分布式光伏发电项目管理暂行办法
6页1、分布式光伏发电项目管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范分布式光伏发电项目建设管理,推进分布式光伏发电应用, 根据中华人民共和国可再生能源法、中华人民共和国电力法、中华人民共 和国行政许可法以及国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见,制定 本办法。第二条 分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行,以用户侧自 发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。第三条 鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等 作为项目单位,投资建设和经营分布式光伏发电项目。第四条国务院能源主管部门负责全国分布式发电规划指导和监督管理;地 方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下,负责本地区分布式光伏发电规划、 建设的监督管理;国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策 执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。第五条 分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节” 的运营模式,电网企业采用先进技术优化电网运行管理,为分布式光伏发电运行 提供系统支撑,保障电力用户安全用电,鼓励项目投资经营主体与同一供电区内 的电力用户在电网企业配合下
2、以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。第二章 规模管理第六条 国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划,各地区分布式 发电需求和建设条件,对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模 管理,不需要国家资金补贴的项目不纳入年度指导规模管理范围。第七条 省级能源主管部门依据本地区分布式光伏发电发展情况,提出下一 年度需要国家资金补贴的项目规划申请。国务院能源主管部门结合各地项目资源 实际应用以及可再生能源电价附加征收情况,统筹协调平衡后,下达各地区年度 指导规模,在年度中期可视各地区实施情况进行微调。第八条国务院能源主管部门下达的分布式光伏发电年度指导规模,在该年 度内未使用的规模指标自动失效,当年规模指标与实际需求差距较大的,地方能 源主管部门可适时提出调整申请。第九条 鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴 标准,优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设。第三章项目备案第十条 省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能 源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标,对分布式光伏发 电项目实行备案管理,具体备案办法由省级人民
3、政府制定。第十一条 项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序, 免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估 及社会风险评估等支持性文件。第十二条对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项 目,由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案,不需要国家资金 补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。第十三条 各级管理部门和项目单位不得自行变更项目备案文件的主要事 项,包括投资主体、建设地点、项目规划、运营模式等,确需变更时,由备案部 门按程序办理。第十四条 在年度指导规模指标范围内的分布式光伏发电项目,自备案之日 起两年内未建成投产的,在年度指导规模中取消,并同时取消享受国家资金补贴 的资格。第十五条 鼓励地市级或县级政府结合当地实际建设与电网接入申请、并网 调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系,简化办理流程、提高管理效率。第四章建设条件第十六条 分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性,项目 单位与项目所依托的建筑物、场地及设施所有人非同一主体时,项目单位应与所 有人签订
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