二级建造师机电工程管理与实务讲义：机电工程项目施工管理

机机 电电 工工 程程 管管 理理 与与 实实 务务2 2机电工程项目施工管理机电工程项目施工管理 工程施工程序工程施工程序设备验收设备验收测量放线测量放线土建基础验收土建基础验收 基础框架验收基础框架验收设备安装设备安装线缆敷设线缆敷设导线连接导线连接设备调试设备调试试运行试运行招投标招投标合同合同施工准备施工准备 施工施工 试运行试运行竣工验收竣工验收 保修回访保修回访进度、成本进度、成本质量、安全质量、安全2 2机电工程施工招标投标管理机电工程施工招标投标管理单选单选多选多选案例案例分值分值20192019年年-1520182018年年-20172017年年1-21120162016年年1-120152015年年-20142014年年-21020132013年年-21020122012年（上）年（上）-21020122012年（下）年（下）-21020112011年年-20102010年（全国）年（全国）-1520102010年（福建）年（福建）-20092009年年-210注：2009版、2011版教材合同与招投标并为一章历年分值分布历年分值分布0102分类管理要求03条件与程序投标条件投标程序强制招标可不招标邀请招标时间要求评标废标电子招标本章知识导图本章知识导图本章知识导图本章知识导图一、机电工程项目强制招标的范围一、机电工程项目强制招标的范围1.1.必须招标的机电工程项必须招标的机电工程项【2014,22014,2，问，问】【2019N2019N】【】国有国有资金投资国家国家融资的项目使用预算资金200200万元万元人民币，资金投资额10%10%使用国有国有企业事业事业单位资金，资金占控股控股或主导主导地位国际国际组织或外国政府贷款、援助资金用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金外国政府及其机构贷款、援助资金不属于(1)、(2)大型基础基础设施、公用公用事业等关系社会公共公共利益、公众公众安全上述（1）-（3）项目其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标施工单项单项合同估算价400400万元人民币重要设备设备、材料材料等货物的采购，单项合同估算价200200万元人民币勘察勘察、设计设计、监理监理等服务的采购，单项合同估算价（同一项目合并一项目合并）100100万元人民币施工招标投标范围和要求施工招标投标范围和要求2.2.可以可以不招标不招标的机电工程项目的机电工程项目涉及国家国家安全、国家秘密秘密、抢险救灾抢险救灾或者属于利用扶贫扶贫资金实行以工代赈以工代赈、需要使用农民工农民工等特殊情况，不适宜进行招标的机电工程项目，按照国家有关规定可以不进行招标。一、机电工程项目强制招标的范围一、机电工程项目强制招标的范围2.2.可以可以不招标不招标的机电工程项目的机电工程项目除上述特殊情况外，下列情形可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利专利或者专有技术;(2)采购人采购人依法能够自行自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营特许经营项目投资人依法能够自行建自行建设设、生产或者提供;(4)需要向原中标人原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套配套要求;(5)国家规定的其他特殊情形。一、机电工程项目强制招标的范围一、机电工程项目强制招标的范围3 3 其他规定其他规定(2)招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价暂估价形式包括在总承包范围内的工工程、货物、服务程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。一、机电工程项目强制招标的范围一、机电工程项目强制招标的范围1.机电工程项目招标的方式分为公开招标公开招标和邀请招标邀请招标。2.国有资金国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请邀请招标:【2019,2,问】(1)技术复杂复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量少量潜在投标人可供选择。(2)采用公开招标方式的费用占费用占项目合同金额的比例过大比例过大。(3)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标邀请招标。二、机电工程招标方式的分类二、机电工程招标方式的分类1.1.机电工程招标管理及要求机电工程招标管理及要求【2017,22017,2，问，问】(2)资格预审文件或者招标文件的发售期发售期5 5日日。依法必须进行招标的项目提交资格预审提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起5 5日日。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。【2019N2019N】(3)澄清或者修改澄清或者修改：招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少截止时间至少3 3 日前日前，或者投标截止时间投标截止时间至少15 15 日前日前，以书面形书面形式式通知所有所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3 日或者15 日的，招标人应当顺延顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间截止时间。该澄清或者修改澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求1.1.机电工程招标管理及要求机电工程招标管理及要求【2017,22017,2，问，问】【】(5)依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止截止之日止，最短不得少于最短不得少于20 20 日日。(6)招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日截止之日起算。招标文件发售5日15日投标文件截止开标投标有效期澄清修改最后一份修改书面书面形式三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求1.1.机电工程招标管理及要求机电工程招标管理及要求【2019N2019N】(7)招标人可以在招标文件中要求投标人提交技标担保。