职工经济适用住房（住宅楼）应急预案

目录 第一部分 综合应急预案 1 1工程概况 1 2编制依据 1 3编制目的、原则和方针 2 3.1编制目的 2 3.2编制原则和方针 2 4应急工作原则 2 5危险源与风险分析 3 5.1危险源 3 5.2主要危险因素分析 3 6应急组织机构及职责 5 6.1应急组织机构 5 6.2应急组织机构职责 6 7预警及信息报告 8 7.1预警 8 7.2预警行动 8 7.3信息报告 9 8应急响应 11 8.1响应分级 11 8.2响应程序 11 8.3处置措施 13 8.4应急结束 18 9信息公开 18 9后期处置 19 9.1污染物处理 19 9.2事故后果影响消除 19 9.3生产秩序恢复 19 9.4善后赔偿 20 9.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 20 10保障措施 20 10.1通信与信息保障 20 10.2应急队伍保障 20 10.3应急物资装备保障 21 10.4经费保障 21 10.5制度保障 21 10.6其他保障 22 11 应急预案管理 22 11.1应急预案培训 22 11.2应急预案演练 23 11.3应急预案修订 24 11.4应急预案实施 25 第二部分 专项应急预案 25 1、机械伤害专项应急预案 25 1、1事故风险分析 25 1、2组织机构及职责 25 1.3应急指挥机构及职责 26 1.4处置程序 28 1.5处置措施 29 2、车辆交通事故专项应急救援预案 31 2.1事故风险分析 31 2.2应急指挥机构及职责 31 2.3处置程序 34 2.4处置措施 35 3、触电事故应急准备与响应预案 35 3.1事故风险分析 35 3.2应急指挥机构及职责 36 3.3处置程序 39 3.4处置措施 40 4、高处坠落事故专项应急救援预案 41 4.1事故风险分析 41 4.2组织机构及职责 42 4.3处置程序 44 4.4处置措施 45 5、火灾和爆炸事故专项应急救援预案 46 5.1事故风险分析 46 5.2组织机构及职责 46 5.3处置程序 49 5.4 应急处置措施 50 第三部分人身伤害现场处置方案 52 1、机械伤害现场处置方案 52 1.1事故风险分析 52 1.2应急组织与职责 52 1.3应急处置 52 1.4注意事项 53 2、高处坠落事故现场处置方案 53 2.1 事故风险分析 53 2.2 应急组织与职责 54 2.3 应急处置 55 4 注意事项 55 3、物体打击现场处置方案 56 3.1 事故风险分析 56 3.2 应急组织和职责 56 3.3 应急处理 57 3.4 注意事项 58 4、车辆伤害事故现场处置方案 59 4.1事故风险分析 59 4.2应急组织与职责 59 4.3 应急处置 60 4.4 注意事项 60 5、触电事故现场处置方案 61 5.1 事故风险分析 61 5.2 应急工作职责 61 5.3 应急处置 62 5.4 注意事项 64 6、灼烫事故现场处置方案 66 6.1事故风险分析 66 6.2应急组织与职责 66 6.3应急处置 69 6.4注意事项 70 7、高温中暑事件应急处置方案 71 7.1事故特征 71 7.2应急组织与职责 72 7.3应急处置 73 7.4注意事项 75 第一部分 综合应急预案 1工程概况 工程名称：甘肃省未成年犯管教所民警职工经济适用住房（住宅楼） 建设地点：甘肃省兰州市城关区大沙坪 建设单位：甘肃省未成年犯管教所 设计单位：甘肃省建筑设计研究院 监理单位：甘肃省教育工程建设监理咨询有限公司 勘探单位：甘肃省建筑设计研究院 施工单位：甘肃第四建设集团有限责任公司 本工程位于兰州市城关区大沙坪。总建筑面积28037.5㎡，基底面积769.7㎡，地下建筑2500㎡，地上面积25573.5㎡，高度98.9米，框架剪力墙结构，地下1层，A单元地上33层、B单元地上34层。建筑抗震等级为8度，防火等级为，本工程±0.00相当于黄海高程1560m。使用年限为50年，地下一层为地下停车场、变配电室、柴油发电间、消防水池及泵房，1层为社区活动房、消防控制室、物业、居委会等及三户住宅，2层至34层为住宅，屋顶为楼梯间及电梯机房。 2编制依据 2.1《中华人民共和国安全生产法（修改）》（国家主席令第13号2014.12.1） 2.1《甘肃省安全生产条例》（2016年5月21日修订，2016年7月1日实施） 2.3《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令，2016年7月1日实施） 2.4《甘肃省安全生产事故灾难应急预案》（甘政办发〔2013〕172号） 2.5《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）  2.6《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(安委办[2015]11号) 2.7《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 [建质[2009]87号 2.8《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办[2010]25号) 2.9《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》（安监总应急[2010]13号） 2.9《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令） 2.10《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011） 2.11《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015） 2.12《企业职工伤亡事故分类》（GB/T6441-1986） 2.13《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号) 3编制目的、原则和方针 3.1编制目的 为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确”的原则，结合我省建筑行业特点，特制定本项目建筑安全事故应急预案。 