赤峰市矿产资源总体规划(2008-2015年)

1、赤峰市矿产资源总体规划赤峰市矿产资源总体规划 （2008 年年2015 年年） 赤峰市国土资源局赤峰市国土资源局 目目 录录 第一章 总 则 .1 第二章 现状与形势 .2 一、首轮矿产资源总体规划实施以来取得的主要成果.2 二、矿产资源概况及其主要特点.4 三、矿产资源勘查、开发利用及保护现状.8 四、矿产资源保证程度与供需形势分析.13 第三章 规划的指导思想、基本原则、规划目标 .15 一、指导思想.15 二、基本原则.15 三、规划目标.17 第四章 矿产资源调查评价与勘查 .24 一、总体思路.24 二、勘查方向.24 三、勘查区域布局.25 四、地质矿产调查评价与勘查部署.28 五、勘查规划区块的划分及管理.33 六、勘查准入条件.34 七、重点工程.35 第五章 矿产资源开发利用与保护 .36 一、开发利用调控方向.36 二、优化开发利用与保护布局.37 三、调整矿产资源开发利用结构.42 四、节约与综合利用矿产资源.45 五、加强矿产资源开发利用管理的政策措施.48 第六章 矿山地质环境保护与治理恢复 .51 一、矿山地质环境保护和治理恢复分区.51 二、矿山地质环境保

2、护与治理恢复及土地复垦重点工程.52 三、矿山地质环境保护与治理恢复制度.54 四、矿山地质环境保护与治理恢复要求.56 第七章 规划实施的保证措施 .59 一、加强规划体系建设.59 二、强化规划制度化管理.59 三、强化规划制度化管理，实施规划的评估制度.60 四、建立完善矿产资源管理新机制.61 五、加强科学进步和技术创新.63 六、加强规划基础建设，提高规划的管理水平.63 附表目录附表目录 附表 1:赤峰市主要矿产资源储量表 附表 2:赤峰市矿区(床)资源储量基本情况表 附表 3:赤峰市矿产开发利用现状表 附表 4:赤峰市矿山开发利用现状表 附表 5:赤峰市探矿权现状表 附表 6:赤峰市矿产采矿权现状表 附表 7:赤峰市矿产品产量、需求量及其预测表 附表 8:赤峰市矿业经济区规划表 附表 9:赤峰市矿产资源调查评价分区表 附表 10:赤峰市矿产资源勘查区规划表 附表 11:赤峰市矿产资源勘查规划区块表 附表 12:赤峰市矿产资源开采区规划表 附表 13:赤峰市矿产资源开采规划区块表 附表 14:赤峰市矿山(矿区)最低开采规模及年限规划表 附表 15:赤峰市主要矿产“三率”规划

3、指标表 附表 16:赤峰市矿山整改、联合、关闭、新建规划表 附表 17:赤峰市矿山地质环境保护恢复与治理及土地复垦规划表 附表 18:赤峰市自然保护区、风景名胜区、文 物古迹及地质遗迹保护区一览表 附图目录附图目录 附图 1： 赤峰市矿产资源分布图（1:400000） 附图 2： 赤峰市矿产资源开发利用现状图（1:400000） 附图 3： 赤峰市矿产资源调查评价和勘查规划图（1:400000） 附图 4： 赤峰市矿产资源开发利用与保护规划图（1:400000） 附图 5： 赤峰市矿山环境保护与治理恢复规划图（1:400000） 附图 6： 赤峰市矿产资源勘查规划区块图（1:400000） 1 第一章 总 则 本世纪头 20 年是赤峰市经济社会发展的重要战略时期，为了全 面贯彻落实科学发展观,构建资源节约型与环境友好型社会,依据中 华人民共和国矿产资源法及其配套的法律法规、 内蒙古自治区矿产 资源管理条例、 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要、 内蒙古自治区矿产资源总体规划（2008 年-2015 年）、 赤峰 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，按照国土资源部

4、关 于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发2006255 号） 和自治区国土资源厅关于开展第二轮盟市、旗县级矿产资源总体规 划编制工作的通知(内国土资字2008170 号)文件精神，本着矿产资 源 “在保护中开发，在开发中保护”的基本原则，正确分析赤峰市矿 产资源现状，立足新起点，应对新形势，对赤峰市矿产资源的勘查、开 发利用、保护及管理进行统筹规划，编制赤峰市矿产资源总体规划 （2008 年-2015 年）（以下简称规划）。 本规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护活动的纲领性文 件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。 规 划适用范围为赤峰市所辖行政区域。 本规划以 2007 年为基期,规划目标期为 2015 年,规划展望期 为 2020 年。 2 第二章 现状与形势 一、一、 首轮矿产资源总体规划实施以来取得的主要成果首轮矿产资源总体规划实施以来取得的主要成果 赤峰市首轮矿产资源总体规划于 2003 年开始实施，在矿产勘查、 开发和利用等方面取得了显著成效，使赤峰市矿产资源勘查和开发利 用逐步纳入规范管理的轨道，有效推动了矿业的可持续发展，促进了 管理

