七星区第九届政府工作报告
34页1、政府工作报告-2010 年 1 月 27 日在七星区第九届人民代表大会第五次会议上区长 何运保各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009 年工作回顾2009 年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督、支持下,全区上下以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委三届六次全会和全市经济工作会议精神,深入开展“ 项目建设 年” 、“服务企业年” 和“ 城市建设年”活动,积极应对国际金融危机,采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,用新思路推进新发展,用新举措打开新局面,用新成效开创新业绩,实现了经济平稳较快发展。2009 年,预计完成地区生产总值 112 亿元,同比增长 14.4%;规模工业总产值 157.5 亿元,同比增长 12.9%;全社会固定资产投资 49.77 亿元,同比增长 44. 6%;社会消费品零售总额 33.44亿元,同比增长 17.4%;财政收入 7.22 亿元,同比增长13.6%;城镇居民人均可支配收入 16799 元,同比增长 11.89%;农民人均纯收入 5880 元,同比增长 11.
2、5%;万元生产总值能耗 0.5867 吨标煤,同比下降 3.3%。我区获“全国产学研自主创新示范基地”、“ 全国科技 进步先进城区 ”、“全国计划生育优质服务先进单位”、“ 自治区招商引资 工作先进县(区)”、“自治区科技强警示范区 ”等荣誉称号。成功 举办首届中国桂林创新创意文化节暨桂林动漫节,我区的知名度和影响力得到显著提升,预计桂林国家高新区在全国排位中会有明显进步。各项事业加快发展,社会保持和谐稳定。(一) 创新发展思路去年,我们紧紧围绕“以产业发展为中心,突出创新、创业两大主题,强力推进产业做大做强、园区建设、城乡一体化建设和改善民生四大工程,把我区建设成为繁荣富强、生态文明、社会和谐的宜居之地和高新产业基地”的工作思路(简称“124”工作思路 ),不断推出发展新 举措。将全区的经济社会发展工作整合为 13 个工作组,分块管理,分组负责;对全区重点推进的工作整合为 6 个办公室负责具体指导,同时整合 9 大公司,进行公司化、市场化运作,形成了一套具有高新区七星区产业与社会工作双重职能的独特的管理模式(简称“1369”管理模式) 。将 2009 年政府工作报告中提到的全年工作任
3、务分解到各单位、各部门,再由各单位、各部门细化分解到具体责任人,逐级签订责任状,明确目标任务、完成时限和责任奖惩,序时列表,挂图作战,确保人人有事做,事事有人抓,保证了各项工作的顺利完成。积极推进财政改革。实行国库集中支付制度,成立项目资金管理办公室,成立国有资产经营投资公司,加强了国有资产管理工作,进一步规范政府采购和招投标工作。实施“文化立区” 战略。成立了名人工作室,建成了漓东历史文化高新产业展馆,升级改版了桂林高新网站,拍摄了“魅力七星,活力高新” 形象宣传片,出版了感悟七星和区域创新引擎与企业成长两本书,成功举办了首届中国桂林创新创意文化节暨桂林动漫节,我区的对外宣传力度空前加大,城市品牌效应明显提升。工作思路的提出,管理模式的创新,目标任务的明确,宣传力度的加大,为引导和激励全区广大干部群众团结拼搏,共同开创我区经济社会发展新局面打下了良好基础。(二) 项目建设实现重大突破以开展“项 目建设年 ”活动为契机,利用国家 积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大投入,扩大内需,项目建设实现了重大突破。一是成立了项目建设工作领导小组,负责全区项目的建设和管理,是项目建设受各级领导
4、最重视的一年;二是成立项目资金管理办公室,制定高新区七星区项目资金管理暂行办法,加强了项目资金的统一调度和管理,并采取分段、分块、分组、分责任的“四分” 模式加强项目建设管理,是项目建设管理最规范的一年;三是全年包装项目 245项,启动项目 60 多项,是实施项目最多的一年;四是完成投资 49.77 亿元,是项目投资最大的一年;五是争取上级项目资金 8000 多万元,争取银行信贷 10 亿元,是争取项目资金最多的一年;六是想方设法加快推进项目前期审批速度,提高服务水平,是项目建设服务效率最快的一年。(三) 产业经济平稳较快发展1.工业经济逆势增长。深入开展以“送服务,解难题,保发展” 为主要内容的“ 服务企业年”活动,制订了桂林高新区服务企业工作方案,38 名区领导、16 个区直部门,挂点联系了 39 家重点企业,先后帮助企业解决困难 87 起。成立了桂林国家高新区创新投资担保公司,引进了 4 家担保公司及6 家投资公司,为企业尤其是中小企业的发展提供了良好的金融服务平台。成立了企业上市领导小组,建立了拟上市企业档案,对 60 多家企业进行上市培训,帮助企业上市发展,有 1 家企业成功
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