盘州市森林健康旅游建设项目环境影响报告表

1建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：项目名称：盘州市森林健康旅游建设项目盘州市森林健康旅游建设项目建设单位：建设单位：贵州宏财贵州宏财投资集团投资集团有限有限责任责任公司公司编制日期：编制日期：2019 年年 12 月月国家生态环境保护部制国家生态环境保护部制盘州市森林健康旅游建设项目环境影响报告表1建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，道路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。盘州市森林健康旅游建设项目环境影响报告表1建设项目基本情况建设项目基本情况（表一（表一）项目名称盘州市森林健康旅游建设项目建设单位贵州宏财投资集团有限责任公司法人代表鲁鹏联系人罗健俭通讯地址贵州省六盘水市盘州市亦资街道胜境大道延长线宏财投资大厦写字楼21-24 楼联系电话18085895012传真邮政编码561601建设地点盘州市竹海镇立项审批部门盘州市发展和改革局批准文号盘州发改函【2019】80 号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码其他游览景区管理（N7869）占地面积（亩）1400.17绿化面积（平方米）5000总投资（万元）201700其中：环保投资（万元）672.2环保投资占总投资比例（%）0.33评价经费（万元）预期投产日期2021 年 7 月工程内容及规模工程内容及规模一、项目背景一、项目背景我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，进行经济结构战略性调整的重要时期。随着西部大开发战略的实施，西部正在迅速崛起。近年来，贵州经济高速发展，GDP 增速更是名列前茅；同时，伴随着国发 2 号文件的出台，将农村城镇化建设、基础设施建设推到一个新的历史舞台，盘州市也迎来了巨大的发展机遇。贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出“不断增强创新能力，大数据、大健康等新兴产业风生水起，文化旅游业成为重要支柱产业”，同时将旅游与扶贫牢牢结合起来，解决当地实质问题，提出“大力发展农产品加工业，打造扶贫产业链条，促进一二三产业融合发展。整合部门涉旅资源，大力发展以乡村旅游为主的旅游盘州市森林健康旅游建设项目环境影响报告表2扶贫产业，重点扶持 517 个贫困村开展乡村旅游。”六盘水城市空间发展战略和市域发展特征，形成“三核三带一走廊”的城镇体系空间结构，竹海处于“一走廊：凉都旅游与生态建设走廊”的城镇空间格局中。该区域主要是保护凉都特色生态环境、支撑城市建设发展、发展特色农业和特色旅游、承载生态建设的重要载体。竹海在旅游发展方面可加强与市域旅游服务功能的联系，促进和完善竹海旅游服务功能。项目所在地六盘水盘州市，在根据国家政策导向结合自身实际情况的前提下，重点规划了十三五期间的旅游规划大方向，围绕吃、住、行、游、购、娱和文化、科技“八大要素”，全力推进国家全域旅游示范区创建工作，加强通往景区、景点的干线公路以及景区内的交通、给排水、通讯、治污等基础设施建设，以乌蒙大草原、胜境古镇、竹海等景点为龙头，示范引领和带动全县旅游景区景点建设。积极发展养生养老及康体健身产业，引进和培育一批养老产业龙头企业，建成刘官、竹海等一批养老养生基地和康体运动健身基地。大力发展观光农业、休闲农业、有机农业、体验农业。把农产品打造成旅游商品，把农业园区打造成旅游景区，把农家变成旅馆，把村寨变成景区，把农民变成导游。提升盘州市整体旅游产业规划布局，吸引人气。按照 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 以及建设项目环境保护管理条例的要求，建设项目应进行环境影响评价。根据国家生态环境部 2018 年令第 1 号建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目为“四十、社会事业与服务业中“120 条，旅游开发”中的“其他”，需编制环境影响报告表。为此，江苏新清源环保有限公司受贵州宏财投资集团有限责任公司委托，承担此项工作（见附件 5）。按照有关环评技术规范和有关规定，对本项目进行实地勘察，收集有关资料，对项目所在区域环境质量现状进行评价，在工程分析基础上，明确各污染源排放源强及排放特征，分析对环境可能产生的影响程度和范围，提出切实可行的污染防治措施，为环保工程设计及环境保护审批部门管理提供科学依据。表 1-1建设项目环境影响评价分类管理名录明细表类别报告书报告表登记表四十、社会事业与服务业120旅游开发设计环境敏感区的缆车、索道建设；海上娱乐及运动、海上景观开发其他/二、编制依据二、编制依据盘州市森林健康旅游建设项目环境影响报告表3（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日施行）（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日施行）（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日实施）（6）中华人民共和国固体废物污染防治法（2016 年 11 月 7 日修正版）（7）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日实施）（8）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日实施）（9）中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令第 54 号）（10）全国生态保护与建设规划（2013-2020 年）（发改农经2014226 号）（11）建设项目环境保护设计规定（国环字第 002 号）（12）中华人民共和国环境保护部令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日实施）（13）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152 