七星区第九届政府工作报告

1、政府工作报告-2010 年 1 月 27 日在七星区第九届人民代表大会第五次会议上区长 何运保各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009 年工作回顾2009 年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，全区上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委三届六次全会和全市经济工作会议精神，深入开展“ 项目建设 年” 、“服务企业年” 和“ 城市建设年”活动，积极应对国际金融危机，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，用新思路推进新发展，用新举措打开新局面，用新成效开创新业绩，实现了经济平稳较快发展。2009 年，预计完成地区生产总值 112 亿元，同比增长 14.4%；规模工业总产值 157.5 亿元，同比增长 12.9%；全社会固定资产投资 49.77 亿元，同比增长 44. 6%；社会消费品零售总额 33.44亿元，同比增长 17.4%；财政收入 7.22 亿元，同比增长13.6%；城镇居民人均可支配收入 16799 元，同比增长 11.89%；农民人均纯收入 5880 元，同比增长 11.

2、5%；万元生产总值能耗 0.5867 吨标煤，同比下降 3.3%。我区获“全国产学研自主创新示范基地”、“ 全国科技 进步先进城区 ”、“全国计划生育优质服务先进单位”、“ 自治区招商引资 工作先进县（区）”、“自治区科技强警示范区 ”等荣誉称号。成功 举办首届中国桂林创新创意文化节暨桂林动漫节，我区的知名度和影响力得到显著提升，预计桂林国家高新区在全国排位中会有明显进步。各项事业加快发展，社会保持和谐稳定。(一) 创新发展思路去年，我们紧紧围绕“以产业发展为中心，突出创新、创业两大主题，强力推进产业做大做强、园区建设、城乡一体化建设和改善民生四大工程，把我区建设成为繁荣富强、生态文明、社会和谐的宜居之地和高新产业基地”的工作思路(简称“124”工作思路 )，不断推出发展新 举措。将全区的经济社会发展工作整合为 13 个工作组，分块管理，分组负责；对全区重点推进的工作整合为 6 个办公室负责具体指导，同时整合 9 大公司，进行公司化、市场化运作，形成了一套具有高新区七星区产业与社会工作双重职能的独特的管理模式(简称“1369”管理模式) 。将 2009 年政府工作报告中提到的全年工作任

3、务分解到各单位、各部门，再由各单位、各部门细化分解到具体责任人，逐级签订责任状，明确目标任务、完成时限和责任奖惩，序时列表，挂图作战，确保人人有事做，事事有人抓，保证了各项工作的顺利完成。积极推进财政改革。实行国库集中支付制度，成立项目资金管理办公室，成立国有资产经营投资公司，加强了国有资产管理工作，进一步规范政府采购和招投标工作。实施“文化立区” 战略。成立了名人工作室，建成了漓东历史文化高新产业展馆，升级改版了桂林高新网站，拍摄了“魅力七星，活力高新” 形象宣传片，出版了感悟七星和区域创新引擎与企业成长两本书，成功举办了首届中国桂林创新创意文化节暨桂林动漫节，我区的对外宣传力度空前加大，城市品牌效应明显提升。工作思路的提出，管理模式的创新，目标任务的明确，宣传力度的加大，为引导和激励全区广大干部群众团结拼搏，共同开创我区经济社会发展新局面打下了良好基础。(二) 项目建设实现重大突破以开展“项 目建设年 ”活动为契机，利用国家 积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投入，扩大内需，项目建设实现了重大突破。一是成立了项目建设工作领导小组，负责全区项目的建设和管理，是项目建设受各级领导

4、最重视的一年；二是成立项目资金管理办公室，制定高新区七星区项目资金管理暂行办法，加强了项目资金的统一调度和管理，并采取分段、分块、分组、分责任的“四分” 模式加强项目建设管理，是项目建设管理最规范的一年；三是全年包装项目 245项，启动项目 60 多项，是实施项目最多的一年；四是完成投资 49.77 亿元，是项目投资最大的一年；五是争取上级项目资金 8000 多万元，争取银行信贷 10 亿元，是争取项目资金最多的一年；六是想方设法加快推进项目前期审批速度，提高服务水平，是项目建设服务效率最快的一年。(三) 产业经济平稳较快发展1.工业经济逆势增长。深入开展以“送服务，解难题，保发展” 为主要内容的“ 服务企业年”活动，制订了桂林高新区服务企业工作方案，38 名区领导、16 个区直部门，挂点联系了 39 家重点企业，先后帮助企业解决困难 87 起。成立了桂林国家高新区创新投资担保公司，引进了 4 家担保公司及6 家投资公司，为企业尤其是中小企业的发展提供了良好的金融服务平台。成立了企业上市领导小组，建立了拟上市企业档案，对 60 多家企业进行上市培训，帮助企业上市发展，有 1 家企业成功

