福鼎绿循环固废再生利用报告书

1、目录目录I概述11项目由来12建设项目的特点13环评工作过程24分析判定相关情况35主要环境问题116环评主要结论121、总论131.1编制依据131.2环境影响识别和评价因子的筛选161.3环境功能区划与评价标准171.4评价工作等级及评价范围231.5环境保护目标262、工程分析292.1工程概况292.2污染源分析512.3非正常工况分析672.4总量控制682.5产业政策及选址、布局合理性分析693、环境现状调查与评价753.1自然环境现状调查与评价753.2环境质量现状调查814、环境影响分析994.1施工期环境影响分析994.2营运期环境影响预测与评价1014.3环境风险评价1295、污染防治措施1485.1施工期环境保护措施1485.2运营期环境保护措施1496、环境影响经济损益分析1616.1经济效益分析1616.2社会效益分析1616.3环境经济损益分析1626.4环境经济损益分析结论1647、环境管理与监测计划1657.1环境管理1657.2污染物排放管理1687.3监测计划1757.4环境监理1778、评价结论与建议1848.1项目概况1848.2环境质量现状18

2、48.3污染物分析1858.4环境影响评价结论1878.5建设项目环境可行性1898.6环境影响经济损益分析1908.7环境管理与监测计划1918.8环境保护措施1918.9结论与建议194附件：附件1 委托书附件2 福建省企业投资项目备案表附件3 厂房租赁协议附件4产权证附件5福鼎市环境保护局关于福鼎市温州园工业集中区总体规划(调整)环境影响报告书审查意见的函附件6 监测报告76概述1项目由来随着我国汽车工业近几年的蓬勃发展，废旧轮胎的报废量迅速增长。目前，我国每年产生废旧轮胎在600万吨以上，目前回收利用只有15%左右。轮胎从开始使用到报废，其橡胶的自然损耗只有1015%，但90%的轮胎和100%的轮胎骨架材料都以废弃处理，没有回收利用，不仅造成资源的大量浪费，而且还给自然环境造成很大的危害。因此，对废旧轮胎进行回收利用，提高资源综合利用率，改善对环境的影响已成为全球的热点话题。与此同时，我国废旧轮胎综合回收利用技术也在不断发展。目前我国已将废旧轮胎循环利用列入了议事日程，政府第一次在国务院发布的关于做好建设节约型社会近期工作的通知及关于加快发展循环经济的若干意见的文件中，明确将废

3、旧轮胎的循环利用作为再生资源利用的重点行业。在废旧轮胎综合利用方面，我国现已初步形成旧轮胎翻新再制造，废轮胎生产再生橡胶、橡胶粉和热解四大业务板块。现有轮胎翻新企业约1000家、再生橡胶企业约1500家、橡胶粉和热解企业约100家。福鼎绿循环科技有限公司积极抓住废旧轮胎利用的巨大潜力市场，拟采用较为先进的热解废旧轮胎综合利用工艺技术和装置，新建废旧轮胎资源化回收利用项目，计划在福鼎市文渡项目区文渡路6号星泰合成革有限公司百亩厂区内租用建筑面积4560的空置厂房安装固体废弃物再生资源循环利用成套设备，拟安装10条生产线，投产后年处理废旧轮胎50000吨。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等国家关于实行建设项目环境影响评价制度和管理要求，该项目应编制环境影响报告书。为此，福鼎绿循环科技有限公司于2018年12月26日委托福建省环境保护股份公司承担该项目的环境影响评价工作（附件1）。2建设项目的特点1、项目主体工程为计划在福鼎市文渡项目区文渡路6号星泰合成革有限公司百亩厂区内租用建筑面积4560的空置厂房安装固体废弃物再生资源循环利用

