知识要点 第三节命令教学设计

知识要点： 第三节 命 令（1课时） 一、概念、特点和种类： 1、概念： 命令是一种下行文，适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布实行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 2、特点： ⑴权威性。通常情况下，哪些部门和个人可以使用命令这一文种？①全国人民代表大会及其常务委员会；②国家主席；③国务院；④中央军委；⑤国务院各部委和委员会；⑥省、自治区和直辖市等地方人民政府；⑦军队团以上军政首长。 ⑵强制性。 ⑶严肃性。 3、种类： 按照内容性质的不同分为 ⑴发布令。又叫公布令。作用：行政机关用于公布法律、行政法规和规章等。特点：没有具体受令单位；公开发布；一般带“附件”（附件内容也是主要内容）。 公布令一般由四个方面的内容组成：发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。公布令篇幅短小，言无虚设，四个方面的内容并不各自独立成段，而是篇段合一。 中华人民共和国国务院令 第279号 《建设工程质量管理条例》已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。 总理 朱镕基 二○○○年一月三十日 其中《建设工程质量管理条例》是发布对象，“经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过”是发布依据，“现予发布”是发布决定，“自发布之日起施行”是执行要求。 ⑵行政令。用于宣布实施重大强制性行政措施。特点：县以上人民政府也可以使用行政令；正文篇幅较长，一般由发布命令缘由+命令事项+执行要求三部分组成。例如，国务院1984年4月13日发布的《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》就是典型的行政令。 属于行政令的还有动员令(如1949年毛泽东、朱德联合签署的《向全国进军的命令》)、特赦令(如1959年由刘少奇签署的《中华人民共和国主席特赦令》)、戒严令(如1989年3月7日由李鹏签署的《国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》)等。 ⑶任免令。用于国务院或国家主席任免国家高级领导干部。 ⑷嘉奖令。用于上级对下级授予荣誉称号，表彰功勋业绩，奖励重大贡献所使用的公文。特点：正文篇幅较长，一般由嘉奖原因+嘉奖内容+号召要求三部分组成。例如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》(1982年8月12日发布)，《国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》(1991年10月14日发布)。 二、结构和写法 1、标题：两种写法 ①完整式：发文机关名称+事由+文种。（行政令、嘉奖令） ②省略式：发文机关+文种。（发布令、任免令） 2、发文字号：两种形式 ①完整式：发文机关代字+年份+顺序号；（P36嘉奖令） ②编号式：a、由发令机关以年度为单位按序编号；b、从领导人任职开始按序编流水号。（P34） 3、正文：（不同类的写法不同）一般如下： ①开头—发布的原因、理由或根据； ②接着—具体内容（包括必须执行的具体事项）； ③结尾—号召和期待的话。 4、落款：正文右下角；写明发文机关或领导人的职务、姓名及日期。 【范文一】 中国人民解放军驻澳门部队进驻 澳门特别行政区的命令 中国人民解放军驻澳门部队全体官兵： 根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命，依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定，命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区，于1999年12月20日开始履行防务职责。 我国政府对澳门恢复行使主权，是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事，标志着中国人民按照“一国两制”的方针，在实现祖国统一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区的防务，是中国政府对澳门恢复主权的重要象征，使命神圣，责任重大。你们进驻澳门特别行政区以后，要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统，忠实履行职责，遵纪守法，依法治军，把部队建设成“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”的威武文明之师，为维护祖国统一，捍卫国家主权和领土完整，保持澳门的稳定和发展做出积极的贡献。 中华人民共和国中央军事委员会主席 江泽民 一九九九年十二月十九日 【范文二】 国务院、中央军委关于授予钱学森同志 “国家杰出科学家”荣誉称号的命令 国发〔1991〕51号 国防科工委： 钱学森同志是我国著名科学家。他早年在空气动力学、航空工程、喷气推进、工程控制论等技术科学领域做出了许多开创性的贡献。1955年9月，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的关怀下，他冲破重重阻力，离开美国回到社会主义祖国。1959年8月，他光荣地加入了中国共产党。数十年来，他以对祖国、对人民的无限热爱和忠诚，满腔热忱地投身于我国国防科研事业，为我国火箭、导弹和航天事业的创建与发展做出了卓越的贡献。他潜心研究的工程控制论，发展成为系统工程理论，并广泛地运用于军事运筹、农业、林业，乃至整个社会经济各个领域的实践活动，在我国现代化建设中发挥了重要作用。在发展系统工程理论与实践方面，是我国科技界公认的倡导人。他一贯努力学习马克思主义、毛泽东思想，坚持运用马克思主义哲学理论指导科学活动。他热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民，充分体现了新中国知识分子的高尚品德，他是我国爱国知识分子的杰出典范。 