5、上市，有 4 家企业递交了上市申请。加大技改投入，全年技改投资 12.37 亿元，同比增长 116.7%。工业经济逆势上扬，预计全年完成辖区规模工业总产值 157.5 亿元，同比增长 12.9%；实现增加值 61.16 亿元，同比增长12%。全年新增规模以上工业企业 13 家，其中，产值超亿元的企业 4 家，超 5 亿元的企业 5 家，超 10 亿元的企业 4 家，产值超亿元企业累计达 32 家。2.园区建设稳步推进。一是加强基础设施建设。平整土地 700 亩，铺设排水管网 5000 米、供电线路 6200 米，完成道路建设 3410 米，建标准厂房 18000 平方米，完成基础设施投资 22130 万元。完成铁山一路建设，为电力电容和风力发电产业发展奠定了基础。启动了两个污水泵站建设。完成桂林创意产业园、台湾科技园等专业园区的规划设计工作。二是土地申报和招拍挂工作取得新成效。全年申请土地指标3144 亩，出让工业用地 368 亩，商业用地 232 亩，占桂林市土地出让面积的三分之一；盘活了园区土地，回收土地成本1.08 亿元，取得土地收益金 2.21 亿元。三是征地拆迁工作有成效。采

6、取有效措施，推进和谐拆迁，全年拆除地面附着物4340 平方米，完成收地 1670 亩。四是努力做好服务。全年协调解决和处理了 8 起有较大影响的矛盾纠纷和历史遗留问题，有效促进了园区建设和企业发展。全年新进驻园区企业14 家，累计竣工投产企业达 43 家，工业总产值超过 80 亿元。五是农民安置工作取得新突破。探索了建标准厂房返租的新路子，启动了寨山脚村和庄家村的安置工程，从根本上解决了农民的出路和生计问题，为下一步征地拆迁顺利推进奠定了基础。3.招商引资成绩突出。成立了招商引资工作领导小组，调整招商引资思路，理顺招商引资管理，完善招商引资机制，突出产业整合，形成产业链招商。突出围绕现有企业自主研发技术和企业的核心技术项目招商，加大对中小企业、三产项目及龙头企业的招商，招商引资工作取得突破性进展。全年引进中小企业 82 家，亿元企业 6 家，全国知名企业 2 家，其中 14 家企业入园建设。实现外资到位 9377.98 万美元(商务部口径) ，同比增长 177.56%，超额 146.11%完成全年任务（3810 万美元），占桂林市外资实际到位的一半；引进市外内资 44.29 亿人民币，

7、同比增长 17.27%，完成全年任务（35 亿人民币）的 126.55%，创历年最好水平。内、外资到位数名列桂林 17 个县区第一，我区被评为桂林市招商引资工作优秀单位、桂林市项目大兑现工作先进单位和广西招商引资工作先进县（区）。4.自主创新能力显著提升。一年来，我们狠抓科技创新、产学研合作、孵化平台和服务平台建设，我区自主创新能力不断增强。一是科技创新工作取得新突破。科技创新投入力度加大，应用技术研究与开发经费同比增长 15%，达 690 万元。全年组织申报科技项目 100 余项，获立项 74 项，获上级科技经费 1839 万元，同比增长 93%，创历年新高。申请专利 415 件，获授权专利 252 件，在专利申请及授权方面处于广西领先地位。制定了桂林国家高新区高新技术企业认定优惠政策，高新技术企业认定新增 24 家，同比增长 33.3%，总数达 42 家，占全市高新技术企业总数(50 家)的 84%，占全自治区总数(180 家)的 23。创新产学研合作机制，以“政府牵头、科研机构为主、企业参与”的运作模式，建立广西首家电子信号工程技术研究中心。科普工作不断加强。二是孵化工作再上新台