4、成套设备，拟安装10条生产线，年处理废旧轮胎共50000吨。主要采取的工艺为废旧轮胎在密闭无氧或缺氧状态下进行裂解，产生炭黑、燃料油（裂解油）、钢丝三种产品，同时伴有不凝可燃气体产生；裂解设备包括分气包装置、冷凝系统、不凝气净化回收燃烧系统、热源供给系统、自动出渣系统；每台裂解炉配 1 套脱硫除尘系统和压力报警系统。2、辅助工程主要为：原料及产品的储存系统；供电、供水、排水等公用系统。3、环保工程：本项目运营过程中产生的裂解炉燃烧废气采用双碱法脱硫除尘后经15m高排气筒排放；生产废水经“隔油+石英砂过滤”工艺处理后回用于生产，不外排；生活污水经化粪池处理后排入福鼎市文渡污水处理厂。3环评工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目属“三十、废弃资源综合利用业、86废旧资源（含生物质）加工、再利用、废轮胎加工、再生利用”，应编制环境影响报告书，因此建设单位于2018年12月委托福建省环境保护股份公司承担福鼎绿循环科技有限公司固体废弃物再生循环综合利用项目环境影响报告书的编制工作。接受委托

5、后，我公司成立项目组，认真研究了该项目的有关材料，并进行实地踏勘和现场调研，收集和核实了有关材料，根据相关技术规定，开展了建设项目的环境影响评价工作，并对建设项目拟建地环境进行了实地踏勘，对周围环境进行了调查分析，对建设内容进行了分析和环境影响识别。在此基础上，我公司根据“建设项目环境影响评价技术导则”要求，于2019年3月编制完成了福鼎绿循环科技有限公司固体废弃物再生循环综合利用项目环境影响报告书（送审稿）。项目环评工作共分三个阶段，包括前期准备、调研和工作方案，分析论证和预测评价，环评文件编制三个阶段。评价的技术工作程序见图1。图1 项目环境影响评价工作程序图4分析判定相关情况4.1产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），本工程属于环境保护与资源节约综合利用范畴内的再生资源回收利用产业化项目，“第一类 鼓励类 三十八、环境保护与资源节约综合利用28、再生资源回收利用产业化”属于鼓励类行业，因此，本项目的建设符合国家的产业政策。根据国家资源综合利用目录(2003年修订)中“利用废轮胎等生产的胶粉、炭黑等”的产品范围，本项目是国家促进合理利用和节约

6、资源，提高资源利用率，保护环境，实现经济社会可持续发展的重要内容之一。福鼎市经济和信息化局已为本项目出具了福建省企业投资项目备案证明，编号：闽经信备2019J030011号。综上所述，项目建设是符合国家和地方产业政策的。4.2相关规划与政策符合性分析（1）与福鼎市温州园文渡工业集中区总体规划符合性分析福鼎市温州园文渡项目区(后更名为：福鼎市温州园文渡工业集中区)创办于2004年4月，位于福鼎市秦屿镇与硖门乡交界处，是利用原国有盐场和水产养殖公司闲置土地进行开发建设的。2008年，在福鼎温州园文渡项目区总体规划的基础上，福鼎市人民政府再次委托温州市城市规划设计院修编福鼎市温州园文渡工业集中区总体规划(调整)，将文渡项目区更名为文渡工业集中区。修编规划以核电限制区、环境保护为约束性条件，以经济、社会、环境效益相统一为目的，对福鼎市温州园文渡项目区总体规划(20042020)进行修编。主要修编内容包括将规划面积由4.19km2减少至3.3539km2，提高土地利用率。同时区内不再规划居住用地、商业服务用地等人口高度集中的用地，减少区内人口数量，人口规模规划控制在7000人以内。另外，对发展产

