宜宾双谊食品工业园总体规划环境影响跟踪评价报告书

1、宜宜宾宾双双谊谊食食品品工工业业园园总总体体 规规划划 环环境境影影响响跟跟踪踪评评价价报报告告 (送审件送审件) 四川华睿川协管理咨询有限责任公司四川华睿川协管理咨询有限责任公司 二二一一九年四月九年四月 1 前言前言 宜宾双谊食品工业园位于翠屏区双谊乡南部，紧邻乐宜高速公路和迁建后的宜宾 五粮液机场，区位交通条件优越。双谊乡原属于宜宾县辖区，在 2018 年宜宾县撤县设 区后划归翠屏区管辖。 双谊乡分别于 2006 年、2011 年委托宜宾市规划勘察设计院编制了双谊乡城镇建 设总体规划与控制性详细规划，并经宜宾县政府批复同意实施，两个规划均部分覆盖 了双谊园区，规定双谊园所在位置为双谊乡南部组团的工业组团。在上述两个规划的 指导下，双谊园区目前已有宜宾市阿军食品有限公司、宜宾叙州液酒业有限公司、宜 宾川兴酒业有限责任公司、宜宾市谊冰食品有限公司、宜宾市富康食品有限公司五家 企业入驻。随着宜宾市规划调整，乐宜高速公路竣工投运和五粮液机场建设，以及生 态工业园区、产城一体等新规划理念的提出，原规划已不能满足双谊园区的发展需求。 为此，原宜宾县经济商务和信息化局于 2012 年 5 月中

2、旬委托自贡市城市规划设计研究 院有限责任公司编制了宜宾双谊食品工业园总体规划及起步区控制性详细规划。 园区所处双谊乡位于原宜宾县北部片区，根据 2006 年 1 月由宜宾县规划和建设局 委托宜宾市城乡规划勘察设计院宜宾市宜宾县县域城镇体系规划要求，双谊乡被 规划为“四级集镇”，主要经济职能为“农贸型”；同时根据宜宾市宜宾县县域城 镇体系规划县域产业发展空间布局规划图（20062020），北部片区的产业定位为 “北部粮油畜林旅游特色农产品加工及重装备生产区”。按照上述规划要求，原宜宾 县经济商务和信息化局组织对宜宾双谊食品工业园进行总体规划。园区规划范围总面 积为 6.54km2，其中建设用地面积为 5.50km2。规划园区产值近期（2016 年）达到 50 亿元，中期（2020 年）达到 100 亿元，远期（2025 年）达到 150 亿元。双谊园区将提 供约 2.5 万个就业岗位，其中生活配套区作为园区范围内搬迁人口、未来产业工人和 服务业人口的重点安置区域，能安置约 1.7 万人；另外约 0.8 万人将安置到双谊乡集 镇。 宜宾双谊食品工业园规划分为起步区和总体规划区，其中起步区规

3、划范围总面积 为 233.23 公顷，建设用地面积为 190.15 公顷。其中，产业用地面积为 89.92 公顷， 2 占起步区建设用地的 47.29%。其用地范围属于总体规划一部分，用地布局、规划和总 规划无明显差别，只存在建设时序的区别。 2012 年，宜宾县经济商务和信息化局委托成都科技大学环保科技研究所承担该环 境影响评价工作。2012 年 12 月，宜宾县环保局出具了关于对的审查意见宜县环保201263 号文件，对宜 宾双谊食品工业园总体规划规划环境影响评价报告书做出了批复。 至今，宜宾双谊食品工业园规划已实施 5 年以上。为了解规划实施对环境的影响 情况，根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例（国务 院第 559 号令）、环保部关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 （环发201114 号）、四川省人民政府关于大力推进战略环境影响评价的意见 （川府发200716 号）等相关规定，实施五年以上的产业园区规划，各级人民政府应 责成规划编制部门组织进行环境影响跟踪评价。为此，宜宾双谊食品工业园管理委员 会委托四川华睿川协管理咨询有限责任公司对宜宾双谊食品工

