江苏华电宿迁宿豫关庙30MW渔光互补光伏发电项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称：江苏华电宿迁宿豫关庙 30MW 渔光互补光伏发电项目 建设单位 (盖章) ：华电江苏能源有限公司新能源分公司 编制 日期： 2022 年 10 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称江苏华电宿迁宿豫关庙 30MW 渔光互补光伏发电项目项目代码2104-321311-89-05-912974建设单位联系 人联系方式建设地点江苏省宿迁市宿豫区关庙镇崇河南侧约660 亩鱼塘地理坐标( 118 度 33 分 55.430 秒， 33 度 56 分 29.860 秒)建设项目 行业类别四十一、电力热力生产和 供应业90 太阳能发电4416用地(用海)面积(m2 ) /长度 (km )440002.2 (660 亩)建设性质新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批 (核 准/备案)部门(选 填)宿迁市宿豫区行政审批局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)宿豫行备审20214 号总投资(万元)12000环保投资 (万元)17环保投资占比(%)0. 14施工工期/是否开工建设否是： 专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、产业政策的相符性分析本项目为太阳能发电建设项目，根据产业结构调整指导目录(2019年本) ， 本项目属于鼓励类中“五、新能源、1 、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发 电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”。根据江苏省工业和信息 产业结构调整指导目录2012年本(苏政办发20139号)，本项目属于鼓励类中的 “三、新能源、1 、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发 应用、逆变控制系统开发制造；光伏发电技术与系统开发及应用，光伏分布式能 源系统开发与应用” 。因此，本项目符合国家和地方产业政策。 2 、产业定位及规划相符性分析本项目位于江苏省宿迁市宿豫区关庙镇崇河南侧约660亩鱼塘内。本项目为 太阳能发电项目，为基础设施建设项目，已取得宿迁市宿豫区行政审批局备案证 (项目代码：2104-321311-89-05-912974 ，备案证号：宿豫行备审20214号) ， 故项目建设符合地方产业及规划要求。3 、“三线一单”相符性分析(1) 生态保护红线相符性分析本项目选址于江苏省宿迁市宿豫区关庙镇崇河南侧约660 亩鱼塘，对照省 政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知 (苏政发20201 号) ， 与本项目距离最近的生态空间管控区域是六塘河 (宿豫区) 洪水调蓄区，距离约 9.8 公里，具体情况见表 1- 1。表 1-1 与项目距离最近的重要生态功能保护区生态空间保护区域 名称县 (市、区)主导生态 功能范围面积 (km2 )距离(km )国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线生态空间管控区域面积总面积方 位六塘河(宿豫 区) 洪水调蓄区宿豫区洪水调蓄/六塘河 两岸河 堤之间 的范围/2. 192. 19S9.8此外，对照江苏省国家级生态保护红线规划 (苏政发201874 号) ，距 离本项目最近的生态保护红线区域为宿豫杉荷园省级湿地公园，距离为 12.9km， 2 具体情况见表 1-2 。故本项目的建设不违背江苏省国家级生态保护红线规划 要求。表 1-2 江苏省国家生态保护红线规划生态保护红线对照表所在行政 区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积 (km2 )方 位距离 (km )市 级县 级宿 迁 市宿 豫 区宿豫杉荷园省级湿地公园湿地公园的湿地保育区和恢复重建区宿豫杉荷园省级湿地公园总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围1.01W12.9故本项目的建设符合江苏省国家级生态保护红线规划与江苏省生态空 间管控区域规划要求。与宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 (宿环发【2020】78号) 相符性分析宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 (宿环发【2020】78 号) 中指出“全市共划定环境管控单元 297 个，分为优先保护单元、重点管控单 元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元，指以生态环境保护为主 的区域，包括生态保护红线和生态空间管控区域。全市划分优先保护单元 64 个， 占全市国土面积的 19.39% 。生态保护红线和生态空间管控区域涉及的优先保护 单元按照国家和省最新批复实时调整。重点管控单元，指涉及水、大气、土壤、 自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区和各级 各类产业园区。