7、业进行调整，现有合成革企业进行升级改造，禁止与限制区不符产业入住，发展黑色金属铸造及钢压延加工、电子元件制造、金属表面处理及热处理加工等产业。厦门大学环境影响评价中心于2014年4月完成项目环境影响评价报告书的编制，福鼎市环保局于2014年4月24日出具了福鼎市环保局关于福鼎市温州园文渡工业集中区总体规划(调整)环境影响评价报告书审查意见的函（鼎环保函2014 72号）。为了支持福建省鳌峰铝业有限公司年产10万吨再生铝和 1万吨铝型材项目以及福鼎市南阳纸业有限公司异地搬迁技改入驻福鼎市温州园文渡工业集中区，福建福鼎工业区管理委员会委托福建省环境保护股份公司就福鼎市温州园文渡工业集中区后期拟实施引入“福建省鳌峰铝业有限公司年产10万吨再生铝及铝型材项目”和“福鼎市南阳纸业有限公司年产12万吨生活用纸及迷信纸异地技改项目” 开展环境影响评价补充分析工作，于2018年1月编制完成福鼎市温州园文渡工业集中区总体规划（调整）环境影响评价补充分析报告（报批本）。根据福鼎市环保局关于福鼎市温州园文渡工业集中区总体规划(调整)环境影响评价报告书（报批本），其产业定位为不再发展高密度人口聚集、高风险物质

8、贮存等工业项目，重点对接和承接温州高新技术产业，主要发展黑色金属铸造及钢压延加工、通用设备加工业、橡胶及塑料制品业、电子元件制造、金属表面处理及热处；产业规划要求：禁止引入大气污染严重的行业；禁止引入劳动密集型行业；机械制造行业引进以精密铸造和粉末冶金为主；工业集中区合成革企业生产规模控制在环境容量允许的范围内；现有合成革企业、集中电镀企业清洁生产水平不低于行业清洁生产二级水平；禁止新引入化纤制造类项目，现有化纤制造类企业清洁生产水平不低于行业清洁生产二级水平；禁止引入生产化学原料、储存会对核电安全生产和应急实施造成影响的化学用品；现存一食品厂(福建申石蓝食品有限公司)需搬迁出规划区；产业准入条件必须满足 ：不属于产业结构调整指导目录(2011年本)修正中淘汰类；满足各行业准入条件；满足福建省工业项目建设用地控制指标(2013年本)。根据福鼎市温州园文渡工业集中区总体规划(调整)环境影响补充报告中园区优先发展和禁止准入的环境负面清单，禁止引入类别为“通过熔炼、精炼、电解或其他方法从有色金属矿物中提炼常用有色金属”。综上所述，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），本

9、工程属于环境保护与资源节约综合利用范畴内的再生资源回收利用产业化项目，“第一类 鼓励类 三十八、环境保护与资源节约综合利用28、再生资源回收利用产业化”属于鼓励类行业，不属于文渡工业集中区禁止引入的项目，与福鼎市温州园文渡工业集中区总体规划不冲突；同时通过环境影响分析，本项目对周边的环境及敏感点的影响较小，从环境影响角度分析，本项目的选址是可行的。（2）项目不属于“环办土壤函20171240号”清理整顿范围的分析环境保护部、发展和改革委员会等联合发布的关于联合开展“电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿”的通知（环办土壤函20171240号）中关于废轮胎等清理整顿条款分析见表1。表1 “环办土壤函20171240号”内容分析序号清理内容本项目情况备注1依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业：包括与居民区混杂、严重影响居民正常生活环境的无证无照小作坊；无环保审批手续、未办理工商登记的非法企业；不符合国家产业政策的企业；污染治理设施运行不正常且无法稳定达标排放的企业；加工利用“洋垃圾”的企业（洋垃圾是指：危险废物、医疗废物、电子废物、废旧衣服、生活垃圾、废轮胎等禁止进口的固体废物和走私进口的固体废物）；本项目位于福鼎市温州园文渡工业集中区，不与居民混杂；已经办理了工商营业执照，不属于无证无照小作坊；依托本次环评依法办理环保手续；经福鼎市经信局备案，符合国家产业政策；项目所用废旧轮胎均来自当地周边区域，不属于“洋垃圾”。不属于清理整顿对象2重点整治加工利用集散地：本次清理整顿集散地是指：在一

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