5、方式的转变和创新。矿业作为赤峰市重要的支柱产业，为自治区 和赤峰市的经济和社会发展做出了重要贡献。 1、地质矿产勘查工作力度加强，主要矿产的查明资源储量明 显增加。赤峰市累计投入勘查资金 47 亿元，勘查总面积约 2.5 万平方 千米，形成了以市场为导向，国家、地方和社会共同出资的多元化勘 查投资格局。赤峰市在多渠道吸引资金，加大勘查投入力度的前提下， 找矿工作取得显著成效:一是扩大了黄岗梁、白音诺尔、浩布高、大井 子和小营子等一批大、中型老矿山的规模，增加了资源储量；二是新 查明了拜仁达坝、维拉斯托、红山子、鸡冠山、车户沟、碾子沟、小东 沟、黄花沟、陈家杖子和敖仑花等一批大、中型金属矿床。与 2001 年 相比，新探明铁矿石资源储量 2.7 亿吨、铜金属资源储量 20 万吨，铅 锌金属资源储量 210 万吨，金金属资源储量 26 吨、银金属资源储量 7400 吨、铟金属资源储量 408 吨。这些勘查成果为赤峰市经济的持续 稳定发展提供了重要的资源保障。 2、矿产资源开发利用取得重要成就。赤峰市累计投入矿业开 3 发和技术改造资金 200 多亿元，按照规划的准入条件新建大中型矿 山 1

6、6 个，累计完成矿业生产总值 580 亿元，占几年来工业总产值的 23%。矿业产值和利税一直保持大幅度增长，较好地实现了资源优势 向经济优势的转化。 3、矿业权有偿使用力度加大。赤峰市全面推行矿业权有偿使 用制度，除煤炭和国家重大项目资源配置实行政府集体研究决策外， 其他矿业权全部以市场方式出让，至 2007 年底，共有偿出让探矿权、 采矿权 160 个，矿业权有偿使用收益总额 34.5 亿元。通过矿产资源的 有偿使用，充分发挥了市场在资源配置中的基础作用，为建立矿产资 源勘查开发的良性循环机制提供了支持。 4、矿业结构调整和布局优化成效明显。开展矿产资源产业结构调 整和资源整合工作以来，明晰了煤矿企业的产权，实现了集约化和规 模化开发，赤峰市煤矿矿井生产能力由整合前平均不足 9 万吨/年，提 升到约 57 万吨/年，煤矿矿井机械化水平达到 80%,资源回采率提高 了 20%以上，产能大幅增加。 5、矿产资源勘查开发秩序整治力度加大，矿业秩序得到有效维护。 全市共关闭非法或整改不合格矿山 135 家、停产整顿和限期整改矿 山 354 家、吊销采矿许可证 5 个、注销勘查许可证 10 个

7、、注销采矿许 可证 81 个，有力打击了乱占、乱采、乱卖、乱收等矿产资源勘查开发 中的违法违规行为。 6、矿山地质环境保护与治理工作效益明显。共安排地质遗迹和地 质公园保护资金 3750 万元，地质遗迹和地质公园保护项目 12 项。共 4 安排地质环境治理资金 5900 万元，矿山地质环境治理项目 12 项，累 计治理面积 1385 公顷，治理固体废弃物 80 万吨。较好地改善了赤峰 市矿山地质环境，收到了明显的经济效益、社会效益和环境效益。 在国家和自治区的关心和支持下，经过赤峰市人民的共同努力， 2007 年，赤峰市国民生产总值达到 590.14 亿元，按可比价格计算，比 上一年增长 42.9%，与 2001 年相比增长了 2.3 倍，年均增长 38%。其 中，矿业生产总值达到 164.5 亿元，占国民生产总值的 27.8%，矿业开 发已经成为赤峰市的支柱产业。 首轮矿产资源总体规划的发布和实施使赤峰市矿产资源勘查、开 发秩序逐步纳入有效管理轨道,采矿权纠纷和矿山安全事故逐年减少, 采矿破坏环境、资源严重浪费的现象得到遏制。其发布和实施为实现 矿产资源的宏观调控奠定了基础，有效指导