全市划分重点管控单元 124 个， 占全市国土面积的 8.69% 。重点 管控单元根据产业发展规划、国土空间规划及规划环评等动态调整。一般管控单 元，指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，衔接街道 (乡镇) 边界 形成管控单元。全市划分一般管控单元 109 个， 占全市国土面积的 71.92% 。 ”本项目位于关庙镇，属于一般管控单元。项目运营期不涉及废水及废气排放， 对周边环境影响不大。本项目符合省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环 境分区管控方案的通知 (苏政发202049 号) 的要求。综上可知，本项目评价范围不涉及生态空间保护区域，不会导致宿迁市生态 空间保护区域生态服务功能下降，符合江苏省国家级生态保护红线规划、江 苏省生态空间管控区域规划和省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境 3 分区管控方案的通知的要求。(2) 环境质量底线相符性分析环境空气质量：根据宿迁市 2021 年度环境状况公报，2021 年，全市环 境空气质量持续改善。全市环境空气优良天数达 295 天，优良天数比例为 80.8%， 比 2020 年增加 7.6 个百分点；空气中 PM2.5 、PM10 、O3 、CO 指标浓度同比下降， 浓度均值分别为 38g/m3 、66g/m3 、157g/m3 、0.9mg/m3 ，同比分别下降 15.6%、 1.5% 、7.6% 、25.0%；NO2 、SO2 指标浓度分别为 25g/m3 、6g/m3 ，同比持平； 其中，O3 作为首要污染物的超标天数为 30 天， 占全年超标天数比例达 42.9% 。 项目所在地属于不达标区，主要超标因子为 O3。为切实改善空气质量，保障人民群众身体健康，坚决遏制大气污染恶化上升 的势头，确保高质量完成年度目标任务，宿迁市政府制定了关于印发宿迁市 2022 年大气、水、土壤、危险废物污染防治工作方案的通知宿政办发202211 号。关于印发宿迁市 2022 年大气、水、土壤、危险废物污染防治工作方案的 通知宿政办发202211 号具体工作目标为：PM2.5 年均浓度下降到 37g/m3， 优良天数比例上升到 78.2%以上；氮氧化物、VOCs 排放量较 2021 年分别削减 4% 、5%以上；全市共安排大气污染治理任务 4418 项。并提出从以下几个方面来 控制大气污染： (1) 优化提升四大结构； (2) 加强工业源污染治理； (3) 狠 抓扬尘源污染治理； (4) 强化移动源污染管控； (5) 加强面源污染治理。地表水环境质量：根据宿迁市 2021 年度环境状况公报，全市 11 个县级 以上集中式饮用水水源地水质优比例为 100%。全市 15 个国考断面水质达标率 为 93.3% ，优水体比例为 80% ，无劣类水体。全市 35 个省考断面水质达标 率为 97. 1% ，优水体比例 94.3% ，无劣类水体。噪声：根据宿迁市 2021 年度环境状况公报，2021 年度，全市声环境质 量总体良好。功能区噪声方面，各类功能区昼、夜间噪声均达标；区域环境噪声 方面，全市城区昼间平均等效声级 53.5dB (A) ，达二级 (较好) 水平，与 2020 年相比，全市区域环境噪声状况总体保持稳定；城市道路交通噪声方面，全市昼 间平均等效声级 63. 1dB (A) ，交通噪声强度为一级，声环境质量为好。建设项 4 目所在地区声环境满足声环境质量标准 (GB3096-2008) 中 2 类区标准 。本项目无废水、废气产生，固废得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会 突破项目所在地的环境质量底线。因此项目的建设符合环境质量底线标准。(3) 资源利用上线相符性分析本项目位于江苏省宿迁市宿豫区关庙镇崇河南侧约660 亩鱼塘，用电由市政 电网供给，不会突破当地资源利用上线。对照江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 (苏政发202049号) ，本项目位于其中的一般管控单元。与江苏省“三线一单”生态环境分区 管控方案 (苏政发202049 号) 中江苏省省域生态环境管控要求相符性分析 见表 1-3 。本项目选址属于淮河流域，与江苏省重点区域 (淮河流域) 生态环境 分区管控要求相符性分析见表 1-4。表 1-3 与江苏省省域生态环境管控要求相符性分析管控类别重点管控要求本项目相符性空间布局约束1.按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通 知 (苏政发2020 1 号) 、省政府关于印发江苏省国家级 生态保护红线规划的通知 (苏政发201874 号) ，坚持节约 优先、保护优先、 自然恢复为主的方针，以改善生态环境质 量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖 草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生 态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、 性质不改变，切实维护生态安全。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战 略导向，对省域范围内需