4、业园规划开展环境影响 跟踪评价工作。 我单位通过对规划区开发现状进行调查、对环境问题进行分析，总结园区在环境 污染控制与治理的经验和教训，提升发展档次，确保园区环境质量的稳定。本次跟踪 评价基准年为 2019 年。我单位在宜宾市翠屏区环境保护局和的大力协助下，委托技术 人员对该区域进行现场踏勘，收集有关资料，在此基础上编制了宜宾双谊食品工业 园环境影响跟踪评价报告书。 I 目目 录录 前言前言.1 目目 录录I 1 总论总论.1 1.1 评价目的1 1.2 编制依据1 1.2.1 环境保护相关法律1 1.2.2 环境保护相关法规划、条例 1 1.2.3 环境影响评价技术规范2 1.2.4 其他相关资料3 1.3 环境功能区划及评价标准3 1.3.1 环境功能区划3 1.3.2 评价标准3 1.4 评价范围及变化情况6 1.5 评价年限7 1.6 环境保护目标及变化情况7 1.7 跟踪评价所采取的方法7 1.8 评价重点及技术路线8 2 区域环境概况区域环境概况10 2.1 自然地理简况10 2.1.1 地理位置10 2.1.2 地形、地貌10 2.1.3 水系及水资源10 2.1.4

5、气候特征及气象条件.12 2.2 社会、经济概况13 2.2.1 社会概况13 2.2.2 经济状况13 3 原规划环评及审查意见要点原规划环评及审查意见要点14 3.1 宜宾双谊食品工业园总体规划要点14 3.1.1 规划概况14 3.1.2 总体规划简介.14 3.1.3 各专项规划介绍16 3.2 原规划环评要点30 3.2.1 原区域环评时环境质量现状 30 3.2.1.1 环境空气30 3.2.1.2 地表水31 3.2.1.3 地下水32 3.2.1.4 声环境33 II 3.2.2 原环评中环境容量及总量控制要求 .34 3.2.2.1 大气环境容量及总量控制 34 3.2.2.2 水环境容量及总量控制 34 3.2.2.3 噪声污染物35 3.2.2.4 固体废弃物及处置方法 35 3.2.3 原环评中环境影响预测及评价结果 35 3.2.4 原环评中环境保护对策与减缓措施 36 3.2.5 原环评中监测与跟踪评价37 3.2.5.1 环境管理37 3.2.5.2 环境监测计划38 3.2.6 环境准入门槛及清洁生产要求 38 3.2.6. 1 园区准入和禁入项目 .3

6、8 3.2.6.2 入园项目清洁生产要求 .39 3.3 环评批复概要40 4 规划区开发建设跟踪评价规划区开发建设跟踪评价44 4.1 规划区用地现状分析44 4.2 入区企业概况44 4.3 基础设施建设现状分析 45 4.3.1 道路.45 4.3.2 绿地、广场.45 4.3.3 公用工程设施.45 4.3.4 环卫设施.47 4.3.5 消防设施.47 4.4 拆迁安置工作进展47 4.5 开发建设跟踪评价小结 48 5 园区污染源跟踪评价园区污染源跟踪评价.49 5.1 区域污染源调查与评价49 5.2 污染物总量控制分析50 5.3 污染防治措施调查与评价51 5.4 环保设施建设跟踪评价51 5.4.1 规划区环保设施建设情况51 5.4.1.1 污水处理厂建设情况 51 5.4.1.2 垃圾处理设施52 5.4.2 主要企业环保设施建设情况 52 6 环境质量跟踪性评价环境质量跟踪性评价.53 6.1 环境空气质量现状监测与变化分析53 6.1.1 环境空气质量现状监测与评价 53 6.1.1.1 环境空气质量现状监测 53 6.1.1.2 环境空气质量现状评价 56

