(2014)农业法课件

农业法农业法Agriculture Lawnon 宏观历史背景厉行法治的航标厉行法治的航标 依法治国的宣言依法治国的宣言中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定RULEOFLAW 近代以后，中国一些仁人志士对厉行法治进行过多次探索。然而，从康有为、梁启超领导的戊戌变法失败，到孙中山领导下制定的中华民国临时约法被废除法治未曾在中国得到践行。直到中华人民共和国成立，才为社会主义法治奠定了根本的政治制度和社会基础，中国共产党带领人民走上了探索实行社会主义法治的道路。50年代期间：董必武有法可依、有法可依、有法必依、执法必严、违法必究有法必依、执法必严、违法必究2011年：中国特色的社会主义法律体系的基本形成2014年：十八届四中全会依法治国，让法治成为一种信仰。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱 历史一再证明：什么时候重视法治、法治昌明，历史一再证明：什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。弛，什么时候就国乱民怨。未来提出要求：法治是治国理政不可或缺的未来提出要求：法治是治国理政不可或缺的重要手段，全面推进依法治国是关系党执政兴国的重要手段，全面推进依法治国是关系党执政兴国的根本性问题。根本性问题。中共中央关于全面推进依法治国中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定若干重大问题的决定从从“依法赋予设区的市地方立法权依法赋予设区的市地方立法权”到到“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制建立行政机关内部重大决策合法性审查机制”；从从“最高人民法院设立巡回法庭最高人民法院设立巡回法庭”到到“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系”从法制体系到法治体系，一字之变，折射出中国共产党和中国人民在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了实质性步伐。依法治农农业法的基本原则 依法支农原则是农业法的根本制度原依法支农原则是农业法的根本制度原则，是依法治国的体现和建设社会主义市场则，是依法治国的体现和建设社会主义市场经济法治的基本要求，对经济法治的基本要求，对“三农三农”问题的解问题的解决具有至关重要的意义。决具有至关重要的意义。依法支农原则也是法治国家原则的重依法支农原则也是法治国家原则的重要体现，它对于维护农民的正当权利与自由要体现，它对于维护农民的正当权利与自由具有举足轻重的意义。具有举足轻重的意义。学习农业法的重要性 美国农业法（American Agriculture Law)农业销售法农业销售法（1929年）年）农业调整法农业调整法（19331933年）年）480480号公法号公法（19541954）19851985年农业法年农业法1996年农业法年农业法农业安全与农村投资法案农业安全与农村投资法案（2002年）年）2008年农业法年农业法农业改革农业改革,粮食及粮食及2012年就业法年就业法食物、农场及就业法案食物、农场及就业法案（2014）日本农业法(Japanese Agriculture Law)1.1.粮食管理法粮食管理法（19421942年）年）2.2.农业基本法农业基本法（19611961年）（旧基本法）年）（旧基本法）3.3.食品、农业、农村基本法食品、农业、农村基本法（19991999年）年）（新基本法）（新基本法）4.4.土地改良法土地改良法 5.5.农地法农地法 6.6.关于农业振兴区域建设法关于农业振兴区域建设法 美国小城镇文化建设1.重视规划的作用重视规划的作用2.重视基础设施建设重视基础设施建设3.重视环境建设重视环境建设4.重视城镇特色重视城镇特色5.重视公众参与重视公众参与 农业法课程参考书目：1.黄河：黄河：农业法教程农业法教程中国政法大学出版中国政法大学出版社社;第第1 1版版 (2011(2011年年1 1月月1 1日）日）2.2.武力、郑有贵主编：武力、郑有贵主编：解决解决【三农三农】问题问题之路之路中国共产党中国共产党【三农三农】思想政策史，思想政策史，中国经济出版社（中国经济出版社（20042004年）年）3.3.布赫：布赫：中国农村经济与农业法制建设中国农村经济与农业法制建设，中国农业出版社（中国农业出版社（20022002年）年）4.4.张遂、马慧琴主编：张遂、马慧琴主编：中国三农问题研究中国三农问题研究，中国财政经济出版社（，中国财政经济出版社（20032003年）年）绪论一、农业法学的定义与特征一、农业法学的定义与特征二、农业法学与相邻法学学科的关系二、农业法学与相邻法学学科的关系问题1.简述农业法学的定义和特征。简述农业法学的定义和特征。2.简要说明农业法学与民商法的关系。简要说明农业法学与民商法的关系。3.简述农业法与农业政策学的关系。简述农业法与农业政策学的关系。农业法学与国际经济法学 WTO WTO农业协定农业协定 农业知识产权农业知识产权 主要国家农产品贸易政策与立法实践主要国家农产品贸易政策与立法实践WTO Agreement on Agriculture(AOA)1985年年 乌拉圭回合谈判乌拉圭回合谈判国际农产品贸易的国际农产品贸易的“三大支柱三大支柱”1.市场准入（市场准入（marketaccess)2.出口补贴出口补贴(exportsubsidies)3.国内支持国内支持(domesticsupport)Agricultural Intellectual Property Rights 农业知识产权农业知识产权，指人们依法对其在，指人们依法对其在农业科学技术领域作出的创造性智力劳动成果农业科学技术领域作出的创造性智力劳动成果所享有的经济权利和精神权利的总称。所享有的经济权利和精神权利的总称。