号）（14）中华人民共和国野生植物保护条例（1997 年 1 月）（15）节能减排综合性工作方案（国发200715 号）（16）关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200521 号）（17）贵州省节能减排综合性工作方案（黔府发200725 号）的要求（18）建设项目环境风险评价技术导则 风险导则（HJ/T169-2018）（19）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）（20）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）（21）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）（22）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）（23）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-2018）（24）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）（25）全国生态环境保护纲要（2000 年 11 月）（26）贵州宏财投资集团有限责任公司提供的资料。三、工程内容及规模三、工程内容及规模项目名称、地点、建设单位及性质项目名称：盘州市森林健康旅游建设项目盘州市森林健康旅游建设项目环境影响报告表4建设地点：盘州市竹海镇建设单位：贵州宏财投资集团有限责任公司建设性质：新建2、建设规模与投资建设规模：项目占地面积 1400.17 亩，项目建设内容包含 12 个子项目：大洞竹海景区游客集散中心建设项目、大洞竹海景区古法造纸体验馆、大洞竹海景区儿童游乐场建设项目、大洞竹海景区网球体验馆、大洞竹海景区养生项目、大洞竹海景区禅茶馆、大洞竹海景区温泉疗养中心、大洞竹海景区竹林迷宫体验项目、大洞竹海景区竹制品展览馆、大洞竹海景区森林康养项目、盘县大洞保护性开发项目、竹海镇竹里景区建设项目。投资规模：201700 万元3、建设内容盘州市森林健康旅游建设项目总占地面积 1400.17 亩，主要建设内容包括：（1）游客集散中心建设项目占地 93153.8 平方米：建设生态停车位 680 个、游客服务大楼 4000 平方米、商业 1510 平方米，休息区 623 平方米、老厂黑牛坪至竹海 4.5公里旅游观光大道及其配套基础设施建设；（2）古法造纸体验馆占地 31858 平方米：建筑面积为 1500 平方米，设置小型手工造纸工坊，其中手工造纸体验室 500 平方米、书店 100 平方米，并安排纸产品销售室300 平方米、手工纸工艺品制作体验室 300 平方米，其它体验室 300 平方米等；（3）儿童游乐场建设项目占地 53608 平方米：建筑总面积 3600 平方米，其中人工湖 1000 平方米、自行车环道 600 平方米，儿童娱乐设计 2000 平方米等内容；（4）网球体验馆占地 6578 平方米：建有 2 个标准网球场 1400 平方米、2 个羽毛球场 300 平方米、以及附属配套设施 1776 平方米；（5）养生项目占地 43321 平方米：养生馆建筑面积 4563 平方米，建设天然竹根水养生馆，含中医推拿、足疗养生、有机茶体验等内容；（6）禅茶馆占地 6000.34 平方米：禅茶体验馆建筑面积 880 平方米，含茶园、集制茶加工区、体验区、销售区为一体的禅茶体验馆；（6）温泉疗养中心占地 134562 平方米：温泉疗养中心建筑面积 7385 平方米，其它绿化附属设施 5000 平方米，集温泉疗养、养生、住宿（500 床）为一体的温泉疗养中心；盘州市森林健康旅游建设项目环境影响报告表5（7）竹林迷宫体验项目占地 134562 平方米：竹林迷宫建筑面积 1000 平方米，建设竹林迷宫以及竹攀、陶瓷体验以及附属基础设施；（8）竹制品展览馆占地 26987 平方米：竹制品展览馆建筑面积 3668 平方米，建设竹制品手工制作体验区、展览及销售区为一体的竹制品展览馆；（9）森林康养项目占地 142328 平方米：总建筑面积 11024 平方米，森林康养建筑面积为 3500 平方米，民俗文化旅游村 6024 平方米，以竹子混合木板的方式分散搭建小型竹屋酒庖，建设占地 150 亩集树攀、户外露营、露天帐篷、森林康养步道及附属基础设施；（10）盘县大洞保护性开发项目：占地面积 260460 平方米：用于开发建设旅游公路全长 10 公里旅游环线，全线路幅宽度为 7m，为双向两车道，游客接待中心 10000m2、文物展示馆 8000m2、文物科技馆 6000m2、生态停车场 100 个、星级公厕 20 个以及其他附属配套设施；依照中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国非物质文化遗产法：严格保护文化遗产的真实性、多样性和完整性，加强对文化遗产的发掘、整理，保护文化遗产承载的有意义的历史和情感信息等方面。针对文物保护单位不得擅自拆除、移动，对文物保护单位的建筑的修复、修缮和日常维护必须保证文物的真实性，规划设计和施工需由取得文物保护工程资质证书的单位承担，并报文物保护单位相应级别的文物行政部分批准。落实消防措施、基础设施等，杜绝完全隐患，必要的基础设施建设不能破坏文物的传统风貌。在保护前提下开展游览活动，控制游人进入。拟建项目依托历史悠久的大洞古人类遗址和秀丽的十里坪田园风光，开展以文化体验、遗址探秘、历史科考、田园观光、乡村体验为主等游览活动。规划保护景区内大洞古人类遗址，增加景区的游览功能，完善景区服务设施建设，加强景区旅游形象的宣传和营销，塑造良好的旅游品牌，打造成为贵州省乃至全国古人类遗存历史文化的科普教育展示基地。与中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国非物质文化遗产法相符。（11）竹海镇竹里景区建设项目占地面积 169500.71 平方米：总建筑面积 90