技标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，投标保证金投标保证金招标总价总价的2%2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。【2019,2,问】投标保证金投标保证金招标总价总价2%2%三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求1.1.机电工程招标管理及要求机电工程招标管理及要求【2020N2020N】(8)招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。标底（保密）标底（保密）最高投标限价最高投标限价招标文件明确成本报价成本报价废标废标废标废标不得不得规定最低最低投标限价三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求1.1.机电工程招标管理及要求机电工程招标管理及要求第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段不带报价不带报价，技术建议按招标文件的要求提交包括最终技术方案技术方案和投标报价报价的投标文件。根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制编制招标文件招标文件。招标人要求投标人提交投标投标保证金保证金的，应当在第二阶段提出。三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求2.2.机电工程投标管理及要求机电工程投标管理及要求（1）国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件资格条件。（2）投标文件应当对招标文件提出的实质性实质性要求和条件作出响应响应。（3）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于少于3 3个个的，招标人应当依照本法重新招标重新招标。三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求2.2.机电工程投标管理及要求机电工程投标管理及要求【】(4)投标人投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前截止时间前，可以补补充、修改充、修改或者撤回撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。【2013,2,2013,2,问问】(5)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体一个联合体，以一个投标人的身份共同投标共同投标。联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低资质等级较低的单位确定资质确定资质等级等级。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任连带责任。三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求2.2.机电工程投标管理及要求机电工程投标管理及要求(6)投标人撤回己提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还。投标截止后截止后投标人撤销撤销投标文件的，招标人可以不退还不退还投标保证金。三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求3.3.机电工程开标与评标管理要求机电工程开标与评标管理要求(1)开标应当按照招标文件规定的时间、地点，公开进行。投标人少于少于3 3个个的，不得开标;招标人应当重新招标重新招标。(2)评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标招标人代表人代表和有关技术、经济技术、经济等方面的专家专家组成，成员人数为5 5人以上人以上的单数单数，其中技术、经济技术、经济等方面的专家不得少于不得少于成员总数的三分之二三分之二。三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求【2017年一建真题】根据招投标法，由建设单位指定的5 5名名行政领导和1 1名名技术专家组成的评标委员会，存在的错误错误有（）。A人数不是奇数 B缺少经济专家 C技术和经济专家未达到2/3以上D未从专家库随机抽取 E总的人数不足（5人以上）【答案】ABCD三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求是否需要符合招标条件，是否需要重新招标？是否需要符合招标条件，是否需要重新招标？1.投标人少于少于3 3个个的，不得开标；招标人应当重新重新招标。2.评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5 5人人以上单数单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/32/3。【2017,2,2017,2,问问】3.招标文件资格预审文件的发售时间：至少5 5日日三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求3.3.机电工程开标与评标管理要求机电工程开标与评标管理要求【】是否需要符合招标条件，是否需要重新招标？是否需要符合招标条件，是否需要重新招标？4.招标信息修改：时限：投标载止日前1515日日,必须以书面形式书面形式，直接通知所有所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在技标人,澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分5.会议纪要和答复函件作为招标文件的补充文件，与招标文件具有同等法律效力、当补充文件与招标文件内容不一致时，以补充文件以补充文件为准为准6.招标人应当在招标文件中载明投标有效期投标有效期。投标有效期从提交提交投标文件投标文件的截止之日截止之日 算起。三、机电工程招标投标管理要求三、机电工程招标投标管理要求3.3.机电工程开标与评标管理要求机电工程开标与评标管理要求【】【经典问题经典问题】：招投标中，哪些单位的是否有效？：招投标中，哪些单位的是否有效？（1）投标文件没有没有对招标文件的实质实质性要求和条件做出响应响应；（2）投标文件中部分内容需经投标单位盖章盖章和单位负责人签字签字的而未未按要求完成及投标文件未按要求密封密封（3）弄虚作假、弄虚作假、串通投标行贿等违法行为；（4）低于成本报价低于成本报价或高于高于招标文件设定的最髙投标限价；最髙投标限价；（5）投标人不符合不符合国家或者招标文件规定的资格资格条件