建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定

1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定第一条（目的）为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障 一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据中 华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全 生产管理条例、安全生产许可证条例等法律法规，制定本规定。第二条（适用范围）本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工 程。第三条（定义）本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按 照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购 置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需 要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发 生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。第四条（与建筑安装工程费用项目组成关系）建筑工程安全防 护、文明施工措施项目费用是由建筑安装工程费用项目组成（建标 2003206号）中措施费所含的文明施工费，临时设施费，安全施工费 组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及

2、其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。第五条（设计阶段费用确定）建设单位、设计单位在编制建筑工程 概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率， 合理确定工程安全防护、文明施工措施费。第六条（招投标阶段费用确定）依法进行工程招投标的项目，招标 方或招标代理机构编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列 出安全防护、文明施工措施项目工程量清单。投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环 境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施， 并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投 标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。第七条（合同内容）建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安 全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用支付计划、使用要求、调 整方式等条款。合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项 目费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年）， 预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的30%.其余 费用应当按照施工措施进度或合同约定支

3、付。实行项目总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的， 总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施 费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。第八条（费用支付与施工许可证关系）建设单位申请领取建筑工程 施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用 支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设主管部门。未提交的， 建设主管部门不予核发施工许可证。第九条（建设单位义务）建设单位应当按照本规定及合同约定及时 向施工单位支付安全防护、文明施工措施费。第十条（工程监理单位义务）工程监理单位应当对施工单位使用安 全防护、文明施工措施费用情况进行现场监理。发现施工单位未落实施 工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其 立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理 单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告。第十一条（施工单位义务）施工单位应当确保安全防护、文明施工 措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目 费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负 责对建筑工程安全防

4、护、文明施工措施进行现场监督检查，并有权向建 设主管部门反映情况。总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责， 专业分包单位对所分包的专项工程的安全防护、文明施工措施费用的使 用负责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位拨付安 全防护、文明施工措施费用。第十二条（建设主管部门职责）建设主管部门或其委托的安全监督 管理机构应当按照现行建筑安全标准规范对施工现场进行监督检查，并 对建设、施工单位支付、使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监 督。第十三条（建设单位法律责任）建设单位未按本规定支付安全防护、 文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据建设工程安全生 产管理条例予以处罚。第十四条（施工单位法律责任）施工单位挪用安全防护、文明施工 措施费用的，由县级以上建设主管部门依据建设工程安全生产管理条 例予以处罚。造成损失的，依法承担赔偿责任。第十五条（建设主管部门工作人员法律责任）建设主管部门的工作 人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分； 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划

5、的建筑工 程颁发施工许可证的;（二）发现违法行为不予查处的;（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。第十六条（实施细则）各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。第十七条（解释权）本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第十八条（实施日期）本规定自2005年 月 日起施行。附件:建筑工程安全防护、文明施工措施项目工程量清单类别项目名称具体要求工程 量单 价文明施工安全警示 标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准 要求的安全警示标志牌现场围挡市区主要路段不小于2.5m高，一般路段不小于1.8 m高的围墙；围墙材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单监督电话、安全生 产规定、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有代表本企业、本工程的标志场容场貌道路畅通排水沟、排水设施通畅工地地面硬化处理可采用：不小于10 cm厚的C20素砼；定型化的砌块等绿化材料堆放材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。临时设施现场办公生活设施(1) 施工现场办公、生

6、活区与作业区分开设置，保持安全 距离。(2) 工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场 所符合卫生和安全要求。施工 现场 临时 用电配电线路(1) 按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯 电缆。(2) 按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶 等，或电缆埋地的地沟。(3) 对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘 体的防护设施。配电箱开关箱(1) 按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱 一类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。 三类电箱中的各类电器应是合格品。(2) 按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的 总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护 装置施工现场应设置不少于一处的保护接地装置。类别项目名称具体要求工程 量单 价安全施工临边 洞口 交叉 高处 作业 防护楼板、屋 面、阳台 等临边防 护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18 cm高的踢脚板。通道口 防护设防护棚，防护棚应为不小于5 cm厚的木板或两道相距50 cm的竹笆。预留洞口 防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还 应设有防护栏杆。电梯井口 防护设置定型化、工具化、标准化的防护门楼梯边 防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18 cm 高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空 作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的 梯子或其他形式的通道其他（由 各地 自定）注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法规及标准规范确定。如修订法律 法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的标准规范和法律法规进行调整。

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