福田区环境保护与生态建设“十三五”规划

1、福田区环境保护与生态建设“十三五”规划（送 审 稿）深圳市福田区环境保护和水务局二零一六年三月目 录一、“十二五”规划回顾1（一）环境治理与保护成效显著1（二）低碳循环经济呈稳步增长2（三）着力打造舒适宜居新城区3（四）公众生态文明素养不断提升3（五）生态文明示范区创建卓有成效4二、面临的压力与问题7（一）资源环境瓶颈制约明显7（二）生态环境质量仍待提升7三、总体思路及规划指标8（一）指导思想8（二）规划目标8四、规划任务11（一）着力提升环境质量111.河流水环境质量提升112.大气环境质量改善143.噪声环境污染控制174.固体废弃物处置与综合利用175.土壤污染治理与修复196.强化水资源保护207.改善人居生态环境21（二）全面实施生态保护231.提升城区绿化水平232.保护城市生态安全253.保护生态系统多样性26（三）构建严格环保制度281.严格环境监管体系282.健全生态管理制度293.完善环境考核机制304.建立健全公众参与机制31五、保障措施34（一）提高生态环境保护理念34（二）明确落实环保职责分工34（三）加大环境保护监管力度34（四）提升环保科技支撑能力35（五

2、）增强生态环保全民意识35（六）落实生态环保资金投入3641一、“十二五”规划回顾（一）环境治理与保护成效显著水环境质量改善明显。全面落实“河长制”，制定了福田辖区河流实行河长制工作方案，共创建192个“排水达标小区”。完成红树林生态修复项目、凤塘河口水质净化工程，启动了两河两库水体景观提升工程，完成了第一批32个小区的优质饮用水入户工程。辖区十二五期间河流水质持续改善，梅林水库的水质达标率持续保持100。空气质量保持全市前列。印发了福田区大气环境质量提升计划工作方案，100%完成10蒸吨/小时以上的高污染燃料锅炉淘汰，黄标车实现全部淘汰。开展百家饭店酒楼油烟控制试点行动，完成了219家企业的挥发性有机物（VOC）普查工作，在全市率先对企业和医疗单位实施污染源分类分级管理。创新扬尘治理补贴机制，由政府出资300万元，对自主防治扬尘污染并通过检查、验收的单位一次性给予2万元的专项补贴。2015年，辖区PM2.5年均浓度为28g/m3，优于国家二级标准。创新施工噪声污染治理措施。开展建筑施工噪声专项整治行动，成立建筑施工噪声专项整治工作小组，多次对夜间施工的建筑工地噪声进行检查。举办了“走

3、群众路线请市民参与看地铁施工与环境保护”专项活动，邀请市民代表、人大代表、政协委员等人员亲临现场观察地铁施工人员的作业操作，了解环保部门的执法监管情况，增进互信。固体废物处理处置工作取得新突破。落实生活垃圾减量分类示范单位（小区）创建经费3000万元，共创建72个垃圾减量分类试点，建立小区垃圾减量分类示范创建申报制度，探索出“撤销楼层垃圾桶、定时定点投放”的可持续分类模式，在全市率先通过实行减免收费加快全区生活垃圾密闭收运工作。开展建筑废弃物资源化综合利用试点工作，上沙村城市更新项目作为试点项目实现建筑废弃物循环再利用率达96%。（二）低碳循环经济呈稳步增长辖区第三产业比重由2010年的89.27%上升至2015年的93.36%。地区生产总值地均集约度、税收地均集约度等指标持续增长且连续稳居全市各区之首。精心打造上沙创新科技园、深圳文化创意产业园、福田国际电子商务产业园等高端产业空间。出台并完善支持产业发展的“1+1+9”系列政策和绿色发展政策，推动形成了彰显阳光化、突出市场化、体现导向化、绩效客观化的“四化”产业资金政策体系。出台福田区循环经济评价指引办法，在全国率先创新建立“1+4

4、”循环经济评价体系（包括楼宇、商场、园区、项目4套评审标准和指南）。在全市率先创新出台节能环保模范创建评选规范性文件，召开年度节能环保大会。开展了首批循环经济星级园区、楼宇、商场及项目评定。截止2015年底，福田区通过自愿清洁生产企业181家，成功创建环保模范企业80家。大力推进资源能源节约。出台了福田区拆除重建类城市更新单元实施办法、福田城市更新发展规划，完成福田地下空间、香蜜湖片区等规划研究，成功获得“国土资源节约集约模范区”称号。制定了福田区国家机关办公建筑及大型公共建筑节能管理实施方案，完成了区机关大院、福田会堂、国防大厦、路灯大厦等LED灯节能改造。创新合同能源管理实施模式，编制了低碳园区（企业）创建的扶持政策细则，大力推动低碳园区及企业创建。公共场所节水型器具普及率达到100%。（三）着力打造舒适宜居新城区不断强化宜居社区建设。完成3000多个果皮箱进社区的工作。完成辖区内35家公厕、24家公园的节水器具整改，开展市容环境“扫盲”专项整治行动，率先在全市实现市容管理“全覆盖，无盲点”。积极推动社区开展申报创建宜居社区工作。截止2015年底全区累计获评“广东省宜居社区”75个