8、阶。毕业规模企业 11 家，孵化空间达到 10 万平方米，是广西最大的科技创业基地。在孵企业总数达到 253 家（其中留学人员、博士企业 71 家），是广西最大的科技企业和留学人员企业群体。建立了广西第一个省级大学科技园，已入驻企业及商务服务机构 40 余家。建立了广西首个软件外包基地和动漫基地。三是专业化公共服务平台建设成效显著。与桂林电子科技大学、桂林新力科技有限公司共建了“ 模具中心”；与桂林安信软件公司共建了“ 软件外包人才培 训基地”；与桂林电子科技大学艺术与设计学院签订了共建“ 动漫公共服务平台”的协议；建立了广西首个“ 高端人才服务平台 ”，举办了首届高新区优秀企业中高级人才专场招聘会，全年共引进和培养创新型人才 1000 多人。成功举办首届“桂林高新杯”软件设计大赛，来自广西区内外的 348 支队伍 1164 名选手参赛，部分获奖选手已在高新区软件企业就业。（四）城市建设取得新突破启动了老城区“一桥 、一园、二路、三市场、五条道路”等十二个项目建设，重新规划布局七星老城商业网点建设。全面完成了市重点工程-穿山桥的征地拆迁工作，保证了穿山桥如期通车；启动了訾洲公园征地拆迁

9、工作；完成了穿山东路至辅星路、漓江桥至大圆盘、解放桥至大圆盘、桂磨路口等临街建筑的立面改造；启动了屏风菜市、果蔬批发市场、花鸟市场的搬迁工作；完成了穿山果批商业物流中心建设并如期开业；完成了东二环路最后两栋楼的拆迁工作，东二环路如期全面通车；基本完成了育才路、六合路、穿山东路、栖霞路的改造；启动了东环路虞山桥至大圆盘路段的改造。 深入实施城乡清洁工程并向村镇延伸拓展。加大了对规划区范围内违法建筑物的查处和打击力度，共拆除大小违法建筑16 处，拆除面积 9 万平方米，超额 76.5 个百分点完成市下达任务。启动了城市亮化及七星路特色街区建设、大园盘国贸商业中心项目建设，掀起了城市建设新高潮。(五)“三农”工作取得新进展一是加强了农村基础设施建设。我们重视进一步改善全区农村的人居环境，切实抓了以村道硬化、改水、改厕和供排水、排污、村容村貌整治为重点的农村基础设施建设，有效地改善了全区农村人居环境。全年投入 744.3 万元，完成了龙汗塘、田心、冷家和竹江四个自然村的村道、巷道硬化工程；完成了挂子山试点村的村道硬化、村容整治和改厕等工程；完成了华侨旅游经济区和马鞍村、彭家岭、福隆园三个自然村的饮水安全工程项目；完成了乡镇水产畜牧兽医站办公用房建设。二是注重发展优质高效农业和促进农民增收。大力发展华侨旅游经济区畔塘蔬菜基地、穿山和平村蔬菜大棚基地、穿山和平村瘦肉型猪养殖和朝阳乡家禽养殖，品种不断改良，规模不断扩大，效益不断提高。围绕为园区提供配套服务，着力抓好近郊地区的物业经济，大力发展农业及农村集体经济。全年完成农业总产值 1.88 亿元，同比增长 3.13%。 三是华侨农场建设稳步推进。第三期“侨居工程” 危旧房改造建设进展顺利，华侨农场生活区的硬化、绿化、亮化工程基本完成。华侨农场生活区污水处理站建设顺利推进。协助配合上级相关部门，积极处理外资项目的历史遗留问题。加强了对下属公司的运作和管理，取得了较好效益。（六）社会各项事业统筹推进教育工作稳步推进。全面启动“义务教育学校常规管理年” 活 动，努力推 动 教育均衡发展。教育投入不断加大，办学条件标准化工程取得明显成效，中小学校舍安全工程稳步推进。区财政投入 1700 万元，龙隐小学、穿山小学、汇通小学三栋

《七星区第九届政府工作报告》由会员飞***分享，可在线阅读，更多相关《七星区第九届政府工作报告》请在金锄头文库上搜索。