农业知识产权的固有特征农业知识产权的固有特征：1.1.它是与农业或农产品相关的知识产权；它是与农业或农产品相关的知识产权；2.2.农业知识产权保护主要体现在植物品种农业知识产权保护主要体现在植物品种（Variety of Plants)Variety of Plants)知识产权保护和地理标志知识产权保护和地理标志(Geographical Indication)(Geographical Indication)保护两个方面保护两个方面植物品种（植物品种（Variety of Plants)Variety of Plants)知识产权保护知识产权保护起源于起源于1833年年9月月3日罗马教皇发布的在技术和农业领域给日罗马教皇发布的在技术和农业领域给予所有权的法令；予所有权的法令；1930年美国年美国植物专利法植物专利法出台出台1961年年国际保护植物新品种公约国际保护植物新品种公约（1978年和年和1999年修订文本影响较大）年修订文本影响较大）1968年成立国际植物新品种保护联盟（年成立国际植物新品种保护联盟（UPOV)(中国于中国于1999年成为年成为UPOV第第39个成员国）个成员国）地理标志地理标志(Geographical Indication)(Geographical Indication)保护保护 地理标志地理标志，是指表示一种商品的产，是指表示一种商品的产地在某一成员领土内，或者在该领土内的某一地在某一成员领土内，或者在该领土内的某一地区或地方的标志，而某种商品的特定品质、地区或地方的标志，而某种商品的特定品质、名声或者其他特色主要是与地理来源有关。地名声或者其他特色主要是与地理来源有关。地理标志是理标志是TRIPS（AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRight)要求成员必须保护的客体之一。要求成员必须保护的客体之一。相关概念辨析1.地理标志（地理标志（GeographicalIndication)2.产地标志产地标志 (IndicationsofSource)3.原产地标志原产地标志(AppellationsofOrigin)4.第二含义商标第二含义商标(SecondaryMeaningTrademark)主要国家农产品贸易政策与立法实践主要国家农产品贸易政策与立法实践1.美国美国2.欧盟欧盟2.日本日本3.巴西巴西4.印度印度 第一章第一章 农业法概述农业法概述第一节第一节 农业法的定义和调整对象农业法的定义和调整对象第二节第二节 农业法的调整方式与调整手段农业法的调整方式与调整手段第三节第三节 农业政策和农业法律渊源农业政策和农业法律渊源第四节第四节 农业法的基本原则农业法的基本原则第五节第五节 农业法的产生和发展农业法的产生和发展第六节第六节 农业法律关系和农业法律责任农业法律关系和农业法律责任第一节第一节 农业法的定义和调整对农业法的定义和调整对象象一、农业的概念一、农业的概念二、农业法的概念二、农业法的概念三、农业法的调整对象三、农业法的调整对象一、农业的概念 农业是栽培作物和饲养牲畜的生产事业，农业是栽培作物和饲养牲畜的生产事业，包括包括农、林、牧、副、渔农、林、牧、副、渔等部门。等部门。现代汉语词典现代汉语词典 农业是利用植物和动物的生活机能，农业是利用植物和动物的生活机能，通过人工培育取得农产品的生产部门。通常通过人工培育取得农产品的生产部门。通常分为分为种植业和养殖业种植业和养殖业两大种类。两大种类。辞海辞海 本法所称农业，是指种本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。产中、产后服务。中华人民共和国农业法中华人民共和国农业法第二条第二条 农业是指农作物生产业、畜产农业是指农作物生产业、畜产业、林业以及与此有关的产业，是指大业、林业以及与此有关的产业，是指大统领规定的产业。统领规定的产业。韩国韩国农业农业.农村基本法农村基本法第三条第三条以从事农业生产为主以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方的劳动者聚居的地方长时期从事农业生产长时期从事农业生产的人的人农村村农民民农民（农民（Peasant）与农业者）与农业者（Farmer）的关键性区别）的关键性区别:从词义上说，从词义上说，Farmer以以Farm（农业）为词（农业）为词根，强调的是职业涵义；而根，强调的是职业涵义；而Peasant一词从词源及一词从词源及构词成分看与构词成分看与“农业农业”、种田等本无直接关系。、种田等本无直接关系。该词源于古法语，系由古拉丁语该词源于古法语，系由古拉丁语Pagus派生，该拉派生，该拉丁词意为丁词意为“异教徒、未开化者、堕落者异教徒、未开化者、堕落者”，带有，带有强烈的贬义，因而它与其说是一种职业，不如说强烈的贬义，因而它与其说是一种职业，不如说是一种低下的身份或出身。只是由于那时卑贱者是一种低下的身份或出身。只是由于那时卑贱者大多种田，这个词后来才与农业有了关系。大多种田，这个词后来才与农业有了关系。中国中国“三农三农”问题问题农民问题乃是国民革命的中心问题农民问题乃是国民革命的中心问题毛泽东毛泽东 从中国的实际出发，我们首先要解决农村问题从中国的实际出发，我们首先要解决农村问题邓小平邓小平把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重之重胡锦涛胡锦涛三农三农“问题解决之日，就是中国现代化实现之时问题解决之日，就是中国现代化实现之时需要研究的“三农”法律问题一、农业方面一、农业方面二、农村方面二、农村方面三、农民方面三、农民方面 农业的功能经济功能功能提供食品和提供食品和工工业原料原料生生态功能功能美化美化环境，防境，防止止污染，保染，保护生物多生物多样性性社会功能社会功能观光光农业、饮食文化食文化日本食品、农业和农村基本法 考虑到农业在稳定农民生活和国民经考虑到农业在稳定农民生活和国民经济的基础地位，未来农业除了作为基本食品济的基础地