为了表彰钱学森同志全心全意为人民服务、为祖国科技事业的发展所做出的贡献，国务院、中央军委决定，授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号。 国务院、中央军委号召广大科学工作者向钱学森同志学习，学习他崇高的民族气节、严谨的科学态度、朴实的工作作风。像他那样坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观、方法论指导科研工作；像他那样勤勤恳恳， 艰苦奋斗，顽强拼搏，无私奉献，为发展和繁荣我国科技事业，推进社会主义现代化建设，做出新的贡献。 科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的强大力量。各级领导干部都要继续认真贯彻落实党的知识分子政策和发展科技的方针，以对党和人民的高度负责的精神，关心爱护和大力培养科技队伍，造就更多的世界第一流的科学技术专家，为在全社会进一步形成尊重知识，尊重人才的良好风尚而努力奋斗。 国务院总理 李鹏 中央军委主席 江泽民 一九九一年十月十四日 三、注意事项 1、只能在法律授予的权限范围发布命令，不能超越权限，滥发命令；（地方人民政府通过命令发布地方法规，而发布一般性规章则采用通知） 2、要根据命令的性质和作用，用规定的格式写； 3、语言要准确、鲜明、庄重、凝练。 第三节 决 定（1课时） 一、概念、特点和种类： 1、概念： 决定是一种带有规范、制约作用的决策性、指挥性的下行文。 作用：⑴对重要事项或重大行动做出安排；⑵奖惩有关单位及人员；⑶变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、特点： ⑴约束力强——制约性和强制性仅次于命令。 ⑵指导性强——传达上级的决策，为下级提供工作的准则和依据。 3、种类： ⑴知照性决定。如，范文一、二。 ⑵指挥性决定。篇幅较长。如，范文三。 二、结构和写法 决定由标题、日期、正文三个部分组成。 1、标题：⑴完整式：发文机关+事由+文种；⑵简略式：（与命令不同）事由+文种。如《关于加快电力建设若干措施的决定》。 2、日期：即会议通过日期或者领导签发此项决定的日期。写在标题下，外用括号，文末不再标明。 3、主送机关：根据发文情况来确定，如发文广泛，可以不写。 4、正文：一般包括缘由+事项+希望和要求。一般采用篇段合一式，内容复杂的多采用三段式。 三、注意事项 1、缘由要充分、合理。 2、事项要具体、明确，以便下级准确理解，正确执行有关要求。 【思考与练习】实训 三、试分析下文存在哪些毛病，并作出修改。关于向李春芳同志学习的决定（略） ▼实训目的：通过挑上述病文的毛病并改写病文，掌握决定的正确写法。 ▼实训思路：运用教材中决定的结构和写法、决定写作的注意事项等知识，挑出上述病文的毛病，提出修改思路并作出修改。 ▼实训做法 步骤一：教师组织同学们对病文进行讨论，挑出病文的毛病，教师再在此基础上进行讲评。 步骤二：教师与同学们共同讨论，确定修改病文的思路，再由同学们按修改思路作文，教师抽查作文进行讲评。 修改思路： 一、背景、依据 ＋ 文种承启语 ＋ 决定事项 ＋ 要求、号召 二、决定事项需考虑以下几点： 1、重点向李春芳学习什么？ 2、要不要定一个月为“学习活动月”＋ 谁具体负责抓宣传、教育＋安排学习时间＋学习的做法； 3、通过学习，制定什么计划，开展什么活动促生产； 4、是否定一个日子召开学习、总结大会，表彰学习成绩突出的车间、班组； 5、提出希望。 三、参考修改文稿： 关于开展学习李春芳同志活动的决定 各党支部，各车间、班组： 我厂装配车间青工李春芳在8月15日的特大洪水灾害中，为抢救国家财产不幸身亡。我厂失去了一位好职工，祖国失去了一位好女儿。为了以实际行动纪念李春芳同志，促进我厂“两个文明”的建设，厂党委、厂委会决定在全厂范围内开展学习李春芳同志的活动。现就有关开展学习活动的事项决定如下： 一、认真学习李春芳同志公而忘私、乐于奉献、奋勇保护国家财产的高尚品德，以及爱祖国爱人民、不怕牺牲的革命精神。 二、今年9月份为“学习李春芳同志活动月”。宣传科和工会，负责将李春芳同志的事迹编成小册子、墙报，广泛宣传。9月份每星期一上午8：00 ～ 9：00为党支部、各车间、班组学习李春芳同志先进事迹时间。 三、各党支部、各车间、班组要结合实际开展学习活动。通过学习，各车间、班组需制定10月至12月的生产计划，开展比、学、赶、帮活动，促进生产上一个新台阶。 四、厂党委、厂委会将在适当时候召开学习李春芳同志总结大会，对在学习李春芳同志活动中涌现出来的先进集体和个人予以表彰。 厂党委、厂委会号召全厂党员、职工，化悲痛为力量，努力工作，创造更好的成绩，为改革开放事业做出更大的贡献。 ×× 厂党委 ××厂委员会 二○○×年×月×日 【思考与练习】四、参考答案： ××大学关于给予王五开除学籍处分的决定 王五，男，20岁，系我校物理系2001级学生。该生自入学以来，经常旷课，多次打架斗殴，屡次违反校纪且不思悔改。今年3月12日晚，该生又因醉酒回到宿舍后与李四发生口角并且大打出手，将李四同学打成重伤。此行为严重违反了校纪国法，影响极其恶劣。根据《普通高等学校学生管理规定》及我校《学生违纪处分办法》，我校学生处现对王五作出如下决定： 1、给予王五开除学籍处分。 2、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，应负法律责任，故将王五送交司法部门依法处理。 ××大学学生处（印章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○×年×月×日 参考资料： 中华人民共和国教育部令 第21号 《普通高等学校学生管理规定》已于2005年2月4日经部长办公会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。 教育部部长 周济 二○○五年三月 《普通高等学校学生管理规定》 。。。。。。 第四十二条 学生应当自觉遵守公民道德规范，自觉遵守学校管理制度，创造和维护文明、整洁、优美、安全的学习和生活环境。 　　学生不得有酗酒、打架斗殴、赌博、吸毒，传播、复制、贩卖非法书刊和音像制品等违反治安管理规定的行为；不得参与非法传销和进行邪教、封建迷信活动；不得从事或者