积 65 万平方米的背街小巷纳入城管清扫保洁管理范围，以劳务承包的方式进行市场化作业，实现了“一把扫帚扫全城”。该经验受到多家媒体关注，还被写进了市政府“”工作报告，并在全省推广。今年，我们在总结经验的基础上，争取市政府支持，将环卫工人工资每人每月增加 200 元，提高工资以奖代补幅度，最大限度地调动环卫工人积极性，确

9、保整个城区干净、卫生、环境优美。同时，还积极联系外地大型清扫保洁公司来宜承包经营。四是实施示范路、精品街创建工程。今年，按照全市 29 项重点工作，我局有计划地创建条各具特色的示范路、精品街，确定将情侣路、襄沙大道北段建成“市容环境美好示范路”，明确了各责任部门和单位具体工作任务。在履职尽责督促检查工作中，又加大专班力量，分组对涉及建筑立面、广告店招、灯饰工程、市容环卫、市政建设、路面秩序、临街工地等七个方面进行全面整治。目前，这条路基本达到了道路畅通、设施完好、交通安全有序、街容整齐美观、绿化达标、经营秩序规范、风气良好的目标。五是实施基础设施建设提速工程。建设城南大型货车停车场是今年市政府十件实事和全市 29 项重点工作之一。5 月份，城南停车场已正式签定合同，打通进出口通道，场地已平整完毕，将在 12 月底建成投入使用。建成后，城区内大型车辆、修车店、洗车店集中在停车场停放或经营，以规范城区大型车辆停放秩序和洗车店、修车店经营秩序。另外，环卫车辆停车场已完成招标工作，预计 10 月建成投入使用后，可解决垃圾清运车、清扫车无处停放的现状。六是实施服务企业、服务群众优良工程。在履职尽责督促检查中，我们把服务改善民生当作一项重要工作来抓，切实加大服务企业、服务群众的工作力度，通过优化整合各类资源，打造快速行政审批、处置违章行为、便民服务等功能为一体的“20 分钟城管服务圈”，努力实现城市管理服务便民化。1、建立 20 分钟行政审批圈。清理属市城管执法局办理的行政审批项目 5 项，将所有行政审批项目全部进驻市政务中心。规范调整政务服务办事指南及流程图，公开审核内容，公开办事程序，提高办事效率，落实“一站式”办公、“次办结制”，确保快速办结。17 月份，行政服务中心城管局服务窗口受理审批事项 50 余件，全部在 20 分钟内办理完毕，满意率 100%;事项入驻率、承诺提速率、办理提速率、网上审批率均为 100%。2、建立 20 分钟违规行为处置圈。设立城管服务热线，认真接听记录每名群众投诉举报事项。对所有投诉举报违规行为，执法人员在上班时间 20 分钟内，下班及节假日时间 30 分

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