7、 6.1.2 规划区环境空气质量变化对比分析 58 III 6.2 地表水环境质量现状监测与变化分析58 6.2.1 地表水环境质量现状监测与评价 58 6.2.1.1 地表水环境质量现状监测 58 6.2.1.2 地表水环境质量现状评价 61 6.2.2 规划区地表水质量变化对比分析 64 6.3 地下水环境质量现状监测与变化分析64 6.3.1 地下水环境质量现状监测与评价 64 6.3.1.1 地下水环境质量现状监测 64 6.3.1.2 地下水环境质量现状评价 66 6.58.5.67 6.3.2 规划区地下水环境质量变化对比分析 67 6.4 声环境质量现状监测与评价67 6.4.1 声环境质量现状监测67 6.4.2 声环境质量现状评价67 6.5 环境影响预测的准确性判定68 7 环境风险跟踪评价环境风险跟踪评价.70 7.1 环境风险管理体系的建设情况70 7.2 环境风险防范措施跟踪评价70 7.2.1 风险防范措施70 7.2.2 事故应急措施72 7.3 环境保护应急预案分析72 7.4 规划区重点企风险防范措施情况72 7.5 改进方案72 8 规划区环境管理体

8、系跟踪评价规划区环境管理体系跟踪评价75 8.1 规划区环境管理体系分析75 8.2 建设项目管理情况76 8.3 污染控制管理情况76 8.4 环境监测77 8.4.1 跟踪监测计划77 8.4.2 环境监测机构80 8.5 区域环境管理体系优化建议80 9 后续开发建设规划概述及环境影响分析与评价后续开发建设规划概述及环境影响分析与评价82 9.1 规划区后续建设规划方案简述82 9.1.1 后续发展规划目标82 9.1.2 主要指标82 9.1.3 后续发展土地利用规划82 9.1.4 市政配套建设82 9.1.4.1 给排水规划82 9.1.4.2 供电工程规划83 9.1.4.3 燃气工程规划83 IV 9.2 后续开发环境影响分析84 9.2.1 后续开发规划期限内污染源 84 9.2.2 后续开发对地表水环境影响的预测与评价.85 9.2.2.1 规划区排污规划及排污特征 85 9.2.2.2 模型选择及预测因子 85 9.2.2.3 地表水污染防治措施 .88 9.2.2.4 对地表水影响分析 .88 9.2.3 后续开发对大气环境影响的预测与评价.89 9.2.3.1

9、 大气环境影响预测模型 89 9.2.3.2 大气环境影响预测结果 89 9.2.3.3 大气污染防治措施 .90 9.2.3.4 对大气环境影响分析 .91 9.2.4 后续开发对声环境影响的预测及评价 91 9.2.4.1 噪声来源及预测 .91 9.2.4.2 噪声防治措施.94 9.2.4.3 对声环境的影响分析 .94 9.2.5 后续开发对固体废物处理/处置方式及其影响分析94 9.2.5.1 固体废物的来源及特征 94 9.2.5.2 固体废物的处理方法和技术 95 9.2.5.3 对固体废物的影响分析 .95 9.2.6 后续规划方案优化建议总结 95 9.3 后续规划的协调性分析96 9.3.1 后续发展规划与原规划中涉及上层规划的符合性分析.96 9.3.2 后续发展规划与上层规划的符合性分析.96 9.3.2.1 与四川省国民经济和社会发展“十三五”规划的协调性分析.96 9.3.2.2 与宜宾市工业集中区布局规划符合性.97 9.3.2.4 与宜宾市总体规划符合性 98 10 后续发展环境承载力分析后续发展环境承载力分析99 10.1 大气环境承载力分析99 10.1.1 大气环境容量测算99 10.2 地表水环境承载力分析101 10.2.1 水环境容量测算101 10.3 区域水污染治理建议102 10.3.1 区域废水治理现状102 10.3.2 河流整治具体措施建议102 10.3.3 污染物削减量核算103 10.3.4 污水处理厂中水回用的经验借鉴与中水去向建议.103 11 规划调整方案及优化建议规划调整方案及优化建议105 11.1 规划区存在的主要环境制约因素及解决方案105 11.2 后续发展引入企业“三线一单”清单建议106 11.2.1 生态保护红线生态保护红线106 V 12 结论与建议结论与建议108 12.1 评价结论108 12.1.1 规划背景与规划目标108 12.1.2 回顾性评价109 12.1.3 环境质量现状109 12.1.4 后续开发建设环境影响分析 109 12.1.5 规划调整方案及优化建议 110 12.1.6 后续发展引入企业环境门槛及环境准入条件建议.110 12.2 跟踪评价总体结论111 12.3 建议 .112 VI

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