8、了矿产资源勘查、开发利 用和保护工作。 二、二、矿产资源概况及其主要特点矿产资源概况及其主要特点 赤峰市是自治区的矿产资源大市，地处大兴安岭中南段和华北地 台北缘两大成矿带这两个国内重要的金属成矿带，具有优越的矿产资 源成矿条件（见附表 4、附图 1）。截至 2007 年底，全市共发现各类矿 产 84 种（亚矿种 91 种）(见专栏一)，除石油、天然气等特定矿种外，纳 入自治区矿产资源储量简表的上表矿种 31 种（亚矿种 32 种）。 5 专栏一专栏一 赤峰市矿产资源概况赤峰市矿产资源概况 已上表矿种已上表矿种已发现但未上表矿种已发现但未上表矿种 矿矿 类类 种数种数矿种名称矿种名称种数种数矿种名称矿种名称 能源矿产2煤、油页岩3石油、天然气、地热 黑色金属1铁3锰、铬、钛 有色金属6铜、铅、锌、钨、锡、钼2镍、钴 贵金属2金、银2铂、钯 金 属 矿 产 稀有稀土分 散元素 2铟、镉5铌、钽、铍、锂、铯 非金属矿产 18 硫铁矿，硅灰石，饰面 用辉石岩，沸石，方解 石，萤石，玉石，石灰 岩（电石用灰岩，水泥 用灰岩） ，硅藻土，页 岩，高岭土，陶瓷土， 膨润土，其他粘土（水 泥配料用粘

9、土） ，花岗 岩，珍珠岩，大理岩， 砷 35 石墨，磷，水晶（光学水晶，工 艺水晶），滑石，石棉，云母， 长石，石榴子石，叶腊石，透辉 石，透闪石，蛭石，重晶石，冰 洲石，黄玉，电气石，玛瑙，石 灰岩（制碱用灰岩，建筑石料用 灰岩，制灰用灰岩），泥灰岩， 含钾岩石，白云岩，石英岩，天 然石英砂（建筑用砂），脉石英 （硅石），耐火粘土，伊利石粘 土，累托石粘土，其他粘土（砖 瓦用粘土，陶粒用粘土），橄榄 岩，玄武岩，辉绿岩，安山岩 （建筑用安山岩），闪长岩，黑 曜岩，松脂岩，凝灰岩，板岩， 泥炭 水气矿产2地下水，矿泉水 矿种合计31（亚矿种 32 种）55（亚矿种 59 种） 专栏二专栏二 赤峰市主要矿种保有资源储量及占自治区保有资源储量的百分比赤峰市主要矿种保有资源储量及占自治区保有资源储量的百分比 矿矿 种种储量单位储量单位 保有资保有资 源储量源储量 占占自自治治区区 百百分分比比 （%） 矿矿 种种储量单位储量单位 保有资保有资 源储量源储量 占占自自治治区区 百百分分比比 （%） 煤炭原煤(亿吨)0.74铟In(吨)7.7 地热-镉Cd(吨)46.10 铁矿矿石(亿吨)16.31萤石CaF2(万吨)2.20 铜金属(万吨)6.79砷砷(万吨)83.32 铅金属(万吨)32.11硫铁矿矿石(万吨)2.67 锌金属(万吨)30.62珍珠岩矿石(万吨)43.41 锡WO3(万吨)96.41硅藻土矿石(万吨)48.14 钼金属(万吨)5.52膨润土矿石(万吨)4.86 钨金属(万吨)54.3高岭土矿石(万吨)4.82 金金属(吨)22.51水泥用灰岩矿石(亿吨)2.92 银金属(吨)38.22方解石矿石(万吨)32.85 截至2007年底赤峰市主要矿产保有资源储量(见附表1)。如以赤 6 峰市某矿种的保有资源储量占自治区相同矿种保有资源储量的20% 以上划分赤峰市的优势矿种，则赤峰市目前的优势矿种包括: 地热、 铅、锌、锡、钨、金、银、镉、砷、珍珠岩、硅藻土、方解石等（见专栏二）。 综观赤峰市矿产资源的分布和赋存情况，具有如下特点： 以煤、地以煤、地

《赤峰市矿产资源总体规划(2008-2015年)》由会员ta****ny分享，可在线阅读，更多相关《赤峰市矿产资源总体规划(2008-2015年)》请在金锄头文库上搜索。