5、，创建比例高达81.5%。城区美化绿化水平不断提升。建成全国唯一的位于中心城区的福田红树林湿地生态公园，大型城区公园“香蜜公园”正式动工。截止2015年底，全区公园总数已达109个，建成“百园福田”实体示范区。完成37公里环城绿道建设，建成142公里城市绿道，其中福荣都市绿道荣获2012年第二届国际景观规划设计大会金奖。在全市率先研究制定福田区立体绿化实施办法，鼓励辖区单位、小区、居民开展立体绿化建设，构建“政府引导、企业参与、居民共建”的发展模式。成功打造竹园小学、福田法院、福田检察院等屋顶绿化试点项目。（四）公众生态文明素养不断提升推出了“福田低碳先锋排行榜”，印发了低碳生活手册，制作了低碳一家子动漫节目并通过移动媒体在公交、地铁、楼宇等公共场所进行播放。持续开展“低碳竞赛”活动，开展环保入户活动及“爱我深圳、停用少用、绿色出行”行动，举办环保文艺演出“三进”活动、水环境治理和水政执法开放日活动等各种形式的环保宣传活动，在辖区范围内形成浓厚的环保宣传氛围。（五）生态文明示范区创建卓有成效2011年，福田区被国家环保部授予“国家生态区”称号，成为全国第一个获此殊荣的中心城区。印发了福

6、田区促进循环经济推动低碳发展建设生态文明示范区“十二五”行动纲要并配套出台2011年度至2015年度行动计划。2013年底，出台关于创建国家生态文明建设试点示范区的决定（福发201312号），全面启动了国家生态文明建设示范区创建工作。2014年底编制完成了深圳市福田区生态文明建设规划（2014-2020），并通过国家环境保护部评审，于2015年5月经区人大审议后颁布实施。专栏1 福田区低碳环保与循环经济“十二五”规划指标完成情况表一级指标序号二级指标单位2010年2011年2012年2013年2014年2015年规划目标（2015年）达标情况环境保护体系1梅林水库类类类类I类类稳定达到地表水环境类已达标河流平均污染综合指数1.860.880.680.610.461.67已达标2空气环境质量达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求已达标3声环境质量达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求达到功能区要求已达标4污染物总量控制（COD、氨氮、SO2、氮氧化物）-完成年度减排目标完成年度减排目

7、标完成年度减排目标完成年度减排目标完成年度减排目标完成年度减排目标达到十二五考核要求已达标5环保投资占GDP比重%1.91.850.980.800.870.751.5统计口径变化循环经济体系6万元GDP能耗吨标煤/万元0.4360.4210.3840.3680.3550.3480.40已达标7万元GDP水耗吨/万元9.027.886.916.165.915.58.5已达标8单位建设用地GDP产出亿元/平方公里32.7837.0841.9547.7152.2857.4733已达标9工业用水重复利用率%96.2/该指标两年统计一次。9180已达标10工业固体废弃物处置利用率%10010010010010010090已达标11万元GDP碳排放强度吨/万元1.181.131.08下降8%已达标生态宜居体系12林木覆盖率%42.142.6142.7242.2已达标13空气质量优良率%979699.784.9 空气质量优良率的考核方式由API改为AQI，且标准更为严格93.493.796标准更改14区域噪声平均值分贝56.756.756.556.556.456.957已达标15城市生活垃圾无害化处

8、理率%100100100100100100100已达标16城镇生活污水集中处理率%90.2691.2091.8392.492.59490已达标17人均公共绿地面积m2/人1615.215.1161616已达标18建成区绿化覆盖率%454646464645已达标19低碳生态示范街道个1010101010103-5已达标20宜居社区创建比例%10.6324.4737.2353.26781.580已达标21公众对环境的满意率%78.7978.4974.583.7284.0585（全市）96统计口径不一二、面临的压力与问题（一）资源环境瓶颈制约明显福田区作为中心城区，近年来随着经济的持续高速增长，资源、环境、人口对土地资源的需求压力与日剧增，资源短缺的矛盾问题日益凸显。目前，福田区土地开发利用率已高达96.7，可供开发利用的土地资源几乎殆尽，基本生态控制线保护与城区发展空间拓展的矛盾持续存在；本地水资源匮乏，辖区内河流水质远不满足国家、省、市等各类考核中要求的达功能区标准的要求，“水源”型缺水和“水质”型缺水同时存在。（二）生态环境质量仍待提升福田区河流水质目前均不能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，主要污染物为氨氮、总磷、生化需氧量（BOD5）等，部分河流水质呈下降趋势；2015年，辖区空气轻度污染日21天，其中NO2超标6天，O3（8h）超标14天，PM2.5超标5天，机动车尾气、施工扬尘等成大气主要污染源，而相邻城区乃至城市间污染传输又进一步加大了治理难度；施工噪声成居民投诉热点，占总投诉的77%；垃

《福田区环境保护与生态建设“十三五”规划》由会员ta****ny分享，可在线阅读，更多相关《福田区环境保护与生态建设“十三五”规划》请在金锄头文库上搜索。