3.2编制原则和方针 1、贯彻“安全第一，预防为主”的原则。 2、贯彻“以人为本，快速有效”原则。 3、“属地救援”原则 4、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路，建立健全我项目建筑安全事故应急预案体系，对可能引发的建筑安全事故，能及时有序、高效地组织救援工作 4应急工作原则 贯彻执行“安全第一，预防为主、快速反应”的应急方针，坚持以下应急原则： 1、设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入。 2、保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员。 3、按照不同事故、采取不同的扑救方法。如遇到重大火灾事故，应果断下令迅速撤离。 4、防止二次事故。 5、防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。 6、尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时，必须作出标识和记录，以便事故侦察和处理。 7、事故报告：发生重、特大伤亡事故应以最快的方式报告当地和省主管部门。在事故发生24小时内写出书面报告，按规定报告有关部门。 5危险源与风险分析 5.1危险源 按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86），我施工现场发生工伤事故包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、其它伤害等。根据对公司固有危险性分析和所有事故发生频率统计确定七类事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是：1火灾、爆炸事故危害分析、2触电事故危害分析、3机械伤害事故危害分析、4物体打击事故危害分析5高处坠落事故危害分析6坍塌事故危害分析7噪声危害分析、8自然灾害事故危害分析等。 5.2主要危险因素分析 1、火灾、爆炸事故危害分析 吸烟、火源管理不到位，易燃物、仓库、设备周围违章放置易燃品，氧气、乙炔泄漏遇点火源爆炸，酿成火灾、爆炸；电线短路、老化，造成自燃，酿成火灾。 2、触电事故危害分析 电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。 3、机械伤害事故危害分析 机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。 4、高处坠落事故危害分析 高处坠落是指作业人员在2米以上高处进行作业时因防护缺陷导致人体坠落伤害。高处坠落主要体现在以下几个方面： （1）电工人员在安装电路或安装应急照明灯过程中要使用登高梯子进行作业，一般情况下作业高度都超过了两米，如操作不当或未使用安全的登高梯子，无人监护与提供帮助等原因发生意外坠落事故。 （2）在楼顶或外墙进行清洗等作业、安装作业等也存在高处坠落危险。  5物体打击事故危害分析 物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，物体打击主要体现在以下几个方面： （1）在生产物料装卸搬运的过程中，如操作不当或进行野蛮装卸，或遇到物品从高层货架掉落，可造成物体撞伤或砸伤作业人员，从而引起物体打击事故。 （2）在生产、检修过程中，由于操作不当，思想麻痹等，都有可能造成物体打击的伤害事故。 6坍塌事故危害分析 建材料堆垛过高，建筑脚手架过高，固定不牢固等，不按规定操作，违反操作规程，容易发生坍塌事故。 7噪声危害分析 机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。 机械引起的噪声包括： （1）机械性噪声：由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声； （2）电磁性噪声:由于电机中交变力相互作用而发出的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。 8自然灾害事故危害分析 暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给公司的公共财物、机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。 （1）雷击 建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。  （2）气温 在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。  （3）暴雨 夏季时节，往往伴有暴雨，若施工现场排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。 6应急组织机构及职责 6.1应急组织机构 公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组织分为两级响应，一旦超出公司应急能力，将请求社会应急机构支持。 依据安全生产事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构。成立项目生产安全事故应急救援指挥部，由公司分管副经理及项目部各部门负责人等人员组成，下设各应急救援小组，日常工作由安全管理领导小组兼管。当发生重大安全事故时，公司分管副经理，项目经理任副总指挥，负责项目应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在发生事故后的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在企业时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥。 当事故发生，项目部立即启动公司应急救援指挥部，应急救援指挥部下设疏散组、救护组、抢修组。 应急救援组织架构见图6-1。 图6-1安全生产事故应急救援组织架构图 6.2应急组织机构职责 6.2.1、应急指挥部职责： 1、负责公司《生产安全事故应急救援预案》的制定、修订；组建应急小组；配置与应用应急器材；组织应急小组的演练；接受政府部门的指令和调动；协调事故现场